江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 用“新”扮靚棠下

　　“棠下確實變了，更干凈了，也更漂亮了！”道路更寬敞，綠植更多，市場更干凈，街巷更整潔了……常年在江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)生活的本地居民李阿姨對這里的變化有著深刻體會。

　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)讓棠下發(fā)生由表及里的蝶變。近日，全國愛國衛(wèi)生運動委員會下發(fā)《全國愛衛(wèi)會關于命名2017—2019周期國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)的決定》。其中，江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)成功入榜。包括棠下鎮(zhèn)在內的2299個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，加強社會衛(wèi)生管理，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高人民群眾文明衛(wèi)生素質和健康水平等方面取得顯著成效，整體衛(wèi)生水平達到要求。

　　民生連著民心。創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)是棠下鎮(zhèn)委、政府為提高人民福祉提出的奮斗目標。在蓬江區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和大力支持下，特別是在區(qū)駐點領導的強力督導下，棠下鎮(zhèn)以蓬江區(qū)委、區(qū)政府實施八項工作三年行動計劃為契機，積極推動國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，建立健全市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督機制，完善城鎮(zhèn)基礎設施功能配套建設。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，棠下不僅提高了品位，改善了人居環(huán)境，更有力促進城市衛(wèi)生管理水平和服務能力的不斷提高。經(jīng)測評，群眾對衛(wèi)生狀況的滿意率達到95%。

　　新面貌

　　累計投入4425萬元推動基建

　　創(chuàng)衛(wèi)是一場攻堅戰(zhàn)，需要凝聚和協(xié)調各方力量共同奮戰(zhàn)。對此，棠下鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府制定了《棠下鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作五年規(guī)劃(2016—2020年)》，下發(fā)《棠下鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作方案》，對全鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作進行了全面部署。為加強衛(wèi)生創(chuàng)建組織領導體系建設，成立了由黨政一把手同時掛帥的衛(wèi)生創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)委書記擔任總指揮，鎮(zhèn)長任組長，進一步加強組織領導。

　　在組織領導下，城鎮(zhèn)基礎設施功能配套建設不斷完善?！袄修D站的設施改善了，我們的工作環(huán)境也更好了?！痹谔南骆?zhèn)興隆路上的垃圾中轉站里，管理員周國榮正和同事處理剛剛收集到的一車垃圾。這是棠下去年完成升級改造的垃圾中轉站。升級改造后的垃圾中轉站方便、快捷、干凈、衛(wèi)生，每日可處理120噸生活垃圾。

　　垃圾中轉站運走的是垃圾，“轉”出的是城鎮(zhèn)的干凈、美麗。為配合國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，棠下累計投入4425萬元，推動基礎設施規(guī)劃建設再上新臺階，建成區(qū)內市政衛(wèi)生基礎設施承載功能配套日益完善。

　　其中，棠下三年來共投入經(jīng)費3000多萬元提升環(huán)衛(wèi)設施的配套水平，包括建成區(qū)按二類建設標準升級改造6座公廁，新建和升級改造垃圾中轉站共3個，建造12個村級密閉式垃圾中轉站，購置保潔車輛機械設備共113輛等。

　　群眾關心什么、什么反映最強烈，棠下就重點提升什么。改善城鎮(zhèn)居民出行條件是群眾反映強烈的民生問題之一。近兩年來，棠下投入了696萬元用于市政道路和基礎設施建設。啟動良溪大亨村村道、五洞積溪村村道、五洞佛坑村村道、虎嶺紫蘭村村道與江門大道多個出入口連接線等道路綜合升級改造。良溪大亨村村道升級改造后，路面寬闊、優(yōu)美整潔，極大地提升了城鎮(zhèn)品位。全鎮(zhèn)多條主干道路面整修，配置環(huán)衛(wèi)設施，重新鋪設瀝青路面，并繪制指示標線，道路兩側人行道花磚重新鋪設更換。

　　此外，棠下還重點整治周邊農村、城中村、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境。以整治環(huán)境衛(wèi)生為切入口，棠下已經(jīng)創(chuàng)建16條省、市衛(wèi)生村(行政村)，累計投入670余萬元對2個城中村和城鄉(xiāng)接合部進行基礎設施改造。

　　新管理

　　建立健全鎮(zhèn)容環(huán)境保潔管理責任制

　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三分靠建，七分靠管”。創(chuàng)衛(wèi)不是“一股風”。棠下創(chuàng)衛(wèi)正不斷從行政強力推動向制度保障運行轉變，由“突擊型”治理向“長效型”管理轉變。

