奮力在百舸爭流的城市發(fā)展態(tài)勢中構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

　　廣州上半年經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑一線城市

　　近日，2021年《財富》世界500強(qiáng)榜單發(fā)布，廣州新增兩家世界500強(qiáng)企業(yè)。

　　在全球疫情的影響下，市場主體發(fā)展逆勢上揚(yáng)，傳遞出廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心和韌勁。

　　伴隨著全國四大一線城市及部分重點城市上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布，廣州經(jīng)濟(jì)在全國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中呈現(xiàn)出新的亮點，也取得了新的成效。

　　總量方面，上半年廣州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.31萬億元，僅次于上海、北京和深圳，穩(wěn)居一線城市。增速方面，GDP同比增長13.7%，兩年平均增長5.2%；固定資產(chǎn)投資額同比增長26.5%，兩年平均增速13.3%，兩項增速均領(lǐng)跑一線城市。

　　這份半年成績單來之不易：一方面，上半年經(jīng)濟(jì)活動本應(yīng)最活躍的五六月，廣州經(jīng)受了疫情沖擊，還是保持住可觀的經(jīng)濟(jì)增幅；另一方面，落實“快、嚴(yán)、實、狠”硬措施，廣州將負(fù)面影響降到最低，工業(yè)、服務(wù)業(yè)并未停滯，有效對沖了疫情影響。

　　面向“十四五”，奮力在百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢中跑出高質(zhì)量和新氣象，廣州正以工作實效，為全省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出廣州努力廣州貢獻(xiàn)。

　　南方日報記者 李鵬程 朱偉良

　　南方城市智庫研究員 鄭四方

　　經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量實現(xiàn)雙優(yōu)

　　重慶近年來的發(fā)展十分亮眼，伴隨著成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和新一輪西部大開發(fā)的鋪開，重慶搭上經(jīng)濟(jì)增長的快車。

　　2020年穗渝之間的GDP差距不到17億，但從雙城交出今年上半年成績單來看，雙方在穩(wěn)步增長同時，廣州與重慶差距拉開至近200億元。作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎之一的廣州，經(jīng)歷今年6月疫情防控硬仗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌勁。

　　新登記市場主體36.02萬戶，增長60.7%。在庫和新增入庫“四上”企業(yè)數(shù)均居全省第一。在抓重點項目擴(kuò)投資方面，持續(xù)實施“攻城拔寨”行動，777個市重點項目完成投資2046億元，完成年度計劃56.8%……上半年，廣州聚力推動經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，以精準(zhǔn)政策措施對沖疫情影響，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。

　　除了經(jīng)濟(jì)總量，從綜合實力和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量來看，廣州不僅穩(wěn)居一線城市之列，還是省會城市里屬于“獨一檔”的存在。廣州上半年地區(qū)生產(chǎn)總值比省會城市中排名第二的成都高出3400億元。

　　城市GDP衡量的是一座城市的地區(qū)生產(chǎn)總值，而通過人均GDP可更能清晰體現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用竦母辉Ｋ胶统鞘械陌l(fā)達(dá)程度。

　　廣州常住人口1867萬人，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值為13102億元，半年人均GDP達(dá)到7萬元左右。去年，廣州人均GDP為13.39萬元，為全省第三，今年全年人均GDP有望進(jìn)一步攀升。

　　居民的收入可以進(jìn)一步佐證城市經(jīng)濟(jì)水平。上半年，廣州全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39610元，同比增長12.7%，兩年平均增長7.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入18637元，增長16.0%，兩年平均增長10%，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量雙優(yōu)的態(tài)勢。

　　重大項目建設(shè)牽引穩(wěn)增長

　　疫情防控步入常態(tài)化階段，讓經(jīng)濟(jì)早日回歸正軌，成為全國城市的共同訴求。作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)“三駕馬車”之一，重大項目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然十分重要。

　　為此，上海平均用力、多線并進(jìn)，工業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資增速相當(dāng)；深圳發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在非房地產(chǎn)開發(fā)投資中，基礎(chǔ)設(shè)施投資兩年平均增速為6.2%；成都則是民生領(lǐng)域投資增幅最大，公共服務(wù)投資增長41.3%。

