江門：深化創(chuàng)新河長制 力爭實現(xiàn)“河長治”

　　春光明媚，江門蓬江區(qū)天沙河(天龍社區(qū)段)碧波蕩漾，兩岸綠樹紅花交相輝映。河畔的綠道上，市民們悠閑地散步聊天，呼吸新鮮空氣?！拔揖妥≡诟浇?，每天都會來這邊散步，鍛煉鍛煉?！笔忻窈闻空f。天沙河水質變好讓環(huán)境變得怡人，這是何女士現(xiàn)在常來河畔散步的重要原因，“以前這條河是黑臭水，走過都要捂著鼻子的。”

　　天沙河的蛻變是江門全面推行河長制工作取得成效的縮影。去年，江門將1643個江河湖庫納入河長制管理，并落實2240名河長，扎實開展河長制系列專項行動，工作取得階段性成效。

　　今年，在去年“搭架構”“建機制”的基礎上，江門將重點突出“見行動”“出成效”。江門將扎實抓好“五清”專項行動，確保年底前全部見成效；大力推進綜合整治，確保市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭；實行全市跨界河流水質監(jiān)測工作全覆蓋，強化河長制考核。通過深化創(chuàng)新河長制工作，江門推動全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，力爭實現(xiàn)“河長治”。

　　“五清”行動

　　年底前全部見成效

　　1月19日，江門市委、市政府組織召開了2018年河長制工作會議，在全市全面發(fā)動和部署開展河長制“五清”(清障、清違、清污、清漂、清淤)專項行動。會議強調，今年要突出抓好“五清”行動，在6月份前實現(xiàn)清污、清漂、清淤、清障行動見成效，年底前實現(xiàn)清違行動見成效。

　　江門各區(qū)(市)快速對“五清”行動進行部署，結合自身實際，充分利用春節(jié)前后水位較低的有利時機，組織開展了“五清”專項行動先期工作和部分工程項目施工。

　　3月2日，在江門新會區(qū)睦洲鎮(zhèn)龍泉村龍泉圍河邊，3臺挖掘機將“長臂”探入河底，將淤泥挖出，裝到運泥車上。“今年1月以來，我們一直緊抓‘五清’工作。龍泉圍河總長1.4公里，現(xiàn)在已經(jīng)清淤800米?！毙聲^(qū)睦洲鎮(zhèn)龍泉村村委會主任高衛(wèi)周介紹。為了加快進度，龍泉村安排了3臺挖掘機、25名人員同時作業(yè)，“我們已經(jīng)投入約120萬元于‘五清’工作中，完成清淤工作后，將修建擋土墻。”高衛(wèi)周說。

　　從去年6月份成為村級河長，高衛(wèi)周深感自己對河流的保護更多了一份職責?，F(xiàn)在村里加緊開展“五清”行動，高衛(wèi)周也增加了自己巡河的次數(shù)，監(jiān)督村民生活用水的排放情況和“五清”行動的開展情況。

　　在龍泉圍河邊，82歲的村民何茂正站著觀看河道清淤，“我很高興看到龍泉圍河重新整治，希望它能恢復清澈的樣貌?！焙蚊妥≡邶埲獓痈浇r候，他常常在清澈的龍泉圍河中游泳。對于龍泉圍河的整治，他充滿期待。

　　新會區(qū)古井鎮(zhèn)慈溪村文古三坑排洪渠附近的村民則已感受到“五清”行動為河流帶來的變化。今年1月開始，古井鎮(zhèn)投入10萬元對文古三坑排洪渠進行整治，通過重點開展清淤、清漂、清障行動，河水變得更清了。古井鎮(zhèn)河長辦副主任趙杰強表示，為了鞏固整治效果，現(xiàn)在鎮(zhèn)里還安排了2名保潔員每天對河道進行巡查和垃圾清理。

　　新會區(qū)河長辦相關負責人介紹，今年以來，新會區(qū)加快開展“五清”行動，12個鎮(zhèn)(街、區(qū))已完成30多條河流的清淤工作，累計清淤15萬立方米，投入資金300多萬元。該區(qū)還投入保潔資金30余萬元，由各村(居)制定河道保潔制度，落實專職保潔員進行河面及沿岸的常態(tài)化日常垃圾清理。

　　據(jù)了解，結合廣東省開展的“南粵河更美”專項行動，前期，江門已派出多個核查組，認真核查摸底障、淤、漂、污、違情況，在此基礎上，江門已研究出臺了全市“五清”專項行動方案、西江“五清”專項行動方案，進一步明確基本原則、總體目標、責任分工、工作措施、相關保障等。目前該方案正在征求各地各有關部門意見，江門各區(qū)(市)也在同步制定本級“五清”1+5方案(即總體方案和5個專項行動方案)。

　　6條黑臭水體

　　上半年全面消除黑臭

　　“目前，我區(qū)黑臭水體整治PPP項目今古洲項目紫水河西岸截污干管已經(jīng)完成了約1.2公里的管道鋪設；污水廠二期樁基礎工程也已完成，正在開展樁基礎檢測。”江門新會區(qū)城管局相關負責人介紹，針對會城河、紫水河這2條黑臭水體的整治，該區(qū)正加大人力物力投入，以確保今年6月份前全面消除黑臭現(xiàn)象。

