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溫州在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理

2017年12月22日 11:36   來(lái)源:浙江在線   參與互動(dòng)參與互動(dòng)
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  原標(biāo)題:手機(jī)是窗口刷臉辦業(yè)務(wù) 溫州在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理

  浙江在線12月22日訊(浙江在線記者 施力維)沒(méi)有大堆的復(fù)印件,不需要挨個(gè)跑部門,手機(jī)點(diǎn)點(diǎn)也能辦戶口!在溫州,戶籍辦理這件曾經(jīng)老百姓生活中的難事,如今變得和網(wǎng)上購(gòu)物一樣輕松快捷。

  今年(2017年),溫州在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)戶籍類、證明類業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。辦理人只需要在手機(jī)平臺(tái)上填寫身份信息,經(jīng)過(guò)“刷臉”驗(yàn)證,足不出戶就能辦理好購(gòu)房等各類戶籍業(yè)務(wù)、身份證明。截至目前,已經(jīng)有數(shù)萬(wàn)名溫州群眾,用手機(jī)辦妥了相關(guān)事項(xiàng),享受到了。

  足不出戶辦戶口是怎么做到的?這背后是一場(chǎng)以“以人民為中心”的創(chuàng)新實(shí)踐。溫州各部門通過(guò)緊盯民生“痛點(diǎn)”,轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)思維,再造辦事流程,打破業(yè)務(wù)管轄、空間界限、數(shù)據(jù)壁壘等多重限制,讓群眾真切體驗(yàn)到“最多跑一次”改革帶來(lái)的獲得感。

  一部手機(jī) 一個(gè)窗口

  “按照以往的經(jīng)驗(yàn),我得從巴黎飛回溫州。再提交身份證、產(chǎn)權(quán)復(fù)印件等材料,辦好落戶至少要花一周時(shí)間?,F(xiàn)在5分鐘不到就完成了,省時(shí)又省錢。”僑胞彭女士,通過(guò)甌海區(qū)公安分局民警的在線指導(dǎo),在9000公里外的法國(guó),用手機(jī)輕松辦完了在溫州老家的戶籍手續(xù)。這和過(guò)去辦戶籍手續(xù)的費(fèi)時(shí)費(fèi)力形成了鮮明對(duì)比。

  一直以來(lái),戶籍類辦理事項(xiàng)政策要求嚴(yán)、涉及部門多;辦理地點(diǎn)還有明確的限制,一般需要在本人戶籍地所在派出所申請(qǐng)辦理。

  溫州在外經(jīng)商的人多,許多人長(zhǎng)期在省外乃至國(guó)外生活,一碰到辦戶口、打證明之類的小事,就不得不來(lái)回成百上千公里,回到老家辦事。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),溫州全市證明類、戶籍類業(yè)務(wù)年均辦理量已達(dá)200萬(wàn)件之多。 這一件影響到溫州數(shù)百萬(wàn)老百姓的關(guān)鍵小事,成了溫州推進(jìn)“最多跑一次”改革的大事。

  單一受理,流程固化,成為了拖累了戶籍辦理效率的最大桎梏。陳舊的受理模式,需要注入新的力量。

民警向來(lái)派出所辦事的群眾耐心詳解平臺(tái)辦理程序
民警向來(lái)派出所辦事的群眾耐心詳解平臺(tái)辦理程序

  “互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展,為徹底的流程再造提供了可能?!睖刂菔泄簿中姓徟幭嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),為此,一個(gè)依托公安網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的線上平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

  這個(gè)名為“百萬(wàn)申請(qǐng)網(wǎng)上辦”的線上平臺(tái),可在手機(jī)端集成47項(xiàng)證明類、戶籍類辦理業(yè)務(wù),預(yù)計(jì)年辦理業(yè)務(wù)量可達(dá)百萬(wàn)。

  一部手機(jī)就是一個(gè)服務(wù)窗口成為了現(xiàn)實(shí)。這完全打破了空間、時(shí)間的限制,全世界的溫州人隨時(shí)隨地都能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。申請(qǐng)人只需提供身份證號(hào)碼和申請(qǐng)事由,線上平臺(tái)就能受理流轉(zhuǎn)。這顛覆了戶籍類業(yè)務(wù)“必須本人到場(chǎng)辦”的傳統(tǒng)模式和思維定式,也在一定程度上解決了為“一紙證明”而千里趕路的問(wèn)題。

  技術(shù)支持 數(shù)據(jù)助力

  一個(gè)不到20平方米的辦公室,10余臺(tái)電腦,7名“技術(shù)控”警官,構(gòu)成了“百萬(wàn)申請(qǐng)網(wǎng)上辦”平臺(tái)的管理專班。就是這個(gè)小小的辦公室,每天處理上萬(wàn)件相關(guān)事項(xiàng),僅靠7個(gè)人,10余臺(tái)電腦忙得過(guò)來(lái)嗎?