　　相比全國重點城市，廣州固定資產(chǎn)投資額增幅更高。驅(qū)動投資建設(shè)的引擎動力，便是2020年以來廣州全市推行的城市更新。上半年，廣州城市更新九項重點工作盤活存量用地空間18平方公里，新增配套公共服務(wù)設(shè)施78萬平方米、綠化面積165萬平方米。

　　騰籠方可換鳥，筑巢才能引鳳。轟轟烈烈的城市更新打好了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)，一批又一批重大項目紛至沓來，為城市發(fā)展創(chuàng)造了活力源。

　　上半年，隨著軌道交通十八號線工程、沙步舊村改造項目安置一期、白云國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程等重大項目持續(xù)推進(jìn)，全市完成投資額超10億元的項目有83個，比上年同期增加28個，合計完成投資額超過1500億元，占全市投資總額的比重近4成。

　　重“量”的同時更重“質(zhì)”。廣州上半年啟動的大項目中，金融城起步區(qū)首座220千伏變電站實現(xiàn)投產(chǎn)；粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心鏗鏘落地；中新廣州知識城北部灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈條……

　　從交通樞紐到民生設(shè)施，從產(chǎn)業(yè)“新星”到全球龍頭，建設(shè)引擎的“轟鳴聲”在城市四處響起。以重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，廣州今年來形成了“竣工一批、在建一批、新開工一批、儲備一批”的重大項目滾動發(fā)展格局。

　　從數(shù)據(jù)上看，在重點項目的帶動下，廣州固定資產(chǎn)投資在上年同期低基數(shù)的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)快速恢復(fù)性增長——2月、3月、4月和5月，同比累計增速都超過30%。

　　隨著穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，廣州“十四五”規(guī)劃確定的一批重大工程項目陸續(xù)推進(jìn)，將進(jìn)一步夯實城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基座。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)城市新動能

　　“高技術(shù)”一詞，在全國重點城市經(jīng)濟(jì)半年報中屢見不鮮。

　　北京，高技術(shù)制造業(yè)投資兩年平均增長75.0%；深圳，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)兩年平均增長21.7%；重慶，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增速高于工業(yè)投資增速12.0個百分點；成都，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長27.2%。

　　從一線城市和部分省會城市數(shù)據(jù)看，將重金投在技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，搶占新興產(chǎn)業(yè)賽道，已是當(dāng)下城市謀求高質(zhì)量發(fā)展的共識。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，廣州3+5戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4082.84億元，對全市地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率達(dá)33.9%。擁有龐大經(jīng)濟(jì)體量的廣州，經(jīng)濟(jì)增長超過1/3的動力來自新動能，這是非?？少F的。

　　上半年，廣州工業(yè)投資中的技術(shù)改造投資增長40.1%，在提升工業(yè)技術(shù)方面投入更大力度。對于長周期、高成本的工業(yè)來說，這是一場贏在未來的投資——短期內(nèi)或許未有立竿見影的成效，卻能厚植實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基。

　　面向“十四五”，廣州提出將人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略引擎之一，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市。

　　中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地項目正式動工、粵芯沖擊更高工藝芯片制造，中高端產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力；騰訊、小米等23家龍頭企業(yè)在琶洲西區(qū)建設(shè)總部項目，華為落戶白云區(qū)建設(shè)廣州研發(fā)中心，互聯(lián)網(wǎng)巨頭入局打開發(fā)展想象空間……

　　搭乘人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，基礎(chǔ)更穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、動能更強(qiáng)。作為省會城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎之一，廣州的發(fā)展不僅著眼自身，其要肩負(fù)好“老大哥”的重任，帶動周邊城市群共同發(fā)展。

　　毗鄰廣州的東莞市上半年GDP首次突破5000億元。當(dāng)?shù)氐募呻娐芳瓣P(guān)鍵元器件、智能制造裝備、新能源裝備增加值均在25%左右，與廣州類似，顯示出新動能的良好勢頭。東莞存在的“缺芯”問題，也將在廣州頻頻布局芯片產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上得以緩解。

　　目前，通過項目引進(jìn)，廣州帶領(lǐng)周邊城市致力打造大灣區(qū)芯片生產(chǎn)的“設(shè)計—制造—封測—材料—設(shè)備”全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。在全國第一經(jīng)濟(jì)大省，大灣區(qū)城市群發(fