近年來(lái)，隨著廣東省“珠西戰(zhàn)略”實(shí)施和江門(mén)珠西綜合交通樞紐建設(shè)，我市（江門(mén)）已成為“珠西戰(zhàn)略”策源地、主戰(zhàn)場(chǎng)和增長(zhǎng)極，迎來(lái)了推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的歷史機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，江門(mén)制造迫切尋求著適應(yīng)自身的發(fā)展之路。

　　如何重振江門(mén)制造？日前，《江門(mén)制造2025》正式出臺(tái)，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)江門(mén)制造存量提質(zhì)擴(kuò)張、增量培育增長(zhǎng)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由此實(shí)現(xiàn)建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　到2025年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2000億元，培育形成16個(gè)年總產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群、13個(gè)年總產(chǎn)值500億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈和5個(gè)年總產(chǎn)值超1000億元以上的重大產(chǎn)業(yè)鏈，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元骨干企業(yè)達(dá)到10家、超10億元骨干企業(yè)達(dá)到120家。規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.2%，全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2000家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到65%。

　　背景

　　促存量提質(zhì)擴(kuò)張、增量培育增長(zhǎng)

　　從國(guó)家實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略、《中國(guó)制造2025》、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，到我省提出的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、智能制造發(fā)展規(guī)劃、“珠西戰(zhàn)略”，以及《珠江西岸六市一區(qū)創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群實(shí)施方案》等，制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱正在發(fā)生深刻的產(chǎn)業(yè)變革，并呈現(xiàn)出以信息化和工業(yè)化深度融合引領(lǐng)、帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展、提升的新趨勢(shì)。

　　“《江門(mén)制造2025》的背景和出發(fā)點(diǎn)正是要貫徹國(guó)家和全省發(fā)展的戰(zhàn)略部署，落實(shí)市委、市政府工業(yè)立市、重振江門(mén)制造的總體要求和重大決策，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為切入點(diǎn)，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為著力點(diǎn)，促進(jìn)江門(mén)制造的存量提質(zhì)擴(kuò)張、增量培育增長(zhǎng)，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)江門(mén)制造業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)。”市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，在《江門(mén)制造2025》編制期間，廣東省機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)作為委托編制單位，深入開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研、分析研究、修改完善等工作，并經(jīng)征求意見(jiàn)、多方研討、專(zhuān)家論證以及討論修改后，由市政府審定并印發(fā)實(shí)施。廣東省智能制造研究所副所長(zhǎng)、廣東省機(jī)械工業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)工程師吳智恒認(rèn)為：“這一規(guī)劃是根據(jù)江門(mén)的發(fā)展實(shí)際與外部環(huán)境來(lái)量身定制的，是有針對(duì)性的規(guī)劃?！?/p>

　　謀劃

　　打造百億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元重大產(chǎn)業(yè)鏈

　　《江門(mén)制造2025》提出，我市將培育大健康、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展軌道交通裝備、汽車(chē)及其他運(yùn)輸設(shè)備、智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、中小型船舶與海洋工程裝備、航空與衛(wèi)星應(yīng)用6個(gè)先進(jìn)裝備制造業(yè)領(lǐng)域，并促進(jìn)金屬制品、電子電器、紡織服裝與制鞋、食品飲料、建筑材料、紙業(yè)與包裝印刷6個(gè)江門(mén)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈、工業(yè)電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、會(huì)展業(yè)4個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資源集聚，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　談到這樣的產(chǎn)業(yè)劃分，吳智恒解釋?zhuān)骸爸圃鞓I(yè)體系龐大，種類(lèi)繁多。為了突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力，在編制規(guī)劃時(shí)，我們把江門(mén)的制造業(yè)體系分為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等四個(gè)領(lǐng)域，針對(duì)每個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)與基礎(chǔ)，分別進(jìn)行探討，希望可以理清各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展思路?！倍鴮?duì)于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向的選擇，則綜合考慮了江門(mén)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿σ约笆∥≌畬?duì)江門(mén)發(fā)展總體定位等多個(gè)因素。

