江門(mén)出臺(tái)穩(wěn)投資新政22條，持續(xù)推進(jìn)降費(fèi)減負(fù)，推動(dòng)江澳金融合作 3年3000億 招商引資有望提速

　　近日，江門(mén)市人民政府印發(fā)了《江門(mén)市穩(wěn)投資若干工作措施(2020～2022年)》(下稱《措施》)。8月31日下午，江門(mén)市發(fā)改局、市工信局、商務(wù)局等部門(mén)聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《措施》的有關(guān)情況進(jìn)行解讀，并回答媒體記者提問(wèn)。

　　記者從會(huì)上獲悉，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，江門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，目前多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。1—7月，全市固定資產(chǎn)投資完成額超1000億元，同比增長(zhǎng)3.8%，連續(xù)5個(gè)月當(dāng)月正增長(zhǎng)。其中，工業(yè)投資7月首次由負(fù)轉(zhuǎn)正；基礎(chǔ)設(shè)施已連續(xù)3個(gè)月保持16%以上的增速。

　　在此基礎(chǔ)上，《措施》提出，未來(lái)3年江門(mén)力爭(zhēng)招商引資額超3000億元、固定資產(chǎn)投資突破6600億元。會(huì)上，上述相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人圍繞重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)、降費(fèi)減負(fù)、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技改、推動(dòng)江澳金融合作等話題，對(duì)《措施》推出的多項(xiàng)扶持政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 董有逸

　　亮點(diǎn)1

　　將共建(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)

　　在會(huì)上，江門(mén)市發(fā)改局局長(zhǎng)胡其波介紹，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，按照江門(mén)市委、市政府的工作部署，江門(mén)市發(fā)展改革局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了穩(wěn)投資有關(guān)措施的研究起草工作，報(bào)請(qǐng)市政府同意印發(fā)了上述《措施》。工作措施共有22條，具有目標(biāo)明確、覆蓋面廣、重點(diǎn)突出、支持力度大、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)。

　　其中，江門(mén)提出今年首批推出10平方公里、到2022年共統(tǒng)籌50平方公里產(chǎn)業(yè)用地用于招商，爭(zhēng)取今年完成固定資產(chǎn)投資2040億元以上。胡其波說(shuō)，“十三五”以來(lái)，江門(mén)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成7895億元，年均增長(zhǎng)11.5%，考慮到目前基數(shù)較高，按照未來(lái)年均10%的增長(zhǎng)，未來(lái)3年全市將力爭(zhēng)招商引資額超3000億元、固定資產(chǎn)投資突破6600億元。

　　胡其波還透露，江門(mén)將圍繞大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的布局，會(huì)同珠海、中山開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的規(guī)劃工作，依托國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院已形成集聚發(fā)展區(qū)的初步規(guī)劃和研究成果。目前，集聚發(fā)展區(qū)已被列入中央2020年粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)和省大灣區(qū)辦2020年工作要點(diǎn)，將重點(diǎn)打造大灣區(qū)創(chuàng)新走廊重要產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、內(nèi)地與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極、高水平區(qū)域協(xié)同發(fā)展新樣板。

　　此外，江門(mén)正加快編制《江門(mén)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)建設(shè)方案》，爭(zhēng)取年內(nèi)提交省大灣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議。同時(shí)，該市將繼續(xù)大力推進(jìn)江門(mén)人才島的建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)(江門(mén))高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)的謀劃，努力推動(dòng)江澳在特色金融和綠色金融的合作。

　　工業(yè)園區(qū)也是江門(mén)打造重點(diǎn)平臺(tái)的關(guān)鍵。對(duì)此，江門(mén)市工信局副局長(zhǎng)莫兆漢介紹，在省擴(kuò)園審批權(quán)限下放實(shí)施方案出臺(tái)后，江門(mén)已初步擬定江門(mén)國(guó)家高新區(qū)打造千億工業(yè)園區(qū)的實(shí)施方案。

　　下一步，江門(mén)將以《措施》出臺(tái)為契機(jī)，借鑒中國(guó)和新加坡合作的蘇州工業(yè)園區(qū)、中新廣州知識(shí)城等經(jīng)驗(yàn)，建立共建共享機(jī)制，探索與港澳共建大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)、江門(mén)人才島、粵港澳大灣區(qū)(江門(mén))高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)等重大平臺(tái)，共同在海內(nèi)外開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，爭(zhēng)取將集聚發(fā)展區(qū)打造成國(guó)家級(jí)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　亮點(diǎn)2

　　設(shè)立支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金

　　受疫情和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境影響，江門(mén)不少民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都面臨較大困難。記者從會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，江門(mén)全力支持保市場(chǎng)主體，切實(shí)為企業(yè)紓困解難、減低成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共為企業(yè)減負(fù)超過(guò)50億元，辦理退稅超過(guò)53億元，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)成本32億元，減免房屋租金超過(guò)9900萬(wàn)元。

　　在此基礎(chǔ)上，為了幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、加大投資信心，《措施》進(jìn)一步提出支持民間投資參與重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域業(yè)務(wù)、拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本三大舉措。胡其波介紹，江門(mén)市將支持企業(yè)開(kāi)展江澳跨境貸款業(yè)務(wù)，支持民營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)起組建金融與產(chǎn)業(yè)跨界合作平臺(tái)，并設(shè)立首期不少于1億元的支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金，為企業(yè)提供最高1000萬(wàn)元的短期周轉(zhuǎn)政策性資金。

