《泉州市人民政府新聞發(fā)布工作實(shí)施意見(jiàn)》日前印發(fā)?！兑庖?jiàn)》對(duì)新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)和新聞發(fā)言人制度、新聞發(fā)布的范圍、內(nèi)容、方式和程序、突發(fā)事件的新聞發(fā)布等具體事項(xiàng)給予了明確指引。據(jù)介紹，《意見(jiàn)》的出臺(tái)是我（泉州）市首次運(yùn)用公開(kāi)規(guī)范性文件，將政府新聞發(fā)布的價(jià)值追求固化為實(shí)踐層面的操作規(guī)范，這是我(泉州)市政府信息公開(kāi)和新聞發(fā)布工作具有里程碑意義的重要事件。

　　據(jù)悉，圍繞(泉州)市委市政府中心工作，我市已初步建立了新聞發(fā)言人隊(duì)伍和新聞發(fā)布工作體系，創(chuàng)新新聞公關(guān)理念，突發(fā)公共事件新聞發(fā)布和危機(jī)公關(guān)水平也不斷提升。近年來(lái)，市委市政府以及市公安局、經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局等部門(mén)圍繞亞藝節(jié)、重大項(xiàng)目建設(shè)、海博會(huì)、赴深圳舉辦專(zhuān)場(chǎng)招商推介會(huì)等活動(dòng)，組織開(kāi)展了200多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，落實(shí)政府信息公開(kāi)。 □記者 林書(shū)修

　　“新聞發(fā)言人”必須是能夠參與決策的負(fù)責(zé)人

　　《意見(jiàn)》明確，行政機(jī)關(guān)要確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)承擔(dān)和負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作，建立健全新聞發(fā)言人制度，任命能夠參與決策的負(fù)責(zé)人擔(dān)任新聞發(fā)言人，任命新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任新聞助理(即新聞聯(lián)絡(luò)員)。不僅新聞發(fā)言人的任職應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，新聞發(fā)布工作機(jī)制也要完善，確保新聞發(fā)布工作制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化。

　　《意見(jiàn)》要求，市政府、各縣區(qū)、各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)設(shè)立1至2名由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任的“新聞發(fā)言人”?！靶侣劙l(fā)言人”需對(duì)本級(jí)本部門(mén)新聞發(fā)布和政策解讀、重大事項(xiàng)發(fā)布實(shí)施意見(jiàn)承擔(dān)主體責(zé)任，要對(duì)發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間等一系列相關(guān)事項(xiàng)負(fù)責(zé)。據(jù)了解，我市目前已下發(fā)《關(guān)于公布泉州市新聞發(fā)言人名單的通知》，全市將有140個(gè)單位設(shè)立新聞發(fā)言人，范圍覆蓋市委市政府、全市市直機(jī)關(guān)、各縣市區(qū)、部門(mén)、司法機(jī)關(guān)以及群眾團(tuán)體、在泉金融單位、各高校等。

　　五類(lèi)情況下應(yīng)該主動(dòng)新聞發(fā)布

　　什么情況下必須啟動(dòng)新聞發(fā)布制度？

　　《意見(jiàn)》明確，凡依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息，屬于以下五方面情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展新聞發(fā)布工作。具體為：

　　1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)建議或向社會(huì)公眾通報(bào)的。

　　2.輿論已經(jīng)或可能廣泛關(guān)注的事件、話(huà)題，屬于行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)說(shuō)明相關(guān)情況的。

　　3.在公報(bào)、公告等形式之外需要進(jìn)一步解釋和說(shuō)明的。

　　4.上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定應(yīng)開(kāi)展新聞發(fā)布的。

　　5.其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)開(kāi)展新聞發(fā)布的。

　　此外，常規(guī)政務(wù)信息、社會(huì)熱點(diǎn)信息、突發(fā)事件信息、重要預(yù)警信息、重大活動(dòng)信息、輿論監(jiān)督信息等方面的信息，均為《意見(jiàn)》所涵蓋的新聞發(fā)布內(nèi)容。

　　《意見(jiàn)》還對(duì)突發(fā)事件的新聞發(fā)布進(jìn)行細(xì)化，明確要求對(duì)于特別重大和重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的首次信息發(fā)布，發(fā)布時(shí)間不得超過(guò)事件發(fā)生后5小時(shí)。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。