我市常住人口為479.81萬人 城市競爭力和吸引力不斷增強

　　加速集聚人氣 壯大城市能級

　　江門日報記者/梁佳欣

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，江門正加速集聚人氣，為發(fā)展蓄能——2020年，我市(江門)常住人口達479.81萬人，十年增長率排在全省第8位，5個市(區(qū))常住人口突破50萬人。同時，我市常住人口中，有78.26萬人是從外省流入，在新一輪城市發(fā)展中當“人”不讓。

　　5月22日，市統(tǒng)計局、市第七次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室正式發(fā)布《江門市第七次全國人口普查公報》。我市常住人口總量在大灣區(qū)城市中(不含港澳)排在第6位，在廣州、深圳等大灣區(qū)中心城市強大的虹吸效應(yīng)下，江門人口保持穩(wěn)定增長，尤為不易。這也從側(cè)面印證近年來我市搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機遇，壯大城市能級，打造宜居宜業(yè)宜游僑鄉(xiāng)的過程中，城市競爭力和吸引力不斷增強。

　　人口快速增長

　　近年來，隨著江門城市品質(zhì)持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)集群做大做強、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、戶籍政策全面放開，人氣越來越旺：人口普查公報顯示，2020年11月1日零時，江門常住人口為479.81萬人，與2010年第六次全國人口普查的444.89萬人相比，10年共增加34.92萬人，增長7.85%。

　　流動人口中，我市外省流入人口為78.26萬人，省內(nèi)流動人口為86.85萬人。與2010年相比，流動人口增加61.35萬人，增長59.12%，比全省高7.41個百分點。

　　江門職業(yè)技術(shù)學院副校長、教授蔡勇表示，在周邊發(fā)達地區(qū)強大的虹吸效應(yīng)下，我市常住人口總量在大灣區(qū)城市中(不含港澳)排在第6位，很不容易。

　　那么，僑都“引力”從何而來？

　　“江門作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，具有自身的優(yōu)勢，譬如人居環(huán)境、空間優(yōu)勢等。隨著大灣區(qū)建設(shè)加快，江門與周邊城市的溝通交流更加便利，聚才引智的條件越來越優(yōu)越?！痹诮T市“520”人才節(jié)活動中，中國工程院院士崔愷說。

　　珠西創(chuàng)谷行政總裁馬振富表示，江門是僑鄉(xiāng)，許多港澳、海外創(chuàng)業(yè)者祖籍江門，有“根”的情結(jié)；其次，江門是大灣區(qū)難得的成本“洼地”，創(chuàng)業(yè)成本相對較低，環(huán)境宜居，政府對人才重視、扶持力度大，創(chuàng)業(yè)者在政策、投融資等方面獲得的幫助非常多。

　　從深圳到江門創(chuàng)業(yè)5年，廣東南大機器人有限公司創(chuàng)始人周志強對此深有體會：“近年來江門城市面貌提升明顯，利好政策多，吸引更多人才和產(chǎn)業(yè)集聚，讓人才安居樂業(yè)?！?/p>

　　向東部地區(qū)聚集

　　近年來，隨著江門城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，不僅吸引了更多外來人口，也促進轄區(qū)內(nèi)人口快速流動。人口普查公報顯示，2020年全市常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為324.49萬人，占67.63%；居住在鄉(xiāng)村的人口為155.32萬人，占32.37%。

　　與10年前相比，“城里人”增加了47.22萬人，“鄉(xiāng)里人”減少12.48萬人，城鎮(zhèn)人口比重提高5.33個百分點。

　　“城鎮(zhèn)化是地區(qū)發(fā)展的普遍趨勢，不是簡單改變農(nóng)民的身份，更帶來群眾生活方式的變化。成為‘城里人’后，老百姓與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系更加密切?！辈逃陆ㄗh，一方面江門要繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化進程，投入更多公共資源和服務(wù)適應(yīng)城鎮(zhèn)人口的增長，同時也要加快鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村同樣宜居宜業(yè)宜游，從兩頭推進發(fā)展。

　　2020年，鶴山成為蓬江、新會、臺山、開平之后，又一個常住人口超50萬人的市(區(qū))。與10年前相比，全市有5個市(區(qū))常住人口凈增加，人口增長較多的市(區(qū))是蓬江、江海和新會，分別增加了13.39萬人、11.03萬人和6.01萬人，其中江海常住人口增長43.37%，增幅比全省和全市高22.56和35.52個百分點。

　　還有一個顯著特點，就是人口進一步向東部地區(qū)集中。2020年，東部三區(qū)一市常住人口占全市的55.39%，占全市常住人口總量的比例比10年前提高了3.3個百分點。從人口增量看，東部三區(qū)一市常住人口10年間增加34.01萬人，占全市增量的97.39%。這也從側(cè)面反映出江門存在區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

　　為此，我市在2018年提出構(gòu)建“三區(qū)并進”區(qū)域發(fā)展新格局，打破行政區(qū)劃局限，以功能區(qū)為引領(lǐng)，將江門市劃分為都市核心區(qū)、大廣海灣區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)，通過發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢，差別化發(fā)展解決區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。三年多來，全市發(fā)展格局不斷呈現(xiàn)新變化，都市核心區(qū)一體化進程加快，戶籍人口突破235萬人；大廣海灣區(qū)重點平臺建設(shè)不斷提速，粵港澳大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)呼之欲出；生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色優(yōu)勢逐步釋放，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略連續(xù)兩年在全省實績考核中被評為“優(yōu)秀”等次。

