多項(xiàng)榜單躋身全國(guó)前十，屢成國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)

　　佛山“最小的區(qū)”如何成百?gòu)?qiáng)榜的常客？

　　近日，“2020中國(guó)最宜置業(yè)百佳縣市”榜單發(fā)布，禪城從全國(guó)數(shù)千縣域中脫穎而出，位列第九，成為佛山唯一入選的地區(qū)。

　　而在不久前，在“2020中國(guó)夜經(jīng)濟(jì)繁榮百佳縣市”榜單中，禪城也位列全國(guó)前十，排名第五，超越深圳寶安，廣州天河、番禺等國(guó)內(nèi)知名夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　與此同時(shí)，今年以來(lái)，禪城也多次入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)的試點(diǎn)：全國(guó)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、全國(guó)經(jīng)信系統(tǒng)首個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)、廣東省全域旅游示范區(qū)……多項(xiàng)改革發(fā)展在全省乃至全國(guó)先行先試。

　　放眼全國(guó)，作為佛山面積最小的區(qū)，禪城如何走在全國(guó)縣域前列？屢成試點(diǎn)探路，又展現(xiàn)出怎樣的先行者的闖勁？

　　撰文：南方日?qǐng)?bào)記者 羅湛賢

　　攝影：南方日?qǐng)?bào)記者 戴嘉信

　　佛山唯一入選 綜合實(shí)力在全國(guó)縣域脫穎而出

　　在各個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)榜單中，禪城不僅是?？停彝鶓{借強(qiáng)勁的綜合實(shí)力躋身前列。

　　在“2020中國(guó)最宜置業(yè)百佳縣市”榜單中，禪城從全國(guó)數(shù)千縣域中脫穎而出，位列第九，成為佛山唯一入選的縣級(jí)區(qū)，超越省內(nèi)的廣州天河，省外的江蘇昆山、江陰等知名地區(qū)。

　　該榜單由《小康》雜志社與第三方權(quán)威的大數(shù)據(jù)公司沃民高科合作，設(shè)定周邊環(huán)境、城市建設(shè)、文化消費(fèi)、城市資源等共6個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)評(píng)榜維度，通過(guò)對(duì)從2019年4月1日至2020年3月31日的信源區(qū)間，得自互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，全程采集的客觀(guān)資訊信息超過(guò)1億條，再結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，禪城總評(píng)分高達(dá)96.01。

　　“我們?cè)u(píng)榜時(shí)發(fā)現(xiàn)，禪城區(qū)有三大優(yōu)勢(shì)十分突出，一是文化底蘊(yùn)非常深厚，二是高度發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)，三是網(wǎng)絡(luò)美譽(yù)度，就是民間的口碑相當(dāng)好?！痹摪駟卧u(píng)選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、《小康》雜志社運(yùn)營(yíng)總監(jiān)孫路在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)如是解釋。

　　正如孫路所言，禪城作為佛山的中心城區(qū)，地處粵港澳大灣區(qū)腹地，交通發(fā)達(dá)，驅(qū)車(chē)40分鐘到廣州白云機(jī)場(chǎng)、20分鐘到廣州南站、55分鐘到深圳、1.5小時(shí)直達(dá)港澳，根據(jù)規(guī)劃近期將有4條地鐵經(jīng)過(guò)。

　　同時(shí)，禪城還是大灣區(qū)租金洼地，辦公寫(xiě)字樓的租賃成本僅為廣州的1/3、深圳1/5，居住成本只有廣州中心區(qū)域的1/3、深圳中心區(qū)域的1/4。

　　作為配套城市發(fā)展的關(guān)鍵要素，這里以住宿、餐飲、金融為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，占GDP比重超60%；擁有全市最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育資源，最成熟的城市配套，最濃郁的商業(yè)氛圍和最具嶺南風(fēng)情的古鎮(zhèn)底蘊(yùn)。

　　多重優(yōu)勢(shì)疊加下，帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。2019年禪城商品房銷(xiāo)售額497.34億元，增長(zhǎng)6.2%；商品房銷(xiāo)售面積370.83萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)0.1%；商品房空置面積53.29萬(wàn)平方米，下降14.4%。

　　而在今年4月底，同樣由《小康》雜志社發(fā)布的“2020中國(guó)夜經(jīng)濟(jì)繁榮百佳縣市”榜單中，禪城躋身全國(guó)前十強(qiáng)，位列第五，超越深圳市寶安區(qū)、廈門(mén)市思明區(qū)、南京市鼓樓區(qū)、廣州市天河區(qū)、番禺區(qū)、白云區(qū)等國(guó)內(nèi)知名夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，是佛山唯一登榜的區(qū)。