　　通過(guò)剖析目前制約江門(mén)制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題，結(jié)合江門(mén)制造業(yè)實(shí)際，《江門(mén)制造2025》明確了江門(mén)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與方向。吳智恒表示，通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，將力爭(zhēng)在未來(lái)引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資源集聚，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，打造若干個(gè)年總產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群、年總產(chǎn)值達(dá)到500億元甚至1000億元以上的重大產(chǎn)業(yè)鏈。

　　著力

　　以“九大重點(diǎn)工程”為實(shí)施突破口

　　“做實(shí)存量、做大增量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)江門(mén)制造業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工作，這將有效促進(jìn)江門(mén)制造規(guī)模不斷壯大，重振江門(mén)制造。”在這一過(guò)程中，吳智恒認(rèn)為，江門(mén)要以“八大主要任務(wù)”為抓手，以“九大重點(diǎn)工程”為實(shí)施突破口，而這在《江門(mén)制造2025》中作了詳細(xì)的敘述。

　　其中，培育壯大新產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要實(shí)施“千億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、龍頭骨干企業(yè)培育工程”等重點(diǎn)工程，以打造千億元產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與企業(yè)扶持培育，形成江門(mén)制造業(yè)核心引領(lǐng)力量；以培育百億元企業(yè)為著力點(diǎn)，協(xié)助大企業(yè)集團(tuán)做好在江門(mén)市的發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)，繼續(xù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等。

　　推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，則要實(shí)施“優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、制造業(yè)品牌質(zhì)量提升工程、智能制造工程”等重點(diǎn)工程，深入開(kāi)展智能制造應(yīng)用示范、精密制造應(yīng)用示范、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等示范，整合資源，實(shí)現(xiàn)存量提質(zhì)擴(kuò)張。

　　同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工程、深港澳產(chǎn)業(yè)合作工程、金融助推制造業(yè)工程”等重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)三大國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)、支持各類(lèi)裝備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的兼并、聯(lián)合、重組，整合資本市場(chǎng)和社會(huì)資源等，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

　　落實(shí)

　　創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)、細(xì)化措施

　　“相較而言，《江門(mén)制造2025》的最大特點(diǎn)是突出江門(mén)特色，是為江門(mén)量身定制的制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是江門(mén)打造制造業(yè)強(qiáng)市的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)?！眳侵呛阏f(shuō)。市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：“《江門(mén)制造2025》是我市未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)展制造業(yè)乃至工業(yè)的總體綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，具有深遠(yuǎn)的影響和意義?！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人表示，江門(mén)曾是全省制造業(yè)大市，但是近十多年來(lái)，發(fā)展速度放緩，經(jīng)濟(jì)總量尤其是工業(yè)總量在全省排位逐漸下降，導(dǎo)致這種狀況有各方面原因。當(dāng)前，全國(guó)都處于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，以落實(shí)《中國(guó)制造2025》為契機(jī)，江門(mén)直面問(wèn)題、奮起直追，通過(guò)編制出臺(tái)《江門(mén)制造2025》，將在全市形成支持制造業(yè)發(fā)展的共識(shí)，有利于加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重新振興江門(mén)制造，打造廣東制造業(yè)強(qiáng)市。

　　下一步工作中，我市將通過(guò)組織專(zhuān)家宣講等形式，全面、廣泛、深入宣傳《江門(mén)制造2025》，在全市形成支持制造業(yè)發(fā)展、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)，把落實(shí)《江門(mén)制造2025》與各市(區(qū))、相關(guān)部門(mén)具體工作相結(jié)合，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)、細(xì)化措施。在此基礎(chǔ)上，我市還將邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)《江門(mén)制造2025》執(zhí)行情況開(kāi)展獨(dú)立評(píng)價(jià)。

　　吳智恒認(rèn)為，未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期，江門(mén)還需要圍繞規(guī)劃積極整合資源、多方努力、實(shí)施到位，才能有效、持續(xù)地推進(jìn)江門(mén)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展、培育壯大，加快實(shí)現(xiàn)江門(mén)成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地、廣東制造業(yè)強(qiáng)市、珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 唐達(dá)