項目攻堅 形成保障新機(jī)制

　　今年，莆田共確定市重點項目480個，總投資6718億元，年度計劃投資980億元。

　　如何確保重點項目落到實處、擴(kuò)大有效投資？“要創(chuàng)新項目推進(jìn)機(jī)制、健全產(chǎn)業(yè)培育推進(jìn)機(jī)制、全面推進(jìn)‘十個一’工程，確保項目取得成效；要破解征遷難問題，提升‘放管服’水平，突出工程包補(bǔ)短板，健全完善‘一包一策’?！痹趯嵤┙ㄔO(shè)美麗莆田年度行動計劃暨重點項目攻堅會上，莆田市長李建輝說。

　　百威英博雪津遷建項目一期60萬噸啤酒生產(chǎn)線順利投產(chǎn)后，正在積極引進(jìn)麥芽、麥汁等全產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，打造具有濃郁文化韻味的全球高端啤酒制造基地；云度新能源汽車項目自2015年12月注冊后，僅僅一年就獲得國家發(fā)改委下發(fā)的我省第一張、全國第10張新能源純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)牌照，并在今年4月的上海國際車展上展示3款新車……一個個大項目快速落地的背后，呈現(xiàn)出莆田服務(wù)項目、合力攻堅的成效。

　　土地，是項目落地的第一保障。百威英博雪津啤酒遷建、中糧食品、物流園等大項目云集的涵江臨港產(chǎn)業(yè)園，是靠填海造地而來。茫茫大海，漫漫灘涂，要變成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園談何容易！自2013年3月國家海洋局批復(fù)涵江臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃后，莆田對填海項目實施重點攻堅，創(chuàng)新工作方法，采用陸運(yùn)及水運(yùn)相結(jié)合的運(yùn)輸方式運(yùn)送石料，在圍海筑堤的同時，通往港口的疏港公路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施也同步加快推進(jìn)。目前，已完成填海造地5.8平方公里，建設(shè)道路總長約13.6公里，防洪排澇一期工程正在加緊建設(shè)中，一個填海造地而來、由龍頭企業(yè)領(lǐng)銜打造的千億產(chǎn)值臨港特色產(chǎn)業(yè)集群，已露出雛形。

　　提前點亮、提前投產(chǎn)、提前試運(yùn)行；華佳彩速度、云度速度……一個個項目“加速度”的背后，離不開項目保障機(jī)制的創(chuàng)新。為保障華佳彩項目的順利落地，莆田集中400多名干部投身征遷主戰(zhàn)場，僅用2個半月就完成2350畝的征地拆遷。征遷過程中，各級、各部門通力合作，形成合力，市直部門集結(jié)重兵，聯(lián)動協(xié)力，開辟綠色通道，馬上就辦，特事特辦，辦就辦好；村干部、村民小組代表、宮廟董事會董事、老人協(xié)會會員等，踴躍上陣，擔(dān)當(dāng)征遷工作主力軍；廣大黨員干部亮身份、亮業(yè)績，以一股勇?lián)?dāng)、勤作為的精氣神投入工作，涵江區(qū)還成立兩級領(lǐng)導(dǎo)小組對該項目實施無縫跟蹤服務(wù)，做到所有問題當(dāng)場、當(dāng)天、當(dāng)個星期解決，特別是供水、供電、供氣提前保障到位，確保主廠房建設(shè)科學(xué)施工，把因災(zāi)害性天氣拖延的工期全搶了回來。

　　木蘭大道是《建設(shè)美麗莆田行動綱要》的重點攻堅項目。在仙游境內(nèi)，木蘭大道宜居宜業(yè)示范帶全長約47.5公里，需用地約6300畝，涉及拆遷戶2000多戶、38.8萬平方米。為確保木蘭大道仙游先行段于今年6月底動工，仙游縣成立以縣長為總指揮的工程建設(shè)指揮部，由縣發(fā)改、交通、規(guī)劃、國土、林業(yè)、招商等部門及沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作，共同推動征遷、規(guī)劃、耕保地調(diào)整、土地出讓等相關(guān)工作。目前，仙游段一期先行段5公里征遷已完成，勘察設(shè)計已開標(biāo)，其他路段分期分批有序鋪開。

　　項目攻堅，需要充足的資金保障。金融活水如何流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、流到一線項目，同樣需要創(chuàng)新機(jī)制。為此，莆田建立市級產(chǎn)融合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立重點企業(yè)、重點項目融資需求清單，每季度向省產(chǎn)融合作對接平臺推薦重點項目、重點企業(yè)融資需求，對接銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)產(chǎn)品。自去年8月以來，共征集、梳理、發(fā)布3批27項、84.53億元的重點企業(yè)、重點項目融資需求目錄清單，已達(dá)成74.75億元授信意向。積極對接省級企業(yè)技改基金，由市出資1.6億元，爭取省級企業(yè)技改基金規(guī)模12.8億元，推薦40個項目，總投資339億元，融資需求63.7億元；已有中錦新材料、福聯(lián)砷化鎵、華佳彩等3個項目獲批額度均為1億元。積極搭建政銀企對接融資平臺，重點項目融資取得突破，一季度，已獲得銀行授信項目82個，融資金額313億元。

　　此外，對全市工業(yè)企業(yè)歷史遺留產(chǎn)權(quán)證件辦理問題進(jìn)行摸底調(diào)查，已有134家企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)證辦理工作，為工業(yè)企業(yè)貸款提供了有效抵押物。