　　放眼全國(guó)，禪城發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)擁有良好基礎(chǔ)。全區(qū)涉及夜間經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目共有16家。去年12月，禪城成功舉辦2019佛山(禪城)首屆夜市文化節(jié)，今年4月以來(lái)舉辦首屆線(xiàn)上美食節(jié)，進(jìn)一步擦亮禪城“夜經(jīng)濟(jì)”的品牌。

　　根據(jù)規(guī)劃，禪城將建成嶺南天地商圈、季華路創(chuàng)意商圈2個(gè)高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、嶺南天地+祖廟歷史文化街區(qū)等20處夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。

　　如果將觀(guān)察的時(shí)間拉得更長(zhǎng)，禪城還是2019年度全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第16位、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)第8位、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)第13位，中國(guó)新型智慧城市百?gòu)?qiáng)縣第7位……

　　在多個(gè)全國(guó)性榜單中脫穎而出，不僅彰顯了禪城在縣域發(fā)展先進(jìn)性，還大大地提升了其在全國(guó)的知名度和影響力。

　　勇闖“無(wú)人區(qū)” 多項(xiàng)改革實(shí)踐在全國(guó)全省率先試點(diǎn)

　　禪城走在全國(guó)前列，不僅體現(xiàn)在各項(xiàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)榜單中排名靠前，還因其以先行者的姿態(tài)，在眾多領(lǐng)域挑起改革發(fā)展的大旗，率先在全省乃至全國(guó)試點(diǎn)探路。

　　近年來(lái)，禪城持續(xù)深化行政服務(wù)改革，如“一門(mén)式、一網(wǎng)式”審批領(lǐng)跑全國(guó)，致力建設(shè)為管理效率更高、服務(wù)水平更強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)成本更低的營(yíng)商環(huán)境高地?！妒讓?2019)珠三角地區(qū)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》顯示，禪城區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合得分排名第一。

　　今年5月，禪城再次勇當(dāng)改革先鋒，啟動(dòng)企業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。這是全國(guó)第六批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)之一，也是全國(guó)經(jīng)信系統(tǒng)中獲批的首個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　目前在國(guó)內(nèi)，企業(yè)服務(wù)并無(wú)明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)可借鑒的先例可循，是改革的“無(wú)人區(qū)”。秉承在全國(guó)率先啟動(dòng)“一門(mén)式”行政審批改革的理念和勇氣，禪城摸著石頭過(guò)河，僅用了半年時(shí)間對(duì)外發(fā)布了全國(guó)首個(gè)政企服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——《超預(yù)期服務(wù)體系首批標(biāo)準(zhǔn)》，提出打造企業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈第一平臺(tái)，為企業(yè)提供全生命周期超預(yù)期服務(wù)，助力營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。

　　截至今年4月30日，禪城區(qū)企業(yè)服務(wù)中心累計(jì)服務(wù)企業(yè)近萬(wàn)家，開(kāi)展各類(lèi)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)60余場(chǎng)，惠及企業(yè)6100余家次，為企業(yè)處理發(fā)展需求反饋4000余項(xiàng)。

　　“接下來(lái)我們將扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)新，在深化‘放管服’改革實(shí)踐中總結(jié)提煉具有‘禪城樣板’的企業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈體系標(biāo)準(zhǔn)?！倍U城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局副局長(zhǎng)李有亮表示，禪城將努力探索“標(biāo)準(zhǔn)化+政府服務(wù)企業(yè)”的新路徑，以標(biāo)準(zhǔn)化程序解決企業(yè)個(gè)性化問(wèn)題，打造全國(guó)政企服務(wù)標(biāo)桿。

　　除了企業(yè)服務(wù)，禪城在旅游發(fā)展也走在全省前列。最近，作為歷史文化名城的禪城又多了一張新名片。廣東省文化和旅游廳發(fā)布關(guān)于第二批廣東省全域旅游示范區(qū)公示名單中，禪城作為佛山的唯一代表入選公示名單。

　　2016年以來(lái)，禪城以創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)為抓手，以打造人文休閑灣區(qū)旅游目的地為目標(biāo)，堅(jiān)持“文商旅融合，產(chǎn)城人一體”理念，創(chuàng)新傳承嶺南文脈，走出一條適合中心城區(qū)發(fā)展全域旅游的路徑。目前全區(qū)現(xiàn)有4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，20多個(gè)特色景點(diǎn)。2019年全區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客1597.94萬(wàn)人次。

　　廣東省文化旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)龍家有認(rèn)為，禪城開(kāi)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái)成效顯著，城鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)美美與共，對(duì)全省的全域旅游發(fā)展提供了示范經(jīng)驗(yàn)。

　　作為禪城全域旅游的鄉(xiāng)村樣板，近年來(lái)，南莊鎮(zhèn)紫南村大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，目前已建成紫南文化園、廣府家訓(xùn)館、佛山好人館、紫南村史館等旅游研學(xué)場(chǎng)所，還引進(jìn)了洛神云筑民宿、阿農(nóng)灣農(nóng)耕文化園、佛山紫南吳信坤藝術(shù)館等重磅項(xiàng)目。

