市人大常委會聽取廣州市上半年工作情況和下半年工作安排報告

　　下半年廣州“著力”做好六件事

　　文/廣州日報全媒體記者魏麗娜

　　8月4日，廣州市第十五屆人大常委會第五十二次會議召開，聽取廣州市政府關于上半年工作情況和下半年工作安排的報告。

　　據報告，今年上半年，廣州市實現地區(qū)生產總值1.31萬億元，同比增長13.7%，高于全國1個百分點、全省0.7個百分點。下半年將緊盯全年目標任務，以更嚴要求做好常態(tài)化疫情防控，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

　　上半年廣州干了這些大事

　　全力抗疫

　　首創(chuàng)“黃碼”制度，累計接種疫苗2103萬劑次

　　在德爾塔變異株疫情遭遇戰(zhàn)中，廣州市迅速因應本土突發(fā)疫情嚴峻形勢，突出執(zhí)行“快、嚴、實、狠”硬措施，以三個“全力”堅決打贏這場硬仗。

　　全力把疫情封堵在荔灣、撲滅在廣州。出臺實施分級分類封閉封控管理舉措；擴大密接者判定范圍，第一時間將重點人群全部納管；堅決守住外防輸出防線，沒有向省外輸出一例病例。累計核酸檢測5779.7萬人次、接種疫苗2103萬劑次。在全國首創(chuàng)健康碼“黃碼”制度、首創(chuàng)建設國際健康驛站，建成全省首個“獵鷹號”氣膜實驗室。在兩個潛伏期內有效控制德爾塔變異株疫情，7月8日實現“四個清零”。

　　全力服務保障市民需求。創(chuàng)設“1+3+4+N”應急保供模式。竭盡所能保障封閉封控區(qū)內孕產婦、血透病人、慢性病患者等特殊群體就醫(yī)需求。組織近千輛出租車為涉疫重點區(qū)域高考考生免費提供“一對一”閉環(huán)接送服務，在定點救治醫(yī)院為兩名患者考生“一人一場”提供專門服務，確保沒有一人因疫缺考、因考染疫。

　　經濟向好

　　社會消費品零售總額5034.48億元增長19%

　　上半年，廣州聚力推動經濟社會秩序恢復，把握擴大內需戰(zhàn)略基點，以精準政策措施對沖疫情影響，推動經濟運行穩(wěn)中向好。

　　在抓暖企惠企保主體上，及時制定“紓困9條”，預計為企業(yè)減負超300億元。普惠貸款風險補償機制帶動授信總額330億元，受惠小微企業(yè)和個體工商戶超5.2萬家。企業(yè)轉貸服務中心降低小微企業(yè)融資成本約85%。新登記市場主體36.02萬戶，增長60.7%。在庫和新增入庫“四上”企業(yè)數均居全省第一。

　　在抓重點項目擴投資方面，持續(xù)實施“攻城拔寨”行動，777個市重點項目完成投資2046億元，完成年度計劃56.8%。簽約投資總額10億元以上項目129個，其中超100億元的30個。新增發(fā)行地方政府專項債208.8億元。

　　廣州市積極爭取并成功成為國家培育的5個國際消費中心城市之一。上半年，相繼出臺打造時尚之都三年行動方案等十余項方案措施，發(fā)動近60萬種廣州本土商品參加第三屆全國雙品網購節(jié)。推動北京路步行街、琶醍等地標精心做好夜間促銷活動。實現社會消費品零售總額5034.48億元，增長19%，其中網上零售額增長13.8%、兩年平均增長22.4%。

　　創(chuàng)新賦能

　　八大戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值4082.84億元

　　報告指出，廣州市強化科技自立自強戰(zhàn)略支撐，加快建立以創(chuàng)新為主要引領的經濟體系和發(fā)展模式。

　　大力提升自主創(chuàng)新能力。構建“1+2+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系。廣州實驗室正式掛牌，大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心、國家新型顯示技術創(chuàng)新中心揭牌成立。冷泉生態(tài)系統、人類細胞譜系即將納入國家“十四五”專項規(guī)劃。發(fā)明專利授權量1.19萬件，增長97.8%。技術合同成交額782.8億元，增長2.1倍。

　　在創(chuàng)新發(fā)展數字經濟產業(yè)方面，制定人工智能與數字經濟試驗區(qū)產業(yè)導則，琶洲核心片區(qū)14個項目主體建筑封頂。工業(yè)互聯網標識解析體系國家頂級節(jié)點(廣州)接入二級節(jié)點數增加10個。新增5G基站2224座。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云上平臺率超40%。