　　給力民生 打造宜居新港城

　　項目建設(shè)欣欣向榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，民生保障也更給力。在湄洲灣北岸開發(fā)區(qū)羅嶼島，港口廊道、轉(zhuǎn)運(yùn)站、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等項目正在緊鑼密鼓地施工，這個昔日的小漁村正蛻變成莆田港口開發(fā)建設(shè)的核心區(qū)域和東南沿海迄今在建的最大鐵礦石散貨碼頭。與此同時，因為羅嶼島開發(fā)而需搬遷的群眾，即將迎來一座嶄新的家園。

　　“羅嶼新城安置區(qū)是全市最大的安置區(qū)、北岸開發(fā)區(qū)最大的民生工程，總投資約13億多元，其中安置區(qū)占地377畝，總開發(fā)建筑面積約42萬平方米?！表椖拷ㄔO(shè)單位負(fù)責(zé)人介紹說，羅嶼新城除了建設(shè)高品質(zhì)安置房，還建設(shè)一所小學(xué)、兩所幼兒園、物業(yè)管理中心、老人活動中心和商場，可實現(xiàn)“管網(wǎng)布設(shè)、電力設(shè)備、通信設(shè)施、治安監(jiān)控”全覆蓋，將成為配套完善、功能齊全的宜居新城。

　　民生發(fā)展，扶貧為先。去年5月，莆田出臺政策將公交車駕駛員培訓(xùn)聘用納入市級精準(zhǔn)扶貧籃子，貧困對象在申請通過后，不僅能免費(fèi)培訓(xùn)駕駛公交車，每天還有40元的補(bǔ)貼。目前，首批學(xué)員中已有4名順利領(lǐng)到駕駛證。來自涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)萍湖村的21歲小伙陳欣就是其中之一。陳欣家境貧寒，初中畢業(yè)后，開始打工養(yǎng)家，卻接連遭遇挫折。去年得知有這樣的精準(zhǔn)扶貧政策后，當(dāng)即報名參加培訓(xùn)。“不僅1.8萬元培訓(xùn)費(fèi)全免，拿證后立即簽約市公交集團(tuán)，成為公交車駕駛員后每月收入有6000多元?！标愋栏吲d地說。

　　扶貧攻堅，除解決就業(yè)之外，莆田還引導(dǎo)社會力量參與精準(zhǔn)扶貧，動員遍布全國各地的莆商回鄉(xiāng)結(jié)對幫扶。去年4月，在“精準(zhǔn)扶貧——莆商在行動”啟動儀式上，93家企業(yè)(商會)與88個貧困村簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議。通過結(jié)對幫扶，莆商將優(yōu)先向貧困地區(qū)安排一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”。

　　從仙游龍華鎮(zhèn)金溪村走出去的黃多福，把帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)作幫扶的重點。一方面，對村里近100畝有機(jī)茶園進(jìn)行整合改造，升級后的茶園將從單一生產(chǎn)鐵觀音轉(zhuǎn)變?yōu)榭赏瑫r產(chǎn)出烏龍茶、紅茶等；另一方面，實施技能培訓(xùn)，自今年起連續(xù)3年為貧困戶舉辦茶園管理、茶葉制作和茶藝表演等技能培訓(xùn)，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

　　項目發(fā)展，環(huán)保也是重要的考量。莆田重視生態(tài)保護(hù)，在招商引資中選擇無污染的項目。同時，對產(chǎn)生污染的機(jī)磚廠和傳統(tǒng)磚瓦窯等五大行業(yè)進(jìn)行整治，對小流域、畜禽養(yǎng)殖以及環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)進(jìn)行整治，已初步取得成效，日前全省小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治現(xiàn)場會在莆田舉行。環(huán)保措施扎實有效，莆田實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與山清水秀的和諧協(xié)調(diào)。

　　共建美麗鄉(xiāng)村，也是著力推進(jìn)的民生項目。莆田市政府于去年10月出臺《關(guān)于進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境共建美麗鄉(xiāng)村的實施意見》，提出“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的“四美”要求，以及“整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化”五項重點任務(wù)。目前，這一行動成效明顯，大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了村民文明程度。

　　涵江區(qū)江口鎮(zhèn)東大村是受益較明顯的一個村。走進(jìn)東大村，只見進(jìn)村的道路全面硬化，水泥路面平整干凈，沿村里的蒜溪濱水綠道一路行至東源橋頭，兩旁的樹木郁郁蔥蔥，蒜溪公園內(nèi)，有不少游客正在劃船戲水。村里那些極具南洋風(fēng)情的華僑古民居，更是吸引了大量游客。村支書康宗龍告訴記者，該村以前垃圾成堆、蚊蠅叢生，因為開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，如今一躍成為遠(yuǎn)近聞名的干凈村、旅游村，游人如織，也帶動了村民致富。

　　走進(jìn)華亭鎮(zhèn)澗口村，郁郁蔥蔥的大山懷抱中，可見一排排新房整齊排列。從被稱為“澗口角”的偏僻山村，到如今成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“樣板村”“明星村”，澗口村走出一條自己的道路。

　　看城鄉(xiāng)巨變，賞新村美景。西天尾鎮(zhèn)后黃社區(qū)、白沙鎮(zhèn)坪盤村、華亭鎮(zhèn)園頭村、常太鎮(zhèn)馬院村、埭頭鎮(zhèn)石城村、白塘鎮(zhèn)洋尾村……村村都有新氣象。