原題：“百載商埠” 再出發(fā) 汕頭改革立潮頭

　　金羊網(wǎng)訊 記者林潤棟、王漫琪報道：12月7日，由羊城晚報傳媒智庫發(fā)起、“改革開放四十周年融媒行聯(lián)盟”聯(lián)合組織的“改革新動力——改革開放40周年全國大型主流融媒廣東行暨地市深調(diào)研活動”采風調(diào)研團來到了廣東汕頭市。40年里，作為全國首批經(jīng)濟特區(qū)之一的汕頭市，在擔當全國高等教育改革“試驗田”，打造國家級發(fā)展平臺，凝聚海外潮人、全球華僑智慧和力量推動經(jīng)濟建設等方面取得的改革創(chuàng)新成就引人矚目。

　　與經(jīng)濟特區(qū)同行，汕頭大學勇當“改革先鋒”

　　1981年，汕頭經(jīng)濟特區(qū)成立。在這一年，由教育部、廣東省、李嘉誠基金會三方共建的汕頭大學正式獲批準成立，鄧小平曾寄語汕頭大學要辦得更開放些、更高質(zhì)量。

　　汕頭大學誕生于改革開放的偉大時代，汕大人也有著敢為人先、積極探索的改革開放精神。汕頭大學自從成立開始便探索特色化的辦學之路，進入新世紀以后，仍然不忘改革初心，繼續(xù)深耕“高教試驗田”。自2001年起，汕頭大學全面啟動以國際化為導向的改革工程，聘請外籍專家擔任執(zhí)行校長、院長等重要職務，在課程、教學、資源管理及人事制度等方面進行具典范意義的全方位教育改革探索，諸多改革經(jīng)驗已得到國家的肯定、支持和推廣。2009年起，汕頭大學以構(gòu)建先進本科教育體系為核心，積極探索創(chuàng)新國際化、精細化的本科人才培養(yǎng)模式，推進自主辦學綜合改革試點進程。2015年，汕大開展“四院兩部”大部制改革，重組校內(nèi)黨政職能部門，積極探索構(gòu)建以服務為核心理念、機構(gòu)功能集成、機制運行高效的學校管理體制和運行機制。從2015年開始，汕頭大學先后躋身泰晤士高等教育、CWUR、USNews、QS等世界大學、亞洲大學排行榜單。

　　汕頭大學副校長介紹汕頭大學發(fā)展情況

　　與汕頭經(jīng)濟特區(qū)“同齡”，汕頭大學的發(fā)展也見證并服務著汕頭改革開放40年的發(fā)展。據(jù)汕頭大學副校長、廣東以色列理工學院副校長林丹明介紹，建校37年來，汕頭大學與地方政府和產(chǎn)業(yè)共建了包括汕頭市“一帶一路”科技服務與創(chuàng)新研究院、汕頭輕工裝備研究院、汕頭市質(zhì)量發(fā)展科學研究院在內(nèi)的新型研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合實驗室、研究中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟近40個。并以先進化學制造作為重點建設方向，支撐粵東乃至廣東“材料+智能制造”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務于一帶一路和粵港澳大灣區(qū)的建設。值得一提的是，就在采風調(diào)研團赴汕之前的11月中旬，由汕頭市委、市政府傾力籌備，以汕頭大學、廣東以色列理工學院擔當建設主力的化學與精細化工廣東省實驗室正式落戶汕頭，填補了汕頭沒有省級實驗室的空白，目前，已有中國化學會理事長姚建年院士等7個院士團隊明確參與省實驗室建設。

　　　廣東以色列理工學院：“我們要培養(yǎng)的是科學家”

　　與汕頭大學一墻之隔的廣東以色列理工學院，是由享譽全球的知名高等學府以色列理工學院與汕頭大學合作辦學的一所具有獨立法人資格的中外合作大學，于2016年12月5日由中國教育部批準正式設立，從2017年至今已先后兩批招生。據(jù)介紹，廣東以色列理工學院采用全英語教學，設置了涵蓋工學、理學和生命科學三個領域的10個專業(yè)，并依法授予學士、碩士及博士學位，畢業(yè)生將獲得廣東以色列理工學院的畢業(yè)證書、學位證書，以及以色列理工學院的學位證書。

　　“我們要培養(yǎng)的是科學家?！绷值っ髡f，廣東以色列理工學院目的在于培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、全球視野和人文素養(yǎng)的卓越工程師和科技人才，廣東以色列理工學院的學生都需要在其專業(yè)學習階段打下堅實的科學與學科理論基礎，使其更深刻理解并應用新技術，并在遇到新問題時有能力予以創(chuàng)新解決。

　　在教學上，廣東以色列理工學院引入以色列理工學院優(yōu)良的學術傳統(tǒng)和學科優(yōu)勢，尤其是全面引入以色列理工學院基于“知識三角”模式的辦學戰(zhàn)略，充分發(fā)揮教育、研究和創(chuàng)新三方面結(jié)合所產(chǎn)生的協(xié)同優(yōu)勢。使廣東以色列理工學院成為一所“不一樣”的大學。

　　在鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，廣東以色列理工學院所有學生均須修讀一門創(chuàng)業(yè)學分課程，以深入了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術與過程。而在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)面，將借助以色列理工學院在技術商業(yè)化方面的經(jīng)驗，快速建立有效機制，鼓勵研究人員將自己的技術發(fā)明和發(fā)現(xiàn)商業(yè)化，申報知識產(chǎn)權專利，催化、孵化新產(chǎn)品、新工藝。同時，將密切與汕頭市政府、中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)和汕頭大學在相關領域的合作。

