新會檢察院創(chuàng)設(shè)“檢僑聯(lián)絡站” 多元化檢察服務為僑胞辦實事

　　江門市某紙業(yè)有限公司是一家僑資企業(yè)。早年，企業(yè)被行政部門中止了增值稅“即征即退”優(yōu)惠，并追繳已享受的近4000萬元稅款。如果處罰執(zhí)行下去，該僑資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將大受影響。

　　一直以來，新會區(qū)人民檢察院(下稱“新會檢察院”)把司法為民作為工作的出發(fā)點和落腳點，政法隊伍教育整頓工作開展后，新會檢察院更將“為群眾辦實事”作為檢驗學習成果的重要實踐載體。

　　結(jié)合僑鄉(xiāng)實際，新會檢察院在全省率先建立“檢僑聯(lián)絡站”，為僑胞及其企業(yè)提供多元化的檢察服務，全心全意排僑憂、護僑益、暖僑心。在上述案件中，該院立足行政公益訴訟職能，依法確認企業(yè)享有稅收優(yōu)惠資格。僑資企業(yè)不僅無需補繳稅款，還獲得了超過3000萬元的稅收優(yōu)惠，合法權(quán)益得到保護。

　　●李靄瑩

　　涉僑案件提前介入

　　鄭峰(化名)是一家僑資企業(yè)的車間經(jīng)理，從2016年4月開始，他和車間主管、生產(chǎn)經(jīng)理一起，利用各自的職務便利，收受合作公司的賄賂共計66萬元。2019年底，三人被新會檢察院提起公訴。

　　“一邊是經(jīng)濟效益，一邊是僑企權(quán)益。”檢察官介紹，當時，新冠肺炎疫情暴發(fā)，如果僑資企業(yè)3名業(yè)務骨干都被判入獄，公司的運作將備受影響，案件一時陷入了兩難。

　　按照慎捕慎訴原則，新會檢察院聽取了僑資企業(yè)的意見，對每名被告的表現(xiàn)差異作出具體處理決定。鄭峰受賄數(shù)額最小，具有自首、退贓、獲得諒解的情節(jié)，且他在公司一貫表現(xiàn)良好，業(yè)務水平較高，新會檢察院作出相對不起訴決定。同時，合作公司提供的產(chǎn)品質(zhì)量良好，僑資企業(yè)認為繼續(xù)合作更符合企業(yè)效益，故雙方達成賠償協(xié)議繼續(xù)供貨。

　　2020年，新會檢察院出臺《關(guān)于進一步加強檢察工作依法保障華僑華人和臺港澳同胞合法權(quán)益的意見》，推動建立符合涉及華僑華人和臺港澳同胞刑事案件特點的認罪認罰從寬工作規(guī)范等經(jīng)驗做法。

　　在處理涉及華僑華人和臺港澳同胞企業(yè)案件時，“慎重”兩字被反復提起。新會檢察院提出，要堅持慎重處理辦案時機和方式、企業(yè)財產(chǎn)、強制措施、新聞報道等4個方面。同時，落實涉僑案件提前介入和快速分流機制，并由刑事等檢察官組建專業(yè)辦案組，快速受理、集中處理、審慎辦理涉僑檢察案件，為僑胞及其企業(yè)在江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供檢察保障。

　　開通涉僑信訪專崗

　　為進一步做好日常溝通聯(lián)系工作，去年5月，新會區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室、新會區(qū)檢察院辦公室同步設(shè)立“檢僑聯(lián)絡站”。

　　新會區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部專人收集華僑華人、臺港澳同胞的法律需求，并及時反饋至檢察院。新會檢察院為華僑華人、臺港澳同胞解讀與之密切相關(guān)的法律政策、執(zhí)法標準等信息，讓他們“看得見”“聽得懂”“聽得進”，并通過區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部落實普法。

　　依托“檢僑聯(lián)絡站”，新會檢察院進一步對接僑資企業(yè)和海外僑團，打通涉僑信訪專崗、遠程視頻接訪等訴求表達“綠色通道”，線上線下、國內(nèi)國外聯(lián)動，主動為僑胞和500多家僑資企業(yè)排憂解難。

　　“要落實倉儲管理的盤查制度，明確安保管理的職責分工?！痹缜埃T某臺港澳與境內(nèi)合資企業(yè)物料倉庫發(fā)生盜竊，新會檢察院深入剖析成因，發(fā)現(xiàn)盜賊多次作案且時隔一個多月才被發(fā)現(xiàn)，遂向企業(yè)發(fā)出了如上檢察建議書。該院相關(guān)負責人介紹：“我院及時提出建議，希望幫助企業(yè)完善內(nèi)部監(jiān)督制約和管理機制?！?/p>

　　早前，一場主題為“依法經(jīng)營 預防犯罪”的法治講座在僑資企業(yè)無限極(中國)有限公司舉行，結(jié)合典型案例，新會檢察院為企業(yè)提供“量身定制法治宣傳套餐”，開展個性化、專門化普法宣傳，增強企業(yè)規(guī)范發(fā)展和自我保護的能力。在“檢察開放日”，李錦記、澳新等僑資企業(yè)還受邀參加活動，近距離感受內(nèi)地檢察工作和法律制度。