佛山禪城全面提升城市品質(zhì)，文明建設(shè)讓“強中心”個性流淌

　　“禪城有著深厚的嶺南文化，與香港文化一脈相承，又原汁原味，這非常吸引我。而且禪城商業(yè)氛圍濃厚，政府也給予創(chuàng)業(yè)者很多的政策支持。”在佛山嶺南天地創(chuàng)業(yè)的香港青年Vincent，把自己對禪城的喜歡落實到具體行動中。

　　他深切感受的背后，是禪城不斷提升人文、城市、營商環(huán)境的結(jié)果。

　　近日，禪城吹響了助力全市奮奪全國文明城市“三連冠”的集結(jié)號。禪城部署十大工程，用大數(shù)據(jù)打造智慧創(chuàng)文“禪城樣本”。

　　文明城市創(chuàng)建是一個系統(tǒng)提升工程。一直以來，禪城把文化文明全面融入城市治理和經(jīng)濟(jì)等全方位發(fā)展，不斷擦亮“全國文明城市”金字招牌。

　　在創(chuàng)文促進(jìn)禪城城市整體升級的過程中，禪城經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)發(fā)展取得長足發(fā)展，禪城展現(xiàn)出佛山中心城區(qū)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和作為，讓自己在全國各大城市中展現(xiàn)出其獨特的個性、品質(zhì)和文化內(nèi)涵。

　　以人文內(nèi)涵彰顯禪城靈動個性

　　人文內(nèi)涵是城市的靈魂與品質(zhì)，體現(xiàn)著禪城的個性與魅力。禪城時刻謹(jǐn)記修身，下苦功夫，憑著自身濃厚的文化底蘊，在城市和鄉(xiāng)村中營造出良好的人文環(huán)境。

　　良好的人文環(huán)境中，步行友好性的程度，既是城市人文環(huán)境的體現(xiàn)，又是城市文明程度的體現(xiàn)。

　　禪城區(qū)早在2016年已探索慢行系統(tǒng)的打造。2016年，禪城祖廟商圈的慢行系統(tǒng)改造完工，成為全市首個慢行系統(tǒng)示范性工程。2019年，國際公益環(huán)保組織自然資源保護(hù)協(xié)會與清華大學(xué)建筑學(xué)院發(fā)布《中國城市步行友好性評價——城市活力中心的步行性研究》。佛山市禪城區(qū)祖廟街道步行環(huán)境位居全國前列，環(huán)境指數(shù)得分位居全國第六。

　　近年來，禪城區(qū)積極推進(jìn)慢行道建設(shè)，累計完成祖廟片區(qū)慢行系統(tǒng)改善工程、朝安路改造工程等慢行系統(tǒng)改造建設(shè)超60公里。

　　除了慢行系統(tǒng)建設(shè)，共享社區(qū)及其APP的建設(shè)，更是凸顯禪城城市個性和文明程度的一項民心工程。

　　禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道怡景麗苑小區(qū)是出了名的“別人家的小區(qū)”。自2018年7月禪城區(qū)全面啟動共享社區(qū)建設(shè)后，該社區(qū)改造了怡景麗苑小區(qū)內(nèi)閑置的玻璃屋，用作共享小屋。每天，小區(qū)居民自發(fā)而來，看書聊天談事，時不時還能一起跳跳舞，參加各類暑期培訓(xùn)班。

　　據(jù)怡景社區(qū)黨委書記裴春燕介紹，2018年至今，石灣怡景社區(qū)實名關(guān)注和諧共享社區(qū)小程序的有800多人，其中黨員541人，近300人提供了技能分享。

　　經(jīng)過一段時間的實踐，怡景社區(qū)通過對后臺社區(qū)共享數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)社區(qū)不少家庭關(guān)注家庭教育，社區(qū)的家長們希望能夠多參加家庭教育分享和交流活動。

　　通過共享社區(qū)APP數(shù)據(jù)“把脈”后，社區(qū)黨委聯(lián)動社區(qū)黨組織、黨員、小區(qū)物業(yè)委會等各方代表出謀劃策，代表們決定一起創(chuàng)建社區(qū)“家庭智慧課堂”。