　　今年紫南村正向創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)發(fā)起沖刺，不久前更入選文化和旅游部評(píng)定的“國(guó)家級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)單位”。

　　“這次試點(diǎn)工作，雖然沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒，但紫南村作為走在前列當(dāng)表率的先行示范村，一定敢于探索、勇于創(chuàng)新，不辜負(fù)上級(jí)的支持和厚望?！弊夏洗妩h委書(shū)記、村委會(huì)主任潘柱升說(shuō)。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)的定力 “三駕馬車(chē)”并進(jìn)就業(yè)恢復(fù)韌性強(qiáng)

　　滄海橫流方顯英雄本色。疫情之下，禪城頻頻躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)榜單前列，屢獲國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)，這既是其綜合實(shí)力厚積薄發(fā)的體現(xiàn)，也彰顯當(dāng)?shù)丶铀龠~向高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　盡管疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大沖擊，但禪城應(yīng)對(duì)危機(jī)的定力十足。

　　從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”來(lái)看，一季度，禪城固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.6%，增速環(huán)比加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第一。其中第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)23.3%，增速環(huán)比提升41.9個(gè)百分點(diǎn)。5月，總投資260億元項(xiàng)目也簽約進(jìn)駐，9個(gè)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶(hù)。投資驅(qū)動(dòng)穩(wěn)中向好。

　　消費(fèi)市場(chǎng)也在穩(wěn)步復(fù)蘇。1—4月禪城社會(huì)消費(fèi)品零售總額213.82億元，降幅較1-3月收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，餐飲收入12.05億元，降幅比1—3月收窄2.9個(gè)點(diǎn)。禪城通過(guò)舉辦了首屆線(xiàn)上美食節(jié)活動(dòng)、家用電器促消費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放5000萬(wàn)元消費(fèi)券，帶動(dòng)消費(fèi)總額超2.4億元。

　　外貿(mào)更是逆勢(shì)增長(zhǎng)。1—4月禪城外貿(mào)進(jìn)出口總值230.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.9%。其中隨著疫情好轉(zhuǎn)和企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)對(duì)原料的需求旺盛，電氣設(shè)備和機(jī)械、電子元件、鋼材進(jìn)口分別逆勢(shì)增長(zhǎng)1.6倍、3.5倍和39%。

　　從土地市場(chǎng)的表現(xiàn)來(lái)看，禪城的城市活力依舊不減。今年以來(lái)，禪城已吸引美的置業(yè)、敏捷地產(chǎn)、金輝集團(tuán)、中石化等多家巨頭落子。5月份，禪城一口氣拿出了7個(gè)城市更新項(xiàng)目、20宗出讓地塊對(duì)外推介，總面積近5000畝，吸引眾多廣深投資商關(guān)注。

　　世茂海峽發(fā)展公司投資總監(jiān)代永力認(rèn)為，疫情之后，社會(huì)對(duì)居住環(huán)境要求更高，而禪城作為佛山中心城區(qū)，醫(yī)療教育等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，比其他區(qū)域更具明顯優(yōu)勢(shì)，“對(duì)于近期禪城推出的幾塊地，我們公司一直在關(guān)注和研判，后續(xù)會(huì)積極介入和參拍?！?/p>

　　在全社會(huì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的大背景下，“穩(wěn)就業(yè)”有助于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

　　截至4月底，禪城市場(chǎng)主體達(dá)16.45萬(wàn)戶(hù)，較去年末的15.93萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)了0.52萬(wàn)戶(hù)，特別是今年4月就新增市場(chǎng)主體3960戶(hù)，較3月份增長(zhǎng)明顯?！笆袌?chǎng)主體新增的數(shù)據(jù)說(shuō)明了市場(chǎng)信心在增強(qiáng)，也間接反映了全區(qū)就業(yè)恢復(fù)的韌性比較強(qiáng)。”禪城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)渠錚說(shuō)。

　　同時(shí)，截至4月全區(qū)社保繳納人數(shù)為47.93萬(wàn)人，凈增人數(shù)環(huán)比較去年同期同比都有小幅上漲。從中可以看出，全區(qū)企業(yè)用人供需的基本面處于平衡狀態(tài)。就業(yè)的穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。

　　產(chǎn)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)，城市活力足，就業(yè)有保障，多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，在大風(fēng)大浪的考驗(yàn)面前，禪城展現(xiàn)出佛山中心城區(qū)較強(qiáng)韌性和潛力，相信將會(huì)繼續(xù)支撐其屹立在時(shí)代前列，在全國(guó)縣域領(lǐng)跑。