國內(nèi)外知名企業(yè)搶灘，濱海旅游方興未艾

　　潮州海灣布局初見雛形 饒平發(fā)力臨海大產(chǎn)業(yè)

　　-編者按

　　“十四五”開新局！潮州市委提出構(gòu)建“一江兩城一海灣”發(fā)展格局，處于“潮州灣區(qū)”的饒平成為全市高質(zhì)量發(fā)展的重要“戰(zhàn)場”。饒平縣提出要深化改革開放，科學謀劃“一城一廊一海灣”饒平發(fā)展新格局，高質(zhì)量打造鳳江新城、黃岡河生態(tài)廊道、潮州海灣。

　　面對新考題，饒平將如何進一步發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量加快發(fā)展？連日來，南方日報記者深入饒平一線走訪。即日起，南方日報潮州新聞部推出“潮州灣 饒平行”系列報道。敬請垂注。

　　清晨，在潮州市饒平縣大埕灣，潮州華瀛液化天然氣接收站項目施工現(xiàn)場緊張有序，建設(shè)工地一派忙碌景象；往東一公里，益海嘉里糧油加工潮州基地項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們正在進行樁基礎(chǔ)施工，傳來了陣陣機械轟鳴聲……隨著一批重大項目如火如荼地推進，地處沿海經(jīng)濟帶東翼最東端的饒平縣，正迸發(fā)出強勁的發(fā)展動能。

　　對標對表潮州市委構(gòu)建“一江兩城一海灣”發(fā)展格局，饒平縣也在科學謀劃“一城一廊一海灣”發(fā)展新格局。其中，作為潮州“一海灣”的主戰(zhàn)場，饒平縣正大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進疏港鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合濱海旅游資源，充分做好“海灣”文章，全力打造沿海經(jīng)濟帶上新的增長極。

　　策劃：達海軍 統(tǒng)籌：蘇仕日 采寫：鄭淼鑫 陳樹潔 黃敏璇 通訊員：洪志濱 葉曉嘉

　　大項目+大招商

　　臨海產(chǎn)業(yè)集群加快成形

　　今年是“十四五”開局之年，為推動饒平高質(zhì)量加快發(fā)展，饒平縣將今年定為招商引資年，舉全縣之力開展大招商工作。近段時間來，饒平縣委書記陳躍慶帶隊，先后赴深圳市、廣州市、東莞市和江西省贛州市等地，實施上門招商、精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進一批大項目、好項目落戶饒平。令人欣喜的是，海大集團生物配合飼料項目已申請入駐潮州港開發(fā)區(qū)工業(yè)園內(nèi)，產(chǎn)值可達22億元。

　　饒平縣表示，接下來將出臺大招商機制，由該縣四套班子和潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分別負責永磁機電及現(xiàn)代制造業(yè)、文旅康教、食品加工及冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、臨港新能源5大優(yōu)先招商產(chǎn)業(yè)，成立5支專業(yè)招商隊和1個駐大灣區(qū)招商聯(lián)絡(luò)處，有針對性地開展招商引資工作，以產(chǎn)業(yè)的集聚化、規(guī)?；㈡湕l化推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量加快發(fā)展。

　　近日，筆者走進益海嘉里糧油加工潮州基地項目建設(shè)現(xiàn)場，施工車輛、機器轟鳴聲不斷。現(xiàn)場施工人員介紹，目前食品加工板塊基本完成辦公樓、宿舍樓、制粉車間、大豆小麥筒倉、成品倉庫等單體建設(shè)，油脂工業(yè)、飼料蛋白板塊正在推進樁基礎(chǔ)施工。

　　據(jù)介紹，該項目涵蓋食品工業(yè)、飼料蛋白開發(fā)、油脂工業(yè)三個板塊，是世界領(lǐng)先的綜合型農(nóng)業(yè)集團在中國投資的項目。項目建成后年產(chǎn)值可達132.87億元，將帶動潮州上下游企業(yè)發(fā)展，如溫室養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工等，形成集物流、生產(chǎn)加工和智能養(yǎng)殖于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)鏈集群，為饒平乃至潮州創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值。

　　“大項目落地投產(chǎn)可以輻射帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈項目集聚發(fā)展?！背敝莞劢?jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任黃立慧說。