　　為了解決企業(yè)用地難題，《措施》還提出，江門(mén)將推出10平方公里條件成熟即可利用的產(chǎn)業(yè)用地。對(duì)此，江門(mén)市自然資源局總工程師李謙介紹，該市將保障產(chǎn)業(yè)用地的總量，加大政府儲(chǔ)備的存量建設(shè)用地供應(yīng)力度，每年推出約平均6000畝的產(chǎn)業(yè)用地。同時(shí)，盤(pán)活市場(chǎng)主體持有的低效用地，加大工業(yè)用地的升級(jí)改造，全面推動(dòng)江門(mén)市村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作、大力推進(jìn)“三舊”改造工作。

　　李謙還透露，江門(mén)對(duì)有明確用地意向的項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施“帶方案出讓”供地方式，在企業(yè)取得土地后，即可依申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，助力項(xiàng)目業(yè)主拿地即開(kāi)工的審批改革。

　　目前，蓬江區(qū)和新會(huì)區(qū)已經(jīng)有2宗地試點(diǎn)實(shí)施“帶方案出讓”供地方式。接下來(lái)，該市將總結(jié)前階段試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，加快完善“帶方案出讓”用地項(xiàng)目的管理辦法，進(jìn)一步明確適用項(xiàng)目、辦理流程、監(jiān)督管理、違約追究等事項(xiàng)，使該模式操作更規(guī)范、透明，為在全市范圍推廣奠定制度基礎(chǔ)。

　　亮點(diǎn)3

　　7家企業(yè)申報(bào)加快開(kāi)工建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

　　《措施》提出，江門(mén)將發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、大健康、新能源汽車及零部件等新興產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

　　對(duì)此，江門(mén)市商務(wù)局副局長(zhǎng)楊華強(qiáng)介紹，今年是江門(mén)市“招商引資項(xiàng)目提質(zhì)年”，該市從2020年起，對(duì)新引進(jìn)或增資擴(kuò)產(chǎn)、承諾3年內(nèi)固定資產(chǎn)投資在10億元(含10億元)以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)實(shí)際投資達(dá)到2億元(含2億元)以上時(shí)，可提前給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)，該市將鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，對(duì)2020年引進(jìn)的、投資超1億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在2020年開(kāi)工建設(shè)的，視其固定資產(chǎn)投資額分檔次予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并印發(fā)了《鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)的扶持措施》。截至7月15日，全市共有7家企業(yè)申報(bào)加快開(kāi)工建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造方面，江門(mén)將對(duì)符合省級(jí)技術(shù)改造資金扶持政策規(guī)定的設(shè)備事后獎(jiǎng)勵(lì)類別項(xiàng)目，按核定的設(shè)備購(gòu)置額最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)5000萬(wàn)元。

　　莫兆漢透露，通過(guò)落實(shí)一系列技改扶持政策，江門(mén)有效調(diào)動(dòng)了企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造積極性。1-7月，該市共完成技改投資114.68億元，總量在全省排第6，在珠三角9市中高于珠海(77.58億元)、肇慶(76.31億元)、中山(52.28億元)，全市新增技改項(xiàng)目342個(gè)，比去年(244個(gè))增長(zhǎng)40%，計(jì)劃總投資97.01億元，比去年(57.63億元)增長(zhǎng)68%。

　　亮點(diǎn)4

　　7家銀行與澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接合作

　　在中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》后，《措施》中也提出來(lái)江門(mén)將會(huì)深化江澳金融合作。對(duì)此，江門(mén)市金融局副局長(zhǎng)何渝表示，今年該市已推動(dòng)15家銀行、7家企業(yè)與澳門(mén)金融業(yè)界對(duì)接合作。

　　為鼓勵(lì)江門(mén)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展跨境金融業(yè)務(wù)，為該市企業(yè)從澳門(mén)融入低成本資金，江門(mén)市金融局還發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)江門(mén)市 “江澳漣”項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，給予該市銀行開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算及跨境融資一定的補(bǔ)助。其中，跨境人民幣結(jié)算獎(jiǎng)補(bǔ)以各銀行當(dāng)年通過(guò)港澳跨境人民幣結(jié)算量及增量作為參考標(biāo)準(zhǔn)按比例分配；跨境融資獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)2020年銀行與客戶簽訂跨境融資業(yè)務(wù)合同且境外資金已流入境內(nèi)的跨境融資，按照融資利息的7%比例發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)金額，計(jì)息周期為起息日至當(dāng)年9月30日。

　　在政策的推動(dòng)下，江門(mén)與澳門(mén)的金融合作持續(xù)推進(jìn)。截至2020年第二季度，全市企業(yè)共從澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)低成本優(yōu)質(zhì)資金18.85億元，業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)超去年同期。目前，江門(mén)市共有7家銀行和澳門(mén)8家銀行建立合作關(guān)系。作為地方法人機(jī)構(gòu)的江門(mén)農(nóng)商行今年業(yè)務(wù)也有新突破，成功與澳門(mén)大豐銀行開(kāi)展同業(yè)存款業(yè)務(wù)合作。