作為實(shí)體產(chǎn)業(yè)聚集、文化底蘊(yùn)深厚、先行先試優(yōu)勢(shì)明顯的泉州，勇當(dāng)建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊靠什么？人才！

　　日前，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，圍繞破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，提出人才工作要堅(jiān)持“兩個(gè)規(guī)律”(遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律)、突出“兩個(gè)主體”(用人主體、人才主體)、深化“兩個(gè)創(chuàng)新”(體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新)，健全完善充滿(mǎn)活力的人才發(fā)展體制機(jī)制，形成系統(tǒng)高效、開(kāi)放共享的人才成長(zhǎng)生態(tài)鏈。

　　《意見(jiàn)》從創(chuàng)新人才管理體制以及人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制6個(gè)方面提出27條政策措施，加快構(gòu)建以集聚實(shí)體產(chǎn)業(yè)人才為核心的人才制度體系。矢志將泉州打造成人才“引得進(jìn)、留得住、過(guò)得好”的夢(mèng)想港灣、事業(yè)港灣、生活港灣。

　　突出以人才為中心

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的要素保障，讓人才在推進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中與泉州共成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，增強(qiáng)獲得感。尊重人才的市場(chǎng)價(jià)值取向，暢通人才流動(dòng)渠道，建立公平公正的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位高層次人才試行協(xié)議工資等分配形式，支持企業(yè)對(duì)科研、管理等骨干人才實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化收益向創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或個(gè)人傾斜。鼓勵(lì)和資助各類(lèi)人才參加學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修培訓(xùn)。支持各行業(yè)人才參加所屬領(lǐng)域省級(jí)以上榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。建立健全人才榮譽(yù)制度，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才，授予泉州建設(shè)功勛榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　圍繞創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)環(huán)境，《意見(jiàn)》提出整合相關(guān)部門(mén)人才服務(wù)職能，構(gòu)建“一站式”受理、辦結(jié)、答復(fù)的人才綜合服務(wù)平臺(tái)，為人才提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目申報(bào)乃至住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等全方位服務(wù)。住房方面，對(duì)在泉無(wú)住房的高層次人才，給予購(gòu)房補(bǔ)助或免租人才周轉(zhuǎn)房乃至無(wú)償贈(zèng)送住房。人才子女就學(xué)方面，開(kāi)辟“特殊通道”，保障高層次人才子女在泉接受優(yōu)質(zhì)教育。人才配偶就業(yè)方面，由有關(guān)職能部門(mén)推薦解決就業(yè)。醫(yī)療保健方面，每年組織高層次人才免費(fèi)健康體檢，對(duì)第一至第三層次人才給予享受一、二級(jí)醫(yī)療保健待遇。

　　激發(fā)用人主體活力

　　《意見(jiàn)》提出改革編制和崗位管理，保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)。對(duì)符合條件的公益二類(lèi)事業(yè)單位可實(shí)行備案制管理；在高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位試行“人員控制數(shù)”管理；探索實(shí)行高層次人才專(zhuān)編專(zhuān)用管理辦法；建立人編捆綁、人走編收的編制周轉(zhuǎn)池制度；允許在專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位設(shè)置特設(shè)崗位，引進(jìn)急需的高層次專(zhuān)業(yè)人才。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，完善高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，探索專(zhuān)家舉薦人才制度，健全以用人主體的評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)制度。改進(jìn)人才引進(jìn)方式，發(fā)揮各類(lèi)引才平臺(tái)和用人單位的主體作用，常態(tài)化開(kāi)展引才引智工作。深化職稱(chēng)制度改革，探索在企事業(yè)單位和行業(yè)組織開(kāi)展職稱(chēng)自主評(píng)聘試點(diǎn)。

　　更加精準(zhǔn)培養(yǎng)各類(lèi)急需緊缺人才

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提出實(shí)施實(shí)體產(chǎn)業(yè)人才“領(lǐng)跑工程”，著力培養(yǎng)領(lǐng)跑實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革突圍的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，落實(shí)企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率；突出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力提升，打造企業(yè)大學(xué)、繼續(xù)教育基地、產(chǎn)學(xué)研載體等人才培養(yǎng)平臺(tái)；加快設(shè)立泉州金融研究院，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革。大力傳承和弘揚(yáng)“工匠精神”，提出實(shí)施技能人才“支撐工程”，推行企?！半p主體”的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，抓好產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、技能大師工作室等平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展“泉州工匠”評(píng)選，組建技能人才協(xié)會(huì)，加快培養(yǎng)支撐泉州制造、泉州創(chuàng)造的技能人才隊(duì)伍。立足補(bǔ)齊城市軟環(huán)境“短板”，提出實(shí)施社會(huì)事業(yè)人才“保障工程”，抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃建設(shè)、媒體網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)工作等人才隊(duì)伍培養(yǎng)，重點(diǎn)實(shí)施“桐江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、教育名師培養(yǎng)工程、衛(wèi)生人才“百千萬(wàn)”培養(yǎng)工程等。致力發(fā)揮千年古城、海絲起點(diǎn)、東亞文化之都的特色優(yōu)勢(shì)，提出實(shí)施特色文化人才“傳承工程”，做好南音、梨園、高甲、木偶、瓷雕、石雕、木雕等非物質(zhì)文化的傳承發(fā)揚(yáng)，通過(guò)培育文化名家、工藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人以及資助傳習(xí)活動(dòng)、擴(kuò)大對(duì)外交流等有效做法，培養(yǎng)一批具有濃郁泉州特色的文化人才。

　　《意見(jiàn)》同時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群對(duì)接，推動(dòng)本地高校、職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)科設(shè)置，鼓勵(lì)產(chǎn)教深度融合，建設(shè)一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色專(zhuān)業(yè)群和高水平產(chǎn)教基地。

　　形成人才成長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為推動(dòng)力

　　《意見(jiàn)》指出立足實(shí)業(yè)興市，突出政策疊加扶持，構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，重點(diǎn)引進(jìn)1000名以上急需緊缺的高層次人才、100個(gè)以上高層次人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)人才工作由“服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)”向“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”升級(jí)。引才方面，針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(紡織鞋服、建材家居、食品)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(石油化工、機(jī)械裝備、集成電路)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源)，有的放矢地引才聚才。對(duì)近三年內(nèi)引進(jìn)的人才、團(tuán)隊(duì)，市、縣兩級(jí)疊加給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)引進(jìn)到泉州三年以上且擁有持續(xù)創(chuàng)新成果的，給予滾動(dòng)支持。對(duì)有突出貢獻(xiàn)和重大影響力的，“一事一議”追加支持。支持引進(jìn)人才(團(tuán)隊(duì))申報(bào)中央、省級(jí)人才項(xiàng)目。聚才方面，立足“人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)”， 鼓勵(lì)建立以“用”為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，推進(jìn)“十百千”大院大所計(jì)劃(建設(shè)10個(gè)以上“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)，100家公共技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢測(cè)中心，1000家企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心)，推動(dòng)院士、專(zhuān)家、博士后等工作站建設(shè)，加快眾創(chuàng)空間發(fā)展，構(gòu)建市場(chǎng)要素齊全的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)人才創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化；立足匯聚泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的前沿性高端智力資源，著力打造國(guó)際化學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，有效嫁接源頭創(chuàng)新，從根本上突破人才技術(shù)積累不足的瓶頸問(wèn)題，支撐引領(lǐng)泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?！跬ㄓ崋T謝松根 記者吳宗寶