溫州推進新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建

　　把創(chuàng)新史繼續(xù)寫下去

　　本報記者 葉小西

　　“對企業(yè)家高看一眼、厚愛三分。以地方立法形式設立‘民營企業(yè)家節(jié)’，讓我們感到十分振奮?！弊哌M溫州泰昌集團，董事長張鵬飛告訴記者，近年來，溫州的營商環(huán)境改善、減稅降費政策出臺等都讓他很有“歸屬感”。

　　而在溫州“兩個健康”創(chuàng)建工作專班辦公室，工作人員手頭的工作報表上，有一組最新數(shù)據(jù)：截至今年5月底，溫州新設市場主體9.1萬戶，同比增長20.61%；新設個體工商戶6.19萬戶，同比增長16.24%。

　　這些，便是溫州創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)給出的答卷。

　　時鐘回撥到2018年8月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)正式批準同意溫州創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)。溫州成為新時代“兩個健康”發(fā)展的全國首片改革“試驗田”。非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長，是黨中央對新時代民營經(jīng)濟發(fā)展提出的殷切期望。期待以“溫州模式”續(xù)寫創(chuàng)新史的溫州，聚焦民營企業(yè)和企業(yè)家成長的“共同煩惱”，先后謀劃推出80條新政和146條具體舉措，一批探索成果在全國或全省復制推廣。

　　“在溫州，政府部門的服務非常到位，甚至經(jīng)常想在企業(yè)的前頭?！蔽挥跍刂萁?jīng)開區(qū)的奔騰激光(溫州)有限公司總經(jīng)理吳讓大告訴記者，去年受疫情影響，公司一度出現(xiàn)資金鏈緊張的狀況，相關部門得知后，很快匹配到“金融12條”優(yōu)惠政策，僅兩天時間，就解決了該企業(yè)資金周轉難的問題。

　　去年，溫州落實企業(yè)減負紓困“惠企28條”“穩(wěn)經(jīng)濟32條”“金融12條”等系列政策，與企業(yè)一起共渡難關。這僅僅為溫州優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影?！凹逼髽I(yè)所急、想企業(yè)所想”，溫州探索“承諾制為核心，不見面為常態(tài)”的極簡審批模式，升級擴容“24小時不打烊在線政務服務”和“快遞政務服務”；集成惠企政策直通車金融綜合服務、幫企云、企業(yè)全生命周期辦事服務系統(tǒng)應用，著力打造數(shù)字政府。

　　創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)兩年多來，溫州出臺了尊商、愛商、親商、安商的系列政策舉措，增強了企業(yè)家的幸福感、安全感、獲得感。尤其是2019年3月，溫州出臺了企業(yè)家參與涉企政策制定的規(guī)范性文件，規(guī)定凡是與企業(yè)有關的政策出臺，都要先征求企業(yè)家的意見。這讓溫州企業(yè)家有了更多的話語權。

　　與此同時，溫州提出要像尊重科學家一樣尊重企業(yè)家。通過該市人大立法程序，2019年起，將每年11月1日確定為“溫州民營企業(yè)家節(jié)”。這在正泰集團董事長南存輝看來，民營企業(yè)家有了自己的節(jié)日，不僅是全體溫州民營企業(yè)家的榮耀，更是黨和政府、社會各界對這一群體所作貢獻的認可。

　　不僅如此，系列政策紅利接踵而至。率先推行“三清單一承諾”制度、公布3300多項“涉企免罰清單”、建立新時代“兩個健康”法治研究中心、創(chuàng)新重大涉企案件風險報告、企業(yè)家緊急事態(tài)應對等制度?！皟蓚€健康”體制、機制的深化、細化、常態(tài)化，改善了溫州的營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體的活力。據(jù)統(tǒng)計，溫州市場主體數(shù)量從2018年的96萬戶增長至今年一季度的117萬戶；去年企業(yè)數(shù)量突破30萬戶，兩年時間新增上市企業(yè)17家。

　　“走了一大圈，還是選擇讓總部回歸溫州?！鼻嗌娇毓杉瘓F董事局主席項光達坦言，近年來溫州營商環(huán)境的改善，讓他對家鄉(xiāng)有了更多的期待。2020年，溫州首次躋身全國營商環(huán)境評價城市行列，在長三角27個城市營商環(huán)境中排名第4，萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境排名全國第6。在去年全省改革滿意度調查中，溫州降本減負和惠企政策滿意度更是名列前茅。