佛山南海發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提升三年行動計劃

　　2023年年底前擬新增養(yǎng)老床位2000張

　　廣州日報訊 (全媒體記者李傳智攝影報道)記者7月21日獲悉，佛山市南海區(qū)關(guān)于佛山市南海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提升三年行動計劃(2021—2023年)(以下簡稱“三年行動計劃”)的通知已正式印發(fā)。2021年至2023年，南海區(qū)將著力打造南海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”全生態(tài)鏈模式，積極應(yīng)對人口老齡化。按照目標(biāo)，2023年年底前，全區(qū)民政部門登記、備案運營的養(yǎng)老床位將新增2000張，同時社區(qū)幸福院覆蓋率將達(dá)到100%。

　　培育不少于1個本土養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

　　此次三年行動計劃，南海區(qū)特別細(xì)化和明確了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提升的各項目標(biāo)。其中，為了推動機(jī)構(gòu)養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展，2022年年底前，南海區(qū)將培育不少于1個有品牌、有影響力、規(guī)模較大的本土養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。2023年年底前，全區(qū)民政部門登記、備案運營的養(yǎng)老床位新增2000張；同時，全區(qū)兜底性床位達(dá)到700張、普惠性床位達(dá)到3000張。屆時，80%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

　　本次三年行動計劃提出，2021年年底前，南海區(qū)將完善政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化運營。全面建立社區(qū)居家老年人定期探訪制度，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。2022年年底前，每個鎮(zhèn)(街道)建有1家社區(qū)居家綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 。全區(qū)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%達(dá)標(biāo)，建成社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。2023年年底前，南海區(qū)將加大力度推動社區(qū)幸福院建設(shè)，社區(qū)幸福院覆蓋率達(dá)到100%。

　　此外，南海區(qū)將在這次三年行動計劃中積極探索創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。按照計劃，2022年年底前，南海區(qū)將建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約就診、綠色通道快速就診等合作機(jī)制。

　　鼓勵南海企業(yè)先行先試“機(jī)器人陪護(hù)”

　　為實現(xiàn)到2023年年底社區(qū)幸福院覆蓋率達(dá)到100%，南海區(qū)計劃引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運營社區(qū)幸福院，設(shè)立豐富多樣的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，鏈接周邊的醫(yī)療、護(hù)理、教育、心理、家政等資源，提升服務(wù)質(zhì)量。同時，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，提供日托、夜托等服務(wù)，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)。

　　南海區(qū)提出，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)好兜底型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　值得一提的是，在三年行動計劃中，南海區(qū)將加快發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)。一方面，該區(qū)將深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快發(fā)展“智慧養(yǎng)老”服務(wù)。鼓勵南海企業(yè)在養(yǎng)老智能設(shè)備、智能家電、人工智能、陪護(hù)機(jī)器人、外骨骼機(jī)器人、照護(hù)和康復(fù)機(jī)器人等方面先行先試。另一方面，南海區(qū)將推進(jìn)5G技術(shù)在智慧養(yǎng)老中的創(chuàng)新應(yīng)用，普及智能醫(yī)療監(jiān)測、生命體征探測、跌倒報警、遠(yuǎn)程定位等便捷信息采集終端，實現(xiàn)老年健康、安全等狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測。

　　探索將心理咨詢服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍

　　為了加強老年人精神關(guān)懷，本次三年行動計劃提出，將支持鼓勵社工機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)和慈善組織等為老年人提供精神慰藉、心理關(guān)懷服務(wù)，探索將心理咨詢服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。其次，將全面建立居家探訪制度，重點面向獨居、空巢、留守、失能、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪并提供幫扶服務(wù)。

　　此外，南海區(qū)計劃在三年行動中推進(jìn)互助式養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵老年人自我管理、自我服務(wù)，提倡在老人力所能及范圍內(nèi)，讓社區(qū)年輕老人服務(wù)年長老人成為風(fēng)俗習(xí)慣，培育社區(qū)的公序良俗，對老人的志愿服務(wù)時間納入“時間銀行”。

　　本次三年行動計劃還提出，南海將探索“無圍墻養(yǎng)老院”智慧養(yǎng)老新模式，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)商進(jìn)駐養(yǎng)老平臺，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理+嵌入式養(yǎng)老”的理念，聯(lián)動社會資源，為社區(qū)居家老年人提供助醫(yī)、助潔、助餐、助浴、助購、助行等多種服務(wù)。

　　數(shù)說三年行動計劃

　　1、 將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍，新建住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

　　2、 對于500張床位以上、規(guī)模較大的養(yǎng)老項目，允許企業(yè)拿到土地后分期合理開發(fā)。對于作為新建項目的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施，建筑面積在500平方米以下或者投資100萬元以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施，可不辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　3、 自2021年起，將南海區(qū)用于社會福利的彩票公益金按不低于55%的資金比例用于支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例，應(yīng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)需求，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及無障礙改造。