內(nèi)外兼修，釋放鄉(xiāng)村治理效能

　　□本報全媒體記者 陳漢兒 通訊員 黃益通

　　鄉(xiāng)村治，百姓安。莆田市委書記劉建洋指出，莆田要結(jié)合“黨建+”鄰里中心建設，探索推進“綜治+”市域社會治理，完善鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民自治作用，努力創(chuàng)建共治共管共建共享現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)村；要夯實基層組織基礎，提前謀劃做好村級組織換屆工作，選優(yōu)配強基層干部隊伍，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　黨建引領 幸福家園正舒展

　　“岱峰藏秀，蒜溪臥龍。僑邑繁華，別具特色。”于靜謐的冬日里走進涵江區(qū)江口鎮(zhèn)東大村，沿著濱水綠道漫步前行，日光穿樹，睡蓮依依，村舍巷道四通八達，一幅村凈、景美、人和的秀麗山居圖。

　　東大村位于興化灣畔、大帽山下，下轄2個自然村11個村民小組，擁有常住人口1786人、旅居海外僑胞3000多人。其歷史之長，素有“福泉古驛道，入莆第一村”的美譽。

　　19日清晨，起了個大早的東大村村主任姚國強拎著鑰匙，來到位于東大村東源76號的豐隆大厝，他打開門，院前屋后巡視了一圈，確保衛(wèi)生情況良好、建筑無損壞。豐隆大厝俗稱“百廿間”，建于1926年，是當?shù)匾惶幰?guī)模較大的古僑居，也是姚國強的“責任區(qū)”。近年來，東大村對村內(nèi)30多棟百年古僑居進行修繕加固后，輔以清掃整理，并派駐黨員干部進行日常維護。不僅如此，東大村還開展“清潔家園”黨員設崗定責活動，以黨員“三亮”工程推動村民房前屋后衛(wèi)生責任“三包”落地，形成戶集、村收、鎮(zhèn)運的垃圾處理體系，實現(xiàn)全村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。

　　東大村并非“天生美麗”，近年來，該村黨支部不斷轉(zhuǎn)變身份，為村民搭建議事平臺，將如何“修煉美麗”的主動權交到村民手中，共同探討出一條向美向好之路。在具體實施中，有些村民瞻前顧后，村內(nèi)的黨員干部便帶頭，拆了木棚清理雜物，種起花花草草，再安上統(tǒng)一樣式的竹籬笆，效果一出，村民紛紛響應。

　　堅持法治為基，方能保證鄉(xiāng)村治理有章可循、鄉(xiāng)村振興有序推進。東大村根據(jù)僑鄉(xiāng)特色，設置涉僑調(diào)解站，建立完善《村規(guī)民約》《民主議事制度》《村務公開制度》等，確保村自治工作在陽光下運行、向良性發(fā)展。

　　如今的東大村，已然成為莆田鄉(xiāng)村旅游的一顆明珠，年客流量突破50萬人次。2016年，東大村獲評福建“最美鄉(xiāng)村”，2018年被確立為鄉(xiāng)村振興省級試點村，2019年12月，東大村還被中央農(nóng)村工作領導小組辦公室認定為“全國鄉(xiāng)村振興治理示范村”。

　　鄉(xiāng)村治理，關鍵在人。去年起，莆田在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建“黨建引領鄉(xiāng)村振興”等10個“書記領辦”黨建創(chuàng)新項目，打造50個基層黨建示范點、100個“五星級”基層黨組織；每年培訓鄉(xiāng)村振興領導、業(yè)務骨干、村干部1000多人次，同時，通過開展任職培訓，培訓村(居)委會成員4000多人次，提升村務工作者履職能力，促進鄉(xiāng)村有效治理。

　　平臺效應 國企牽引激活力

　　14日下午，一場村民代表大會在秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)江堤村召開。會前，村黨支部書記黃祖榮算了一筆賬，以100畝土地為例，年租金每畝900元，5年就有45萬元的租金收入；沒有土地的村民，還可以選擇到地里幫忙，日結(jié)80元，收益可觀。

　　40分鐘后，30多位村民代表通過了方案：流轉(zhuǎn)村里近千畝閑置土地，出租給莆田市中天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，發(fā)展規(guī)模種植業(yè)，帶動農(nóng)民增收。

　　江堤村是革命老區(qū)村，背山臨海，位置偏遠。這千畝良田，是如何被中天農(nóng)業(yè)“發(fā)現(xiàn)”的？

　　“壺蘭鄉(xiāng)村”功不可沒。作為全省首個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)服務平臺，“壺蘭鄉(xiāng)村”涵蓋了土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機農(nóng)資共享、綜合電商、鄉(xiāng)村文旅、放心食品供應、“黨建+”鄉(xiāng)村鄰里中心、科技特派員等多項服務內(nèi)容。

　　“壺蘭鄉(xiāng)村”平臺負責人林威告訴記者，閑置土地通過拍照、測量，了解土壤性質(zhì)等后，第一時間將待流轉(zhuǎn)土地信息錄入“壺蘭鄉(xiāng)村—土地流轉(zhuǎn)”平臺，供有需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)前來“采擷”。

　　“土地是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素。以平臺為橋梁，推動土地流轉(zhuǎn)，達成農(nóng)民、企業(yè)的雙向選擇，實現(xiàn)‘土地增效、企業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收’三贏?！绷滞f。

　　農(nóng)村電商從無到有、快速勃興，為偏遠鄉(xiāng)村搭起了廣闊的交易平臺。對農(nóng)民來說，它最大的優(yōu)勢在于直接連通山海之外的消費新市場，“壺蘭鄉(xiāng)村”就是這樣一座“橋”，通過它，以往“藏在深山無人知”的特色產(chǎn)品進入城市人的餐桌，山珍“換”海味的同時，豐富的市場信息也能直達農(nóng)戶。對消費者而言，只要輕點手機屏幕，進入“壺蘭商城”，即便相隔千里，依然能夠采買到最正宗的莆仙味。

　　村企聯(lián)手，是鄉(xiāng)村夯實治理基礎，發(fā)展“微經(jīng)濟”的一項重要措施。今年6月，莆田首個“黨建+”鄉(xiāng)村鄰里中心在秀嶼區(qū)月塘鎮(zhèn)東潘社區(qū)正式投入運營。作為“壺蘭鄉(xiāng)村”平臺的線下服務站點，鄰里中心“農(nóng)特產(chǎn)品展銷室”也同期開張。

　　“發(fā)掘當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，問需在外莆商，借勢向外推介展銷莆田本地山海產(chǎn)品、旅游資源等，幫助農(nóng)民打開銷路，促進線上線下融合發(fā)展?！逼翁锸姓衽d鄉(xiāng)村集團縣區(qū)公司負責人謝靜海說。不止于此，他們還致力于推進農(nóng)產(chǎn)品上行供應鏈建設，完善農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系。同時，著眼農(nóng)產(chǎn)品“有產(chǎn)無量”“有品無牌”的問題，做好農(nóng)產(chǎn)品歸集管理、健全質(zhì)量標準體系，創(chuàng)響一批“土字號”特色產(chǎn)品品牌。

　　“以此模式，預計將在明年實現(xiàn)全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設一家‘黨建+’鄉(xiāng)村鄰里中心的目標，到2022年前，在全市打造200個鄉(xiāng)村鄰里中心，激發(fā)鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展活力，提升基層群眾的幸福感、獲得感?！敝x靜海說。