　　在棠下鎮(zhèn)中心商貿街市場，經(jīng)營一家豬肉檔的黎素賢正在收拾攤檔，準備開始營業(yè)。黎素賢在市場內經(jīng)營了8年，由于文明經(jīng)營得到加分進入紅榜，每次調整鋪位時黎素賢都能拿到自己心儀的鋪位，還有一些租金優(yōu)惠?！笆袌龉艿煤?，環(huán)境衛(wèi)生好，生意也好了，我們經(jīng)營越來越安心?！崩杷刭t說。

　　市場負責人簡志強介紹，在有關部門的指導下，市場設置經(jīng)營紅黑榜，講衛(wèi)生重誠信的經(jīng)營戶可以獲得加分，環(huán)境管理差的經(jīng)營戶將會被扣分，連續(xù)多次扣分不達標的經(jīng)營戶還會被勸退離場。同時，市場配備專職保潔員，嚴格落實衛(wèi)生管理制度。

　　市場環(huán)境不斷改善的背后，是制度的保障。為加強制度建設，棠下制定《棠下鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》《棠下鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作制度》等，城管和工商部門采取聯(lián)合執(zhí)法、采取不定時巡查、定點守候管理等方式，重點對集貿市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生開展綜合整治行動，三年來取締占道經(jīng)營行為18654宗，查處違反環(huán)境衛(wèi)生行為37宗，確保鎮(zhèn)容環(huán)境秩序良好。

　　與此同時，棠下建立健全鎮(zhèn)容環(huán)境保潔管理責任制，保潔人員實行定時間、定人員、定崗位、定任務、定地段“五定”責任制，鎮(zhèn)區(qū)主要街道實行16小時保潔，確保保潔效果。針對建筑工地泥頭車揚塵灑落的問題，公安、交通、建設等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法整治行動，從嚴規(guī)范管理，防止運載物料撒漏，污染鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，扎實推進全鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作。

　　針對村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理難的問題，棠下理順環(huán)境衛(wèi)生管理機制，建立健全環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的長效保潔運行機制，強化各村(社區(qū))的衛(wèi)生巡查和監(jiān)管，落實門前“三包”管理措施，延長保潔時間，確保村(社區(qū))各責任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈。

　　新風尚

　　全民參與衛(wèi)生創(chuàng)建養(yǎng)成文明習慣

　　“遵紀守法，愛護家園；家庭和睦，愛幼敬老……”在保利中宇花園小區(qū)，小區(qū)文明公約深入人心，居民自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生?！白罱?，我們舉辦了一些垃圾分類的宣傳活動，在小區(qū)出入口設置了分類垃圾桶，業(yè)主都很支持我們的工作，很積極參與自覺做好分類?！毙^(qū)物業(yè)服務中心項目經(jīng)理王瑩告訴筆者。對小區(qū)這幾年來的變化，小區(qū)居民糖糖感受很深：“小區(qū)道路很干凈，大家停車也很自覺規(guī)范，居住環(huán)境也越來越舒服，所以我們都很愿意參與小區(qū)的活動?！?/p>

　　居民的自覺參與，是棠下鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要推動力量。棠下全鎮(zhèn)26個村(社區(qū))在轄區(qū)內的集貿市場、主干道路、陳垣廣場、棠下公園等重點公眾場所，均設置健康教育宣傳欄，并根據(jù)不同季節(jié)和傳染病防治需要刊登不同內容除害防病知識，向廣大居民群眾普及衛(wèi)生常識。在宣傳健康知識的同時，棠下還推進村(社區(qū))綠色發(fā)展，全面完成公園升級工程，全鎮(zhèn)共建成、改造村(社區(qū))公園38個。

　　棠下還全面開展健康教育。自啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)以來，棠下鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府切實加強對健康教育工作的領導，健全健康教育組織體制，由一名鎮(zhèn)黨委任領導小組長，各村(社區(qū))、學校和棠下衛(wèi)生院都配備有專(兼)職健教人員，做到有機構、有網(wǎng)絡、有經(jīng)費、有方案。充分發(fā)揮“四大平臺”健康教育主陣地作用，棠下衛(wèi)生院、中小學校、廠企和各村(社區(qū))，根據(jù)各自不同的特點和職能，積極主動開展工作。

　　數(shù)據(jù)顯示，近三年來棠下共派發(fā)健康教育宣傳資料5萬多份，中小學校健康教育開課率達到100%，學生健康教育課本配備率達到100%，學生的健康知識知曉率達到95%，健康行為形成率達到89%。經(jīng)測評，群眾的健康知識知曉率達88.3%，各行業(yè)人群的健康知識知曉率達84%。

　　在全鎮(zhèn)群眾的支持下，棠下還注重環(huán)境保護工作，大力開展病媒生物防制工作，完善傳染病防治機制，強化食品安全監(jiān)管，抓好飲用水安全和公共場所衛(wèi)生，加強了鎮(zhèn)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生建設。

　　●南方日報記者 戴惠甜 通訊員 趙艷卿