日前，江門市商務局通報了一組數(shù)據(jù)：2016年江門全市電子商務交易額約900億元，較上年增長超過30%，其中，跨境貿(mào)易電子商務交易約占總額的30%。不起眼的數(shù)據(jù)背后卻“大有文章”。

　　“2014年，江門口岸每日清關快件僅3000件，2015年底，江門跨境電商分揀清關中心日清關量已達15萬件，全年納入外貿(mào)統(tǒng)計的出口貨值居全國地級市之首?！苯T檢驗檢疫局改革辦副主任張波見證了江門跨境電商這一新業(yè)態(tài)從星星之火到燎原之勢的巨變。

　　近年來，江門著力推進供給側結構性改革，加快培育新的發(fā)展動能。為促進跨境電商這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，江門市第十三次黨代會報告明確提出，穩(wěn)定外貿(mào)增長，推動外貿(mào)轉型升級，優(yōu)化出口商品結構，提高一般貿(mào)易、服務貿(mào)易和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)比重，創(chuàng)建國家電子商務跨境試驗區(qū)。

　　海淘產(chǎn)品監(jiān)管全程“透明化”

　　2016年12月28日，江門檢驗檢疫局在廣東檢驗檢疫局“三種模式、三個體系”業(yè)務綜合改革框架下，率先創(chuàng)建的全國首個跨境電商直購模式全球質量溯源系統(tǒng)(下稱“溯源系統(tǒng)”)在江門鶴山萬年松跨境電商清關中心上線。在此38天前，國務院剛提出“要鼓勵創(chuàng)建電商產(chǎn)品信息暢通的全程追溯網(wǎng)絡”。江門改革創(chuàng)新之迅速，讓不少業(yè)內(nèi)人士驚訝。

　　“溯源系統(tǒng)的建設念頭萌發(fā)于國家提出外貿(mào)向‘優(yōu)進優(yōu)出’轉型的要求，也來源于實踐，來源于消費者的需求?！睆埐ǜ嬖V筆者，該局在跨境電商進境快件監(jiān)管中時常截獲瞞報品名的快件，“違禁物頻繁沖關，加大了我們的執(zhí)法壓力。為保障國門安全，唯有將快件查驗比例從1%提升至3%。而這則導致清關速度有所下降?！北O(jiān)管的兩難加之消費者對跨境直購商品質量的信心不足，使得全球質量溯源系統(tǒng)的建設迫在眉睫。

　　張波介紹，溯源系統(tǒng)主要依托廣東檢驗檢疫局開發(fā)的廣東“智檢口岸”公共服務平臺，以第三方公正鑒定機構、閉源性二維碼系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)三大系統(tǒng)為支撐。“溯源的起點從海外倉開始，先由國家認定具有資質的境外第三方公正鑒定機構對海外倉貨物進行實地核查，采集快件的商品信息(品牌、規(guī)格等)、快遞單號、寄件人、發(fā)貨日期、起運港等信息，并將信息回傳到口岸檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)，同時加載到二維碼中，貼在快件上。如若第三方公正鑒定機構發(fā)現(xiàn)快件中有禁止入境商品，則提前進行風險提示。一旦該快件抵達口岸，執(zhí)法人員可對應訂單號精準攔截。提前掌握了溯源信息，快件的查驗比例也可適當降低，有利于提高通關效率?！?/p>

　　張波補充道，快件運輸全程實現(xiàn)全封閉監(jiān)管，快件上加貼的閉源性二維碼具有防偽、防木馬、不可復制性?？旒锲返男畔⒁约拔锪鬟\轉全程信息均加載在二維碼中。消費者掃一掃二維碼，即可查看溯源證書，再也不用擔心商品遭遇“貍貓換太子”、“偽跨境”等問題，有助于提振消費者的購物信心。

　　“以前消費者跨境購買商品需由轉運公司制作一張卡牌，標明產(chǎn)地和商品價格，隨包裹寄回國內(nèi)。不少消費者仍會對商品的真實性存疑，尤其是夾帶的卡牌掉落后更難以證實商品的產(chǎn)地。采用這系統(tǒng)商品信息實現(xiàn)透明化，質量有了權威保障。”溯源系統(tǒng)的上線讓江門市道生報關報檢有限公司經(jīng)理陳健南終于不用再費盡心思證明“正品”，他對今年的業(yè)務增長量信心滿滿，“預計環(huán)比至少上漲30%?！?/p>

　　三項監(jiān)管服務全國領先

　　既非跨境電商試點城市，亦不享有自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，發(fā)展跨境電商，江門本無先天之利，“突飛猛進”的新動力從何而來？

　　據(jù)江門市商務局介紹，江門發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)具有良好的制造業(yè)基礎、國際貿(mào)易基礎和電子商務基礎。2016年，該市進出口總額達1261.8億元，增長4.1%。據(jù)調查，全市現(xiàn)有2000多家中小外貿(mào)企業(yè)，其中，72%的企業(yè)利用第三方平臺開展電子商務，42%的企業(yè)擁有自己的門戶網(wǎng)站，68%的企業(yè)加入了2家以上的第三方電子商務平臺。

　　同時，江門作為中國第一僑鄉(xiāng)，海外人脈資源優(yōu)勢明顯，400多萬江門籍華僑華人旅居世界107個國家和地區(qū)，主要分布于北美、南美和東南亞，正是發(fā)展跨境電子商務的重點區(qū)域，潛力巨大。

　　在此基礎上，近年來，江門致力于搭建各類產(chǎn)業(yè)平臺，先后引進了阿里巴巴江門產(chǎn)業(yè)帶、全球貨源平臺、全球速賣通平臺等平臺，江門國家高新區(qū)電子商務園也已啟動建設，產(chǎn)業(yè)布局初具規(guī)模。

　　此外，在物流、監(jiān)管等方面的政府服務走在全國前列，使江門跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國的知名度日漸提升。

　　“以監(jiān)管為例，江門創(chuàng)造出三個全國第一：2015年2月，江門率先建成全國首個跨境電子商務領域的‘單一窗口’，為企業(yè)節(jié)約近30%的申報時間和50%的通關時間。同時，成功創(chuàng)建全國首個跨境電商關檢‘一機雙屏雙控’查驗模式。2016年底，率先創(chuàng)建全國首個跨境電商直購模式全球質量溯源系統(tǒng)?！睆埐ū硎?，江門的三項“全國首創(chuàng)”政府服務引起了全國各地的關注。

　　江門市商務局透露，為加快國家電子商務跨境試驗區(qū)的創(chuàng)建，下一步該市將通過加強與知名跨境電商平臺的合作，大力扶持跨境電商企業(yè)做大做強，積極推動外貿(mào)企業(yè)借助電子商務實現(xiàn)轉型升級等措施，支持壯大跨境電商經(jīng)營主體。同時，該市還將完善跨境電商支撐體系建設，積極探索創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式，營造推動電商發(fā)展的社會氛圍。撰文：潘偉珊 羅旋