  大數(shù)據(jù)來(lái)助力。

  “平臺(tái)突破了部門間的信息壁壘,將民政婚姻登記和死亡注銷、國(guó)土資源局房屋產(chǎn)權(quán)登記、衛(wèi)計(jì)委醫(yī)院出生證明、人力社保證明、僑辦華僑回歸等政務(wù)數(shù)據(jù)與12項(xiàng)公安內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享打通?!逼脚_(tái)專班成員江海峰說(shuō),原來(lái)群眾在辦理購(gòu)房遷移戶籍業(yè)務(wù)時(shí),按照流程最多需要提交7項(xiàng)材料;而現(xiàn)在只需要輸入身份證號(hào)碼即可。

  以購(gòu)房落戶為例,辦理人填寫身份資料后,平臺(tái)將直接從數(shù)據(jù)庫(kù),調(diào)取該辦理人的房產(chǎn)、婚姻等相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行智能審核比對(duì)。符合條件的申請(qǐng)事項(xiàng),平臺(tái)自動(dòng)審批;對(duì)不符合條件的申請(qǐng)事項(xiàng),由人工復(fù)核后,通報(bào)給申請(qǐng)人告知相關(guān)情況。

  為了防止他人冒辦,平臺(tái)還有一個(gè)核心系統(tǒng)——“刷臉”驗(yàn)證。這套人臉識(shí)別系統(tǒng),采用的是公安部第一研究所開(kāi)發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”技術(shù)。辦理人在平臺(tái)上驗(yàn)證身份時(shí),不僅需要刷臉,還需要大聲念一段隨機(jī)數(shù)字。系統(tǒng)可以通過(guò)深度分析,比對(duì)嘴形來(lái)判斷是否為本人。通過(guò)實(shí)人、實(shí)名、實(shí)證多重認(rèn)證系統(tǒng),確保信息的“同一性”。

  公民個(gè)人信息全部進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)端,會(huì)不會(huì)造成隱私泄露?專班技術(shù)人員介紹說(shuō),辦理人在外網(wǎng)提交信息后,就進(jìn)入了封閉安全的公安內(nèi)網(wǎng)。同時(shí)平臺(tái)還對(duì)數(shù)據(jù)全程監(jiān)管,確??缇W(wǎng)互通和信息流動(dòng)的安全。

  整套的安全保護(hù)系統(tǒng)和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐,在確保辦理人快速辦理業(yè)務(wù)的同時(shí),并確保隱私不外泄,

  顛覆理念 優(yōu)化體驗(yàn)

  在“百萬(wàn)申請(qǐng)網(wǎng)上辦”平臺(tái)設(shè)計(jì)之初,大家曾為用戶體驗(yàn)的改善,有過(guò)一次爭(zhēng)論。有人認(rèn)為,應(yīng)該將房產(chǎn)證、結(jié)婚證等辦理戶籍所需要的證件,以照片的形式上傳,接受后臺(tái)檢驗(yàn)。

溫商機(jī)場(chǎng)推薦辦理平臺(tái)
溫商機(jī)場(chǎng)推薦辦理平臺(tái)

  “這還是傳統(tǒng)的路徑依賴,不過(guò)是把復(fù)印件改成了照片?!苯7逭f(shuō),“百萬(wàn)申請(qǐng)網(wǎng)上辦”服務(wù)平臺(tái)要徹底顛覆的,是傳統(tǒng)的辦事理念?!拔磥?lái),平臺(tái)不僅要消滅復(fù)印件,還要把身份證、戶口本等等證件的原件都消滅了。”

  最近發(fā)布的“百萬(wàn)申請(qǐng)網(wǎng)上辦”2.0版本,向這個(gè)目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。平臺(tái)的數(shù)據(jù)體系進(jìn)一步完善,數(shù)據(jù)的建檔、保存、調(diào)取、移交、利用更加便捷。新版本還有了更加人性化的引導(dǎo),用戶在每一步操作時(shí),都有相應(yīng)的提示語(yǔ)指導(dǎo)。對(duì)于業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度,也有實(shí)時(shí)的反饋提示。

  線上有數(shù)據(jù)支持,線下也有配套服務(wù)。溫州每一個(gè)派出所,都是一個(gè)服務(wù)站。在鹿城區(qū)南郊派出所,小伙萬(wàn)家慶前來(lái)辦理購(gòu)房落戶。因?yàn)閼艨诒就诹死霞?,他在“最多跑一次”志愿者的指?dǎo)下,用手機(jī)上辦理完落戶手續(xù)。

  一位戶籍民警說(shuō),手機(jī)辦理業(yè)務(wù)推廣之后,大廳里排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象不見(jiàn)了。取而代之的是志愿者、工作人員,手把手指導(dǎo)用戶的場(chǎng)景。線下服務(wù)更好了,整體辦事效率更有了顯著的提高。

  “用戶有更好的使用體驗(yàn),群眾有最大限度的獲得感。”溫州市市委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“這與‘最多跑一次’改革的理念和目標(biāo)相符?!?/p>

  下一步,溫州還將依托大數(shù)據(jù)分析、深度學(xué)習(xí)、智能識(shí)別等前沿技術(shù),將全部行政審批事項(xiàng)搬上平臺(tái)。把電子身份證、電子駕駛證、電子居住證等應(yīng)用植入政府服務(wù)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,讓“智慧城市”為人民的美好生活助力添彩。

【責(zé)任編輯:梁異】
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