　　今年1月19日，江門召開2018年全面推行河長制工作會議指出，江門要因河施策，狠抓黑臭水體整治，確保今年6月份前市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭現(xiàn)象。

　　根據(jù)《江門市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》，江門列入黑臭水體整治的河流包括蓬江區(qū)天沙河、杜阮河，高新區(qū)(江海區(qū))麻園河、龍溪河，新會區(qū)會城河、紫水河等6條河流。2016年6月以來，江門通過專項督辦和建立周報、月報制度，采取行政措施和工程措施，雙管齊下大力推進河流黑臭綜合整治工作。

　　在行政措施方面，江門從源頭上消除工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污水、垃圾污染4類污染源對黑臭水體的惡劣影響，關停取締了619家“小散亂污”企業(yè)；關閉或搬遷了3390個(戶)養(yǎng)殖場；清理了3663噸河道垃圾；核發(fā)了477個排水許可證。

　　在工程措施方面，江門蓬江區(qū)政府投資2720萬元開展天沙河、杜阮河底泥清淤一期工程，共疏浚河道約24.4公里，同時分南、北片區(qū)持續(xù)推進黑臭水體整治PPP項目；高新區(qū)(江海區(qū))累計投入約7400萬元開展黑臭水體整治工作，累計對龍溪河清淤約3000立方米；新會區(qū)黑臭水體整治整體完成投資總額約2.14億元，會城河河口泵站預計今年4月底完成主體工程建設。

　　經(jīng)過2年的綜合整治，目前江門6條黑臭水體水質得到明顯改善。2017年12月份水質監(jiān)測結果顯示，6條河綜合污染指數(shù)與去年同期相比下降35%以上，部分河段出現(xiàn)地表Ⅳ類水。天沙河、杜阮河、麻園河、會城河4條河公眾評議滿意度均超過90%，達到“初見成效”階段性目標。龍溪河、紫水河已消除重度黑臭現(xiàn)象。

　　“消除黑臭現(xiàn)象關鍵在于綜合整治?！毙聲^(qū)城管局相關負責人介紹，該區(qū)正在加快推進城區(qū)污水處理廠擴建及提標改造工程、河口泵站工程、會城河清淤及兩河水生態(tài)修復工程等多項工程，力爭于上半年完成所有工程措施，以實現(xiàn)對會城河、紫水河綜合整治。

　　今年，江門將調動各方力量加快推進黑臭水體整治工作，加強水質監(jiān)測工作，做好黑臭水體整治效果評估工作。江門各區(qū)(市)將根據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》制定黑臭水體整治工程驗收工作方案，及時組織考核驗收，通過“控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水循環(huán)”等措施，持續(xù)加快黑臭水體綜合治理進度，確保今年6月份前市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭現(xiàn)象。

　　跨界河流水質監(jiān)測

　　實現(xiàn)全覆蓋

　　去年，江門全市各級累計巡河逾2萬次，為河長履職開了好頭。今年以來，江門各級河長繼續(xù)積極組織巡河檢查，嚴格執(zhí)行責任河庫月度水質清單、河長制月度工作清單、月度問題排查清單等“三個清單”制度，做好突出問題整改。

　　今年，江門將繼續(xù)壓實各級河長管河治河的責任，堅持市級河長每半年一次、縣級河長每季度一次、鎮(zhèn)級河長每月一次、村級河長每周一次的巡河制度。截至2月底，今年江門市級河長巡河49人次，縣級河長巡河357人次，鎮(zhèn)級河長巡河5871人次，村級河長巡河31961人次。

　　為建立科學可行的河長制考核評價體系，明確江門各跨縣河流(湖庫)相關區(qū)(市)的治水管水責任，今年江門在原來潭江流域河長制水質監(jiān)測工作的基礎上，在跨縣河流的縣域分界、流入西江及潭江的支流(水閘)入口處、列入江門市河長制考核的市管水庫及湖泊新增設置河長制水質考核監(jiān)測斷面。

　　按照計劃，今年江門將把全市河流跨界斷面水質監(jiān)測點由原來的31個擴大到268個，實行全市跨界河流水質監(jiān)測工作全覆蓋，倒逼各項工作抓出實效?！澳壳埃T已對139個斷面實施監(jiān)測，每個斷面每月監(jiān)測一次，共監(jiān)測16個指標?！苯T市河長辦相關負責人介紹。

　　在強化考核方面，江門明確將河長制落實情況納入重大督查事項，將根據(jù)該市已制定出臺的《河長制工作考核辦法》和《河長制工作督察制度》，對責任不到位、延誤河長制有效落實的河長嚴肅問責。今年，江門將堅持每月、每季度對河流(湖庫)跨界斷面水質狀況進行排名通報，定期開展考核評比。根據(jù)督察考核結果，江門將對相應河長進行表揚、批評、問責，推動河長制工作落到實處。

　　撰文：馬立敏

　　統(tǒng)籌：梁文悅