“粵東明珠”更璀璨——汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年發(fā)展紀(jì)實

　　8月7日8時30分，汕頭海灣隧道全線貫通。這個被錢七虎、周福霖等院士感嘆為“世界級挑戰(zhàn)性工程”的海灣隧道提前貫通，是汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)快馬加鞭推進(jìn)重點項目的一個縮影。今年前7個月，汕頭378個市重點項目完成年度計劃的63.1%，55個省重點項目完成年度計劃的84.7%。

　　改革開放浪潮奔涌，南海之濱千帆競發(fā)。汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)正奮筆書寫新時代的“汕頭篇章”。

　　40年蝶變，打造活力特區(qū)

　　從龍湖村的一片沙丘帶起步，40年間，汕頭特區(qū)從最初的1.6平方公里，擴(kuò)容到市域全覆蓋2064平方公里；2019年，汕頭特區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別是1980年的97.4倍、119.2倍、99.7倍和60.1倍。昔日的邊陲小城，正健步邁向現(xiàn)代化濱海城市。

　　40年來，汕頭特區(qū)人敢闖敢試、在實踐中開創(chuàng)性地打造了一批“全國首創(chuàng)”和“全國率先”：率先對特區(qū)土地實行“五統(tǒng)一”管理；率先成立外資銀行總行；特區(qū)管委會率先實行24小時審批答復(fù)制度……

　　開拓創(chuàng)新精神同樣融入了汕頭企業(yè)的血脈。1993年成立的仙樂健康科技股份有限公司于去年9月25日在創(chuàng)業(yè)板上市，是汕頭市第34家A股上市公司，創(chuàng)新成為這些企業(yè)共同的特征。

　　企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，得益于汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年來的創(chuàng)新積累與沉淀：擁有汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等知名高校；化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實驗室落戶汕頭以來，已入駐兩個核心院士團(tuán)隊；汕頭高新區(qū)升格國家高新區(qū)，5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選廣東省首批創(chuàng)建名單。

　　以僑為“橋”，再立開放潮頭

　　“本土一個潮汕，海外一個潮汕，海內(nèi)又一潮汕。”這是對汕頭作為著名僑鄉(xiāng)，也作為潮商大本營的一個形象說法。因僑而立的汕頭特區(qū)自建立以來，華僑就在其發(fā)展中扮演了重要角色、作出了重要貢獻(xiàn)。

　　據(jù)汕頭市委常委、副市長雙德會介紹，改革開放40多年來，汕頭實施“以僑引僑、以僑引外、以外引外”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，累計引進(jìn)外商投資企業(yè)5000多家，累計實際利用外資93.8億美元，近九成為僑資。

　　新時期汕頭的跨越和發(fā)展，依然與“僑資僑力”緊密相連。

　　2014年9月15日，汕頭華僑試驗區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立。試驗區(qū)成立5年多來，建設(shè)發(fā)展取得了顯著成效：特色金融逐步集聚，創(chuàng)設(shè)全國首個以“華僑”為核心概念的區(qū)域股權(quán)交易市場“華僑板”，目前掛牌企業(yè)達(dá)623家；高端產(chǎn)業(yè)加速落地，搜狗人工智能公司已在試驗區(qū)注冊落戶，阿里巴巴“推城出新”全國首站在試驗區(qū)啟動；引才聚才初見成效，設(shè)立人才大廈，吸引了一批高層次人才前來就業(yè)……

　　廣東省政府于今年6月出臺了支持華僑試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的24條政策措施?！拔覀儗⒊浞钟煤谜?，構(gòu)建集經(jīng)濟(jì)、文化、教育、人才、金融于一體的高端示范區(qū)，推動海外華僑華人深度參與祖國建設(shè)?！彪p德會表示。

　　融“灣”鏈“帶”，建設(shè)省域副中心

　　粵東西北地區(qū)與珠三角發(fā)展嚴(yán)重不平衡是廣東的一大省情。多年來，廣東省委、省政府多措并舉以期補齊該短板。去年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺實施，廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。

　　廣東省委十二屆九次全會提出，要全力支持汕頭、湛江建設(shè)省域東西翼副中心城市，探索推動廣州、深圳與湛江、汕頭深度協(xié)作，加快打造汕潮揭城市圈。在8月底舉行的廣東省委十二屆十次全會上，廣東省委再次強調(diào)，要提升汕頭、湛江省域副中心城市發(fā)展能級。

　　快速融入大灣區(qū)、鏈接沿海經(jīng)濟(jì)帶、強化在汕潮揭城市圈的支撐作用，成為汕頭的現(xiàn)實路徑。

　　融“灣”鏈“帶”，交通先行。一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，將顯著提升汕頭作為全國性綜合交通樞紐的功能。其中，汕頭人最為期待的汕汕鐵路工程建成后，汕頭到廣州只需1.5個小時。

　　建設(shè)汕潮揭都市圈。當(dāng)前，汕頭攜手潮州、揭陽，在增強規(guī)劃引領(lǐng)、加強交通互聯(lián)、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一體深化環(huán)保、共促民生福祉等方面加強合作，協(xié)同推動沿海城市帶、產(chǎn)業(yè)集聚帶、濱海旅游帶發(fā)展。

　　汕頭還著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，謀劃布局重大產(chǎn)業(yè)項目；大力發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、第三代半導(dǎo)體、精細(xì)化工等重大產(chǎn)業(yè)，把紡織服裝、工藝玩具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育成千億元級產(chǎn)業(yè)集群。

　　汕頭這顆“粵東明珠”，在全新的區(qū)域發(fā)展格局中愈發(fā)璀璨奪目。(作者：龐彩霞 鄭楊)