　　人才資源關乎一座城市軟實力的提升。采風調(diào)研團在走訪中了解到，除了汕頭大學、廣東以色列理工學院兩所高水平大學之外，汕頭市正在致力推進高等教育的“擴容提質(zhì)”：汕頭將在東海岸新城規(guī)劃“大學城”教育園區(qū)，引進國內(nèi)外高水平大學在汕頭設立分校區(qū)或合作辦學，加強校城聯(lián)動、校城融合，推動職業(yè)教育、高等教育更好地為汕頭打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建區(qū)域科教文衛(wèi)中心、建設高水平的全國性綜合交通樞紐、培育壯大高端現(xiàn)代服務業(yè)提供人才和智力支撐。

　　　“四大平臺”助推汕頭打造省域副中心城市

　　走訪汕頭各地，處處洋溢著一股干事創(chuàng)業(yè)的飽滿精氣神，這座素有“百載商埠”美譽的粵東海濱城市，如今正站在改革開放再出發(fā)的關鍵節(jié)點上。汕頭貫徹中央、廣東省委的重大部署，正在圍繞打造省域副中心城市，建設現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極的新定位，將汕頭建成“活力特區(qū)，和美僑鄉(xiāng)，粵東明珠”。為此，汕頭正突出加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造區(qū)域科教文衛(wèi)中心、建設高水平全國性綜合交通樞紐、培育壯大高端現(xiàn)代服務業(yè)“四個重點”，全力打造自由貿(mào)易區(qū)、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、國家高新區(qū)、江灣新區(qū)“四大平臺”。

　　汕頭是著名僑鄉(xiāng)，捐建汕頭大學、廣東以色列理工學院的李嘉誠先生便是知名潮籍企業(yè)家、曾經(jīng)的全球華人首富，國際漢學大師饒宗頤、著名僑領莊世平等都是從潮汕地區(qū)走出的潮人驕傲。2014年9月15日，國務院批復同意在汕頭設立華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)(以下簡稱華僑試驗區(qū))，明確華僑試驗區(qū)規(guī)劃面積為480平方公里，其中核心區(qū)約55平方公里。

　　　　華僑試驗區(qū)沙盤

　　記者走訪華僑試驗區(qū)了解到：作為全國唯一一個以“華僑”命名的試驗區(qū)，華僑試驗區(qū)圍繞“僑”字做足文章，出臺了一系列面向華僑的優(yōu)惠措施，重點打造“構(gòu)建海外華僑華人聚集發(fā)展創(chuàng)新平臺，打造華僑文化交流基地、華僑文化對外傳播基地和建設跨境金融服務中心、國際采購商貿(mào)物流中心和旅游休閑中心”。

　　華僑試驗區(qū)通過創(chuàng)設全國首個以華僑為核心概念的區(qū)域股權交易市場“華僑板”、啟動運營“廣東華僑金融資產(chǎn)交易中心”等方式，加快實施“引金入汕”工程，突出華僑特色的金融發(fā)展道路。截至2018年第三季度，華僑試驗區(qū)規(guī)劃范圍480平方公里內(nèi)，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值158.31億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值34.71億元，完成固定資產(chǎn)投資350.90億元；截至10月底，存量登記注冊企業(yè)4378家，總注冊資本608.83億元。

　　據(jù)介紹，華僑試驗區(qū)已成為國家第二批雙創(chuàng)示范基地，啟動建設全國第17個“僑夢苑”，首批中歐區(qū)域政策合作試點地區(qū)。華僑試驗區(qū)將充分發(fā)揮華僑資源優(yōu)勢，成為汕頭打造先行先試、發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)新優(yōu)勢的重大平臺，加快推進汕頭經(jīng)濟特區(qū)進一步深化改革開放和建設21世紀海上絲綢之路重要門戶。

　　專家點評：

　　對于汕頭在改革開放新時期的進一步發(fā)展，資深經(jīng)濟學家邱仰林認為，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，汕頭要在“粵港澳大灣區(qū)”的發(fā)展中找準定位，尋找新的經(jīng)濟引擎。他建議，汕頭既要充分發(fā)展華僑經(jīng)濟，特別是華僑+金融經(jīng)濟，也要充分利用汕頭大學、廣東以色列理工學院在理工方面的研究成果與人才，打造世界級的工程新材料研發(fā)中心。

　　中央黨校(國家行政學院)教授陳炳才認為，廣東以色列理工學院所聚焦的環(huán)境保護與能源、食品安全、人類健康領域的研究具有戰(zhàn)略眼光，政府要推動高?；A研發(fā)與企業(yè)的合作，吸引外地的投資。陳炳才建議，在廣東已有南沙、橫琴、前海三個自貿(mào)區(qū)片區(qū)的情況下，汕頭申請自貿(mào)區(qū)片區(qū)時應考慮要有自己的特色，開拓不一樣的試點內(nèi)容。在建設發(fā)展華僑試驗區(qū)時，要做好相關的配套措施建設，同時完善相關的法律法規(guī)。

　　廣州市社會科學院研究員、華南城市研究會副會長談錦釗建議汕頭的經(jīng)濟發(fā)展要大力抓好科技教育的基礎，同時要引進先進的大型制造企業(yè)落地，帶動后續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；在民營企業(yè)方面，有關部門要把他們要集中扶持起來，給予更多的支持；創(chuàng)造一個良好的法治化營商環(huán)境，更有利于促進汕頭的經(jīng)濟發(fā)展。