　　為了強化益海嘉里的龍頭企業(yè)帶動作用，延伸發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，饒平縣實施上門招商，計劃引進海大飼料集團、東莞金旺食品有限公司、潮州海潤食品有限公司等飼料、糖果、制糖企業(yè)聚集臨港產(chǎn)業(yè)園建廠投資發(fā)展。同時，該縣還充分利用大唐發(fā)電熱能利用供應(yīng)蒸汽，降低生產(chǎn)企業(yè)用汽、原材料和中間物流成本，延伸打造飼料加工和糧油糖生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)飼料定制、食品加工生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)互動匹配、共贏發(fā)展，打造粵東糧油糖產(chǎn)業(yè)集散基地。

　　除了打造粵東糧油糖產(chǎn)業(yè)集散基地，饒平縣還在沿海布局臨港綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。以大唐電廠、華能風場、國電風場、歐華能源、華瀛LNG、華豐中天LNG等新能源項目為載體，連通對接融入國家和省天然氣“一張網(wǎng)”，延伸發(fā)展天然氣發(fā)電“熱電聯(lián)產(chǎn)”等產(chǎn)業(yè)項目；同時，用好用活華瀛液化天然氣接收站的冷能資源，發(fā)展“冰雪世界”旅游度假項目、可再生能源綜合利用(廢舊輪胎低溫裂解)項目和冷鏈倉儲物流項目等下游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成資源共享、各取所需、集約發(fā)展的冷能產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　縱觀潮州海灣，一批國內(nèi)外知名企業(yè)已布局落子，累計投資超200億元。好企業(yè)、好項目將為潮州海灣崛起帶來“乘數(shù)效應(yīng)”，目前已初步形成綠色能源工業(yè)、現(xiàn)代港口物流和食品加工三大主導產(chǎn)業(yè)，成為拉動沿海經(jīng)濟帶潮州段高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　軟硬環(huán)境雙向發(fā)力

　　營商環(huán)境加速優(yōu)化

　　此前，總投資達4.1億元的潮州臨港產(chǎn)業(yè)園4個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在柘林鎮(zhèn)集中開工，分別為潮州臨港產(chǎn)業(yè)園柘林文勝圍南片(一期1337畝)土地平整工程、能源大道改造工程、污水處理廠尾水排放工程、濱海路及周邊環(huán)境提升工程，將進一步改善提升潮州臨港產(chǎn)業(yè)園投資環(huán)境，推動招商引資工作，加快潮州灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　而這只是潮州海灣悄然變化的一個方面。近年來，饒平縣堅持打基礎(chǔ)、謀長遠，把完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、加快港口碼頭建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的重要支撐和基礎(chǔ)保障，提高潮州灣承接能力。

　　饒平縣堅持交通先行，加快構(gòu)建以沈海高速、甬莞高速、大潮高速3條高速公路，廈深高鐵、漳汕高鐵、疏港鐵路3條鐵路，饒平通用機場、潮州港等“3+3+1+1”為骨架的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，全力推進一批事關(guān)灣區(qū)發(fā)展命脈的交通設(shè)施項目落實落地，全面拉開潮州海灣架構(gòu)。

　　饒平縣加快完善潮州港配套設(shè)施建設(shè)，推動華瀛液化天然氣接收站、華豐中天5萬噸碼頭升級改造、益海嘉里糧油公共碼頭等3個在建碼頭建設(shè)，與已建成的大唐電廠專用煤碼頭、亞太通用碼頭等8座碼頭互為補充，構(gòu)建年吞吐量達1400多萬噸的現(xiàn)代港口物流體系。

　　除了硬件日益完善，潮州海灣的軟件也在不斷升級。為推進項目大建設(shè)，饒平縣落實領(lǐng)導掛鉤服務(wù)和“直通車”“夜班車”“工作專班”等機制，實行服務(wù)專班制度，落實現(xiàn)場督辦，堅持問題導向，掛圖作戰(zhàn)，及時協(xié)調(diào)解決項目征地拆遷、規(guī)劃審批等“卡脖子”難題。

　　同時，為打好打贏營商環(huán)境翻身仗，堅決破除利益固化藩籬和熟人社會弊端，饒平縣推行工程建設(shè)項目“不見面”審批，實行“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“預約辦”，政府性投資項目、企業(yè)核準項目和備案項目審批時間分別壓縮85%、95%和80%，企業(yè)開辦全流程僅需1個工作日，88.28%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”，實現(xiàn)園區(qū)落戶企業(yè)項目立項、報批和政策服務(wù)事項“一窗式”“保姆式”服務(wù)。

　　此外，廣東、福建兩省聯(lián)合批復閩粵經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，饒平縣成立領(lǐng)導小組，并設(shè)立閩粵經(jīng)濟合作區(qū)(潮州)管委會。為創(chuàng)新管理體制改革，潮州市在饒平實行合作區(qū)與開發(fā)區(qū)“一套人馬、兩塊牌子”合署辦公模式，并授予開發(fā)區(qū)管委會44項市級相關(guān)部門審批權(quán)限。同時，該縣還實行財政傾斜制度，自2020年起5年內(nèi)，開發(fā)區(qū)內(nèi)的增量稅收，土地出讓、租賃等收益全部留存饒平縣，支持開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

　　整合優(yōu)勢旅游資源

　　打造濱海休閑旅游基地

　　饒平縣是潮州市唯一一個沿海縣，海域面積533平方公里，分布著海山、汛洲、西澳等大小島嶼17個，大小礁灘8個。有海濱、沙灘、海港、海島以及特殊地質(zhì)地貌景觀，還有戰(zhàn)斗英雄麥賢得事跡展覽館、長征干部李沛群紀念館、海山義勇軍抗日指揮部舊址等人文景觀資源，發(fā)展濱海旅游條件優(yōu)越。

　　要承接潮州歷史文化名城旅游輻射帶動，饒平縣還需聚焦濱海旅游產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，饒平縣立足規(guī)劃先行，高標準完成《饒平縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2016—2030年)》《饒平縣南部濱海旅游策劃》等編制工作。加大中華海龍地質(zhì)公園、鎮(zhèn)風塔、“七夕井”海水溫泉等重點文物和景點保護力度，連片打造大埕灣、金獅灣、東沙灣“黃金三角”海岸旅游帶。同時，該縣穩(wěn)步推進汛洲島力誠博物館小鎮(zhèn)、西澳島旅游度假村、海山島中華海龍旅游區(qū)、“八六海戰(zhàn)”軍事博物館、長溪灣灘等項目建設(shè)，全力打造集海島觀光、海鮮美食、養(yǎng)生度假等于一體的藍色海濱休閑度假勝地。

　　西澳島地處柘林灣東部及潮州港中心區(qū)域，與饒平縣城、柘林鎮(zhèn)區(qū)、南澳島、海山鎮(zhèn)及汛州島等隔海相望，全村自然景觀優(yōu)美，視野廣闊，素有“白鷺天堂”之美譽，被饒平縣列為縣級自然保護區(qū)，被潮州市評為市級生態(tài)示范村。

　　為推進西澳島生態(tài)保護與修復，饒平縣投資約2000萬元，實施建設(shè)白鷺公園、污水處理、海岸修復、沙灘修復等項目，推動美麗宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步激活西澳島這座“寶島”旅游觀光的潛力。而西澳村，則聚焦鄉(xiāng)村振興，堅持以人居環(huán)境整治為切入點，聘請專業(yè)設(shè)計團隊，編制完成西澳村生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃，落實好地形測繪、報批、公開招投標、施工許可等工作，切實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目順利實施。該項目預計投資1033萬多元，目前已完成工程量的95%。

　　去年5月，饒平縣委、縣政府召開工作協(xié)調(diào)會，計劃在黃岡鎮(zhèn)汛洲島建設(shè)集文化體驗、藝術(shù)展覽、研學教育、生態(tài)觀光、海島游樂、休閑度假于一體的力誠博物館文化小鎮(zhèn)。這個與饒平縣城區(qū)離岸2公里的海島，成為帶動饒平水產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的又一巨擘。目前，汛洲島力誠博物館文化小鎮(zhèn)已動工建設(shè)，預計2023年5月份對外開放，建成后預計年游客接待量可達200萬人次。

　　此外，饒平還計劃沿柘林灣串聯(lián)隆福寺、鎮(zhèn)風塔、旗頭山炮臺等濱海文化景點，形成獨具特色的海洋文化旅游線路。依托三百門漁港，結(jié)合海山島優(yōu)美的濱海自然環(huán)境，加快推進海山潮文化和漁鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)建設(shè)。對海山島和西澳島旅游進行深度規(guī)劃，積極開發(fā)海島觀光、濱海游艇、海上垂釣、休閑漁業(yè)等集休閑、度假、娛樂于一體的新興旅游項目。力爭至2025年，濱海旅游年收入超24億元。

　　-特寫

　　培良種、做電商、建園區(qū)，走現(xiàn)代化路徑破發(fā)展瓶頸

　　連片打造3000畝

　　現(xiàn)代化水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園

　　既做大宗商品也做精深加工，既培育水產(chǎn)良種也開辟電商通道，既扶持海鮮水產(chǎn)公司也建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園……對于高質(zhì)量發(fā)展這一重大課題，近年來，潮州饒平水產(chǎn)多方嘗試探索。日前，潮州市印發(fā)《潮州市千億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案(2021—2025年)》就這一課題進行詳細部署。接下來5年，潮州將依托海洋資源優(yōu)勢，突出抓好水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園和水產(chǎn)養(yǎng)殖升級改造工作，以現(xiàn)代化路徑應(yīng)對發(fā)展瓶頸，推動水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量加快發(fā)展，力爭饒平水產(chǎn)年均增幅30%。

　　抓源頭

　　培育水產(chǎn)良種

　　“如果不自己培育出良種，那饒平水產(chǎn)的出路就得由別人說了算?！别埰娇h少華水產(chǎn)科技有限公司負責人鄭少華說。

　　從2014年開始，鄭少華就有選育水產(chǎn)良種的想法，并付諸實施。通過引進國外優(yōu)質(zhì)親蝦，進行苗種培育與選育，并開展雜交育種，鄭少華做了一系列嘗試，并初步獲得成效。

　　該公司還與多家高等院校和科研機構(gòu)進行產(chǎn)學研技術(shù)合作，組建了研發(fā)團隊，開展對蝦良種選育和優(yōu)質(zhì)蝦苗培育。2019年該公司被評為廣東省級良種場，還培育出在生長、抗病和抗逆方面性狀優(yōu)良的自主品牌——南美白對蝦“粵隆1號”。

　　近年來，重要養(yǎng)殖水產(chǎn)物種種質(zhì)退化嚴重、病害增多等問題突出，這些嚴重制約養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。意識到問題的根本所在，潮州政企合力，引進科研機構(gòu)，培育水產(chǎn)良種。

　　去年12月，潮州市還特邀中國水產(chǎn)科學研究院南海水產(chǎn)研究所到饒平縣海山鎮(zhèn)開展高健康蝦苗培育技術(shù)培訓，并在少華水產(chǎn)等公司設(shè)立研究室，開展南美白對蝦、鱸魚良種選育工作。

　　“今年計劃重點加大南美白對蝦親本、金剛蝦親本等優(yōu)良品種的引進和生產(chǎn)，并做好育苗辦證指導工作?！背敝菔叙埰娇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長鄭松弟說，“只有成功培育出良種，才能真正成為水產(chǎn)強縣?！苯酉聛?，饒平將結(jié)合佛山科技學院新設(shè)計的育苗基地建設(shè)和佛山科技學院、南海水產(chǎn)研究所、廣東海洋大學、汕頭大學的技術(shù)支撐，創(chuàng)建大埕水產(chǎn)種苗繁育基地300畝，逐步改造優(yōu)化海山鎮(zhèn)現(xiàn)有育苗場。

　　抓循環(huán)

　　建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園

　　傳統(tǒng)的水產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)不規(guī)范，出現(xiàn)產(chǎn)量少、質(zhì)量差的問題是常事。如何提高生產(chǎn)效率，生產(chǎn)質(zhì)量？為此，饒平全力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　“建設(shè)示范基地是為了起到以點帶面的作用?！编嵥傻苷f。潮州市饒平縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園于2020年6月列入2020年第一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)范圍包括黃岡、汫洲、海山、柘林、樟溪等5鎮(zhèn)，規(guī)劃面積468.97平方公里。實施主體為饒平縣騰躍食品有限公司、饒平縣宇祥水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司等8家省市級龍頭企業(yè)。

　　“搭建這個示范基地，可以一定程度提高產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)循環(huán)。”饒平縣宇祥水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司負責人林祥如說，“產(chǎn)業(yè)園圍繞現(xiàn)代化開展工作，把優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)企業(yè)吸收進來，再將好的經(jīng)驗做法推廣出去，從而帶動周邊農(nóng)戶萬畝以上的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。”

　　從好經(jīng)驗、好產(chǎn)品、好產(chǎn)業(yè)到好人才，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成了其中關(guān)鍵的一步。截至今年3月31日，潮州市饒平縣水產(chǎn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園33個規(guī)劃項目中已全部開工，已完工項目8個。

　　同時，潮州還計劃在饒平縣黃岡鎮(zhèn)、錢東鎮(zhèn)、汫洲鎮(zhèn)等地集中連片打造3000畝的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推行工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，到2025年，年產(chǎn)量可達23萬噸，產(chǎn)值約112億元。此外，還將通過每年改造標準化池塘、現(xiàn)代化池塘1萬畝，到2025年標準化池塘比例達到50%以上。建成1000畝的新型養(yǎng)殖標準化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水產(chǎn)示范園。至2025年，標準化池塘養(yǎng)殖實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

　　抓基建

　　打造電商支撐工程

　　2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，餐飲企業(yè)暫停營業(yè)，饒平當?shù)睾芏囵B(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的石斑魚沒有了銷路，很是著急。饒平縣萬佳水產(chǎn)有限公司籌措資金大量收購養(yǎng)殖戶的石斑魚，運用該公司自有專利技術(shù)——低溫快速微凍技術(shù)，將石斑魚加工成適合電商和外賣銷售的真空小包裝產(chǎn)品。產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，萬佳牽手電商公司，逆市而上，2個月時間，獲得約300萬元的網(wǎng)上銷售業(yè)績。

　　近年來，像萬佳公司這樣，及時調(diào)整營銷戰(zhàn)略，借助電商釋放“乘法效應(yīng)”的企業(yè)不在少數(shù)。然而，對于保鮮要求極高的水產(chǎn)品，冷鏈建設(shè)與產(chǎn)品流通成了期間“卡脖子”的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　為打通這些“淤堵血脈”，助力饒平水產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展，潮州著力構(gòu)建冷鏈體系和現(xiàn)代化流通體系，為饒平水產(chǎn)搭上電商快車打造支撐工程。

　　一方面，饒平將擴大冷鏈規(guī)模。目前，饒平已協(xié)調(diào)順豐快遞增發(fā)4條冷運專線，其中兩條廣州、兩條深圳，使得快件在中轉(zhuǎn)運輸過程中得以更好儲存，平均縮短運輸時效4小時以上，最大限度確保食品保鮮。

　　同時，為了確保出口活魚能在最優(yōu)的水流環(huán)境下裝載入艙，饒平海關(guān)特開辟快速通關(guān)“綠色通道”，積極實施“7×24預約監(jiān)管”“即靠即驗即放”“船邊直提”等通關(guān)便利措施，快速驗放出口活魚，一路領(lǐng)“鮮”輸往國外市場。

　　另一方面，饒平保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)，做好經(jīng)驗總結(jié)，打造可復制模版，構(gòu)建現(xiàn)代化流通體系。汫洲鎮(zhèn)紅山水產(chǎn)品交易市場是粵東閩西南的水產(chǎn)品集散地，饒平以其現(xiàn)有水產(chǎn)品品種為基礎(chǔ)，建設(shè)水產(chǎn)品線上貿(mào)易供應(yīng)鏈，并以此為契機，打造饒平具有國內(nèi)外影響力的大宗水產(chǎn)品交易中心，吸引周邊乃至福建、汕頭等水產(chǎn)品到饒平交易。此外，饒平還將以饒平縣農(nóng)村電子商務(wù)示范創(chuàng)建為契機，總結(jié)經(jīng)驗，復制“萬佳”“媽樂鮮”企業(yè)的電商模板，發(fā)展?jié)O業(yè)電子商務(wù)，全面提升饒平水產(chǎn)品現(xiàn)代化交易體系，實現(xiàn)年線上銷售額達20億元。到2025年，年流通銷售額達到160億元。