　　該社區(qū)的“家庭智慧課堂”不定期開展家庭教育分享沙龍、案例分析討論會、讀書會、家風(fēng)家教主題討論會等，打造和諧社區(qū)。

　　這樣的案例在禪城比比皆是。截至目前，禪城區(qū)已建成共享小屋物理空間152家，覆蓋全區(qū)92個社區(qū)。

　　從交通組織的建設(shè)、社區(qū)氛圍的營造等出發(fā)，禪城從細(xì)處著手，讓身在其中的市民，隨時可觸摸到文明的溫度。

　　下“繡花”功夫提升城市環(huán)境

　　城市環(huán)境是城市品質(zhì)的外在表現(xiàn)，也是文明的底色。

　　今年1月，占地面積超過3萬平方米的禪城區(qū)人民公園正式對外開放。公園里，鮮花爭艷、喬木灌木錯落有致，市民在綠道中散步、鍛煉，在草坪上野餐，好不愜意。

　　這是禪城提升改造公園，以“家裝”品質(zhì)，下“繡花”的功夫提升城市“顏值”的縮影。過去5年，禪城年均新增建成區(qū)綠地達(dá)38.42萬平方米，相當(dāng)于每年新增1個亞藝公園。未來，禪城還將大力實施凈化、綠化、美化、亮化、活化工程，加快“一條城市中軸、兩大濱水核心、四大功能節(jié)點、多條門戶走廊”城市形態(tài)提升等。

　　除了致力提升城市顏值，禪城還通過城市管理的精細(xì)化，避免城市違建“毒瘤”的滋生。

　　2017年，快速“消違”的限定時間是10個工作日內(nèi)。如今在3個工作日內(nèi)，禪城城管部門就能消除違建的影響，讓抱有僥幸心理的偷建當(dāng)事人“無力招架”。

　　禪城快速“消違”時間不斷縮短，這就是禪城實施城市精細(xì)化管理的功勞。

　　而針對承接了80%違建投訴量的禪城各小區(qū)，禪城區(qū)查處違法用地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在今年3月出臺了相關(guān)針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任制度和考核制度，要求小區(qū)物業(yè)加強違法建設(shè)的巡查，如有發(fā)現(xiàn)違建不報，將實施扣誠信分處理，給小區(qū)違建行為再上一道“緊箍咒”。

　　從體制機(jī)制等建設(shè)中可以看出，禪城對城市的精細(xì)化治理，已深入城市肌理，深入百姓的生活中。

　　在營商環(huán)境提升中釋放禪城吸引力

　　“真的慶幸選擇來禪城創(chuàng)業(yè)，這里的餐飲業(yè)復(fù)蘇比想象中快很多。”有米師傅餐飲品牌的創(chuàng)始人張俊琦最近在接受記者采訪時說。在新冠肺炎疫情停工停業(yè)期間，有米師傅承受著數(shù)十萬元的鋪租和備貨損失，營收銳減。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號角吹響后，今年3月，禪城區(qū)各級政府官員陸續(xù)外出就餐，以提振消費信心。不久后，佛山消費券、禪城消費券等政府發(fā)放的消費券更進(jìn)一步帶動餐飲業(yè)的回暖。

　　在政府一系列舉措的帶動下，讓更多餐飲業(yè)從業(yè)者對行業(yè)未來發(fā)展，有了更充足的信心。現(xiàn)在有米師傅的營業(yè)額已恢復(fù)至正常水平的八成。

　　針對禪城給市民大派餐飲類等消費券和家電消費券的一系列舉措，中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、廣東財經(jīng)大學(xué)商貿(mào)流通研究院院長王先慶表示，禪城通過派消費券等靈活的方式，起到實在的刺激消費者實現(xiàn)即時消費的目標(biāo)，同時給市場帶來了信心，讓穩(wěn)商扶商落到實處。

　　營商環(huán)境是一座城市軟實力的重要組成部分，也是加快城市文明進(jìn)程的重要部分。以“大數(shù)據(jù)+文明創(chuàng)建”是禪城創(chuàng)文征程中，一以貫之的路徑。禪城的“一門式”改革為企業(yè)發(fā)展帶來良好的營商環(huán)境，助力禪城高質(zhì)量發(fā)展，更是擦亮了佛山文明城市的底色。

　　近年來，禪城區(qū)行政服務(wù)中心面向企業(yè)等市場主體不斷深化法人“一門式”改革。截至2019年6月，已累計推出近70個“商事經(jīng)營主題辦(證照聯(lián)辦)”主題，每個主題需提交材料精簡30%以上，平均辦理時間縮短55%以上，完成中央提出的“企業(yè)開辦時間再減少一半”的目標(biāo)。

　　服務(wù)效率的提升帶來市場和市民的認(rèn)可。截至2020年4月底，全區(qū)累計辦理業(yè)務(wù)量超1287萬件，群眾滿意度達(dá)99.95%以上。

　　禪城的“一門式”改革，“把簡單方便留給群眾，把復(fù)雜留給信息技術(shù)”，以群眾需求和問題為導(dǎo)向，成為全國政務(wù)服務(wù)改革的鮮活樣本，把文明的力量融入到為群眾服務(wù)中。

　　【采寫】南方日報記者 李曉莉

　　【攝影】南方日報記者 戴嘉信

　　【通訊員】毛磊 徐馮偉