　　人口素質(zhì)持續(xù)提升

　　普查結(jié)果顯示，我市15歲及以上人口平均受教育年限為10.02年。與10年前相比，每10萬人中擁有大學文化程度由5359人上升為11839人；擁有高中文化程度由19729人上升為20653人。文盲人口(15歲及以上不識字的人)與10年前相比減少34939人，文盲率分別低于全國和全省1.71和0.49個百分點，顯示出我市人口素質(zhì)持續(xù)提升。

　　這樣的變化，與江門高度重視發(fā)展教育密不可分。

　　2016年10月，我市提出解決教育學位不足的“三二一”工程，并作為“一號書記工程”推進，讓僑鄉(xiāng)教育發(fā)展水平邁上一個大臺階。至2018年年底，我市列入“三二一”工程的17所學校全部建成。18億元的大手筆投入，帶來2.7萬個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學位供給，為我市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　高等教育也加快發(fā)展。10年間，我市本地高校招生規(guī)模持續(xù)擴大，在校大學生由2010年的2.33萬人上升至如今的8.56萬人。此外，全市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市面貌提升，也吸引高素質(zhì)人才流入，帶動整體人口素質(zhì)提升。

　　對此，身為教育工作者的蔡勇表示倍感振奮：“大力發(fā)展高等教育，對于江門提升城市競爭力、吸引人口流入、提升人口素質(zhì)大有幫助。引來的是全國各地的年輕人，特別是高等職業(yè)教育培養(yǎng)出的技能型人才，將對江門‘工業(yè)立市’背景下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送大量人才?！?/p>

　　“老齡化”帶來挑戰(zhàn)和機遇

　　此次公報中，還披露了一些公眾較為關(guān)注的數(shù)據(jù)。

　　一是人口性別比升高。全市常住人口中，男性為248.55萬人，占51.8%；女性為231.26萬人，占48.2%?？?cè)丝谛詣e比(以女性為100，男性對女性的比例)由10年前的104.75上升為107.47，高于全國平均水平2.4個百分點，低于全省平均水平5.61個百分點。

　　這主要是受省外流入人口性別比偏高的影響。“我市第二產(chǎn)業(yè)近10年來蓬勃發(fā)展，對男性用工需求大幅增加，因此人口性別比有所提高?！辈逃抡f。若從戶籍人口看，2020年江門戶籍人口性別比為100.51，比2010年下降了1.38個百分點，性別比趨于均衡狀態(tài)。

　　二是戶籍出生人口持續(xù)增加。隨著計生政策轉(zhuǎn)變，我市生育水平有所上升，出生人口顯著增加。2014年實施“單獨二胎”和2016年實施“全面二孩”政策以來，我市戶籍出生人口從2010—2014年的年均4.09萬人，增加到2015年的5.12萬人，2016年達到峰值6.20萬人，此后維持在較高水平。2020年戶籍出生人口為4.3萬人。

　　三是老年人口比重上升。全市常住人口中60歲及以上人口為87.63萬人，占18.26%，其中65歲及以上人口為62.42萬人，占13.01%。與10年前相比，60歲及以上人口的比重提高4.71個百分點，65歲及以上人口的比重提高3.91個百分點。按照有關(guān)判斷標準，江門處于輕度老齡化階段。

　　蔡勇認為，老年人口比重上升既有挑戰(zhàn)也有機遇，挑戰(zhàn)是勞動人口減少、社會撫養(yǎng)比上升、養(yǎng)老負擔增大。機遇是老年人增加將帶來消費結(jié)構(gòu)的變化，有利于促進我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展。

　　記者手記

　　讓人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振

　　近年來，江門舉全市之力融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深入實施人才強市戰(zhàn)略，連續(xù)出臺“江門科創(chuàng)十條”、人才強市“新四十條”等政策，全市共認定評定高層次人才7433人，高技能人才總量達14.28萬人，專業(yè)技術(shù)人才21.42萬人。同時，普查公報中關(guān)于人口流入、人口受教育程度提升等數(shù)據(jù)，也都能說明城市的競爭力和吸引力不斷提升。

　　然而，與周邊發(fā)達城市比較，江門的人口增量和增速仍有不小差距，對于高層次人才更是需求迫切。面對發(fā)達地區(qū)的虹吸效應(yīng)，“打鐵還需自身硬”，江門一方面應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和崗位吸引優(yōu)質(zhì)人口和人才，另一方面也要完善公共配套，推進公共服務(wù)均等化，讓人才和人口能夠引得進、留得住、用得好。

　　用最大的誠意愛才、最優(yōu)的政策聚才、最暖的服務(wù)助才、最好的平臺用才……江門市“520”人才節(jié)以及前不久召開的江門市推進“5+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大會，讓我們看到了一座城市求賢若渴的誠心、聚力發(fā)展的決心，更對僑鄉(xiāng)未來發(fā)展充滿信心。

　　在大灣區(qū)的浪潮中前行，在珠江西岸謀劃中崛起，奔跑吧，江門！聚更多人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)興旺造就更多人才，在新時代譜出產(chǎn)業(yè)與人才同頻共振的發(fā)展協(xié)奏曲。