　　報告稱，廣州市出臺實施構建“鏈長制”推進產業(yè)高質量發(fā)展意見，做強做優(yōu)新產業(yè)新產品。手機、服務器、智能電視等新產品產量分別增長21.2倍、2.36倍和1.04倍。八大戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值4082.84億元，增長14.9%，占地區(qū)生產總值比重提升到31.2%。先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值分別增長22.5%和33.4%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提高到60%和18.2%。

　　城市品質

　　九項重點工作盤活存量地18平方公里

　　廣州市堅持全周期管理意識，強化規(guī)劃統領作用，全力打造高品質生產生活生態(tài)空間，加快提升城市功能品質。

　　以交通項目建設提升樞紐能級。白云機場T3航站樓及交通中心開工建設，安置區(qū)一期全面啟動建設。南沙港四期全自動化碼頭1號泊位交工驗收。地鐵18號線、22號線先通段機電工程基本完成，南沙港鐵路南沙站等開工建設。

　　以深化城市更新釋放發(fā)展活力。九項重點工作盤活存量用地空間18平方公里，新增配套公共服務設施78萬平方米、綠化面積165萬平方米。

　　以碳達峰碳中和引領綠色轉型。推進能源消費雙控工作。PM2.5平均濃度26微克/立方米，空氣優(yōu)良天數比例86.7%。5個資源熱力電廠二期項目實現點火烘爐，興豐應急填埋場第三填埋區(qū)竣工驗收。

　　改善民生

　　基本建成保障性安居工程1.2萬套

　　持續(xù)提高保障和改善民生水平。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　上半年，十件民生實事完成時序總體過半。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長12.7%和16%。持續(xù)做好保供穩(wěn)價，財政補貼生豬數量約187萬頭，一次性價格補助惠及困難群眾近9萬人。資助1.59萬個特殊群體老年人家庭適老化改造?；窘ǔ杀Ｕ闲园簿庸こ?.2萬套，發(fā)放租賃補貼1.71 萬戶。

　　新增公辦幼兒園學位1.67萬個、市屬托管學校3所。廣州呼吸中心、市中醫(yī)醫(yī)院新址工程、市胸科醫(yī)院整體改造擴建等項目完成主體結構施工。中共三大會址紀念館竣工開館。

　　在提升市域社會治理方面，辦結網格事件431.81萬宗，辦結率99.1%。排查預防化解矛盾糾紛4.7萬件，調解成功率98.8%。生產安全事故起數、死亡人數比2019年分別下降35.5%和11.9%。案件類警情、電詐警情、“兩搶”案件分別比去年同期下降0.8%、28.5%和25.7%。

　　下半年廣州要做好六個“著力”

　　報告指出，廣州市經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，下半年將緊盯全年目標任務，以更嚴要求做好常態(tài)化疫情防控，全力抓好“雙統籌”，奮力奪取“雙勝利”，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。報告以六個“著力”對下半年具體工作進行了部署。

　　著力推動經濟穩(wěn)健增長。全面落實“紓困9條”“雙統籌46條”等政策。深入推進“攻城拔寨”行動，確保777個市重點建設項目全年完成投資3603億元。高標準布局建設新型基礎設施。培育建設國際消費中心城市，全力服務保障好第130屆廣交會線上線下融合舉辦，辦好廣州國際購物節(jié)、美食節(jié)、直播電商節(jié)等重大活動。

　　著力提升產業(yè)鏈現代化水平。推進“1+2+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系建設。培育一批龍頭科技企業(yè)、“隱形冠軍”和高成長性中小微企業(yè)。

　　著力深化重點領域改革攻堅。加快推進國家和省部署的82項改革試點。密切對接國家改革事項清單，爭取一批綜合授權改革落地。推進實施營商環(huán)境4.0改革方案。開展省級要素市場化配置改革試點，制定市要素市場化配置體制機制改革試點方案。

　　著力增強城市門戶樞紐能級。持續(xù)推進“雙區(qū)”建設、“雙城”聯動，聚焦基礎設施、科技創(chuàng)新、現代產業(yè)、營商環(huán)境等領域深化對接合作。繼續(xù)推進航空、航運、軌道交通、城市道路等重大項目建設。加快城市更新九項重點工作。高質量推進“百城計劃”。

　　著力強化城市現代化治理。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，抓緊建設國際健康驛站，加快推進疫苗接種工作。提升“穗智管”“穗好辦”建設質量。

　　著力提高人民美好生活品質。落實就業(yè)優(yōu)先政策。完成中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點。高質量鞏固學前教育“5080”。健全完善疾控和公共衛(wèi)生體系。完成重點紅色場館提升改造。按時保質辦好十件民生實事。