佛山市五部門聯(lián)合出臺首個地下水污染防治工作方案 到2025年年底前——

　　建立完善地下水環(huán)境監(jiān)測體系

　　黃健源

　　廣州日報訊 (全媒體記者黃健源)為加快推進佛山地下水污染防治工作，近日佛山市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市自然資源局、市城管執(zhí)法局、市水利局及市農業(yè)農村局正式印發(fā)了《佛山市地下水污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮诽岢?，到2025年，佛山將配合國家和省建立地下水污染防治管理體系和地下水環(huán)境監(jiān)測體系；典型地下水污染源得到有效監(jiān)控，地下水污染加劇趨勢得到有效遏制。

　　記者了解到，地下水污染源包括工業(yè)污染源、農業(yè)污染源和生活污染源等。比如礦山、油氣田開采和工業(yè)生產過程中產生的各種廢水、廢氣和廢渣的排放和堆積，農業(yè)生產施用的肥料和農藥、污水(或再生水)灌溉，市政污水管網滲漏、垃圾填埋的滲漏等。

　　佛山市生態(tài)環(huán)境部門介紹，根據《方案》，佛山將建立健全地下水污染防治管控框架體系，以保護和改善地下水環(huán)境質量為核心，堅持“源頭治理，系統(tǒng)治理，綜合治理”原則，細化措施政策，落實主體責任，并根據佛山實際，研究制定與佛山水文地質條件相匹配的指南、規(guī)范等。《方案》提出，2025年年底前，佛山要建立健全地下水資源開發(fā)利用、地下水污染狀況調查評估、地下水污染風險防控和修復、地下水環(huán)境監(jiān)測等相關制度，完善跨部門的地下水污染防治聯(lián)動機制，實現(xiàn)地下水污染防治全面監(jiān)管。

　　完善地下水環(huán)境監(jiān)測網

　　《方案》提出，佛山要完善地下水環(huán)境監(jiān)測網，銜接國家、省地下水監(jiān)測工程，逐步整合佛山建設項目環(huán)評要求設置的地下水污染源跟蹤監(jiān)測井、土壤污染狀況詳查監(jiān)測井、地下水基礎環(huán)境狀況調查評估監(jiān)測井、化學品生產企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等污染源地下水水質監(jiān)測井等，評估其合理性及適宜性，確保點位的代表性。在此基礎上逐步形成由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌協(xié)調，自然資源、水利等相關部門在各自職責內建立監(jiān)測井，開展監(jiān)測，共享監(jiān)測數據的工作推進機制。

　　另外，佛山還要構建地下水環(huán)境監(jiān)測信息平臺。2025年年底前，按照國家地下水環(huán)境監(jiān)測信息平臺建設要求，配合省廳完成廣東省地下水環(huán)境監(jiān)測信息平臺建設任務。

　　加強地下水污染協(xié)同防治

　　《方案》明確，要重視地表水與地下水污染協(xié)同防治。加快城鎮(zhèn)污水管網更新改造，完善管網收集系統(tǒng)，減少管網滲漏。降低農業(yè)面源污染對地下水水質影響，重點推進土地集中連片區(qū)域測土配方施肥技術，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。加快推進珠三角水網地區(qū)水環(huán)境綜合整治，減少重污染河段側摻和垂直補給污染地下水，重點控制地表水中氨氮、總磷、耗氧有機物超標對地下水影響。

　　同時，要強化土壤與地下水污染協(xié)同防治。根據地下水污染防治及管理需求，開展水文地質、水資源稟賦、污染源分布、地下水污染現(xiàn)狀調查，完成地下水污染防治區(qū)劃評估，提出分區(qū)防治措施，實施地下水污染源分類監(jiān)管。

　　推進重點污染源風險管控

　　根據《方案》，佛山要在全市地下水基礎環(huán)境狀況調查評估的基礎上，結合重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，持續(xù)推進化工企業(yè)、加油站、垃圾填埋場、危險廢物處置場等區(qū)域周邊地下水基礎環(huán)境狀況調查。針對存在人為污染的地下水區(qū)域，開展詳細調查，評估其污染趨勢和健康風險，若風險不可接受，應開展地下水污染修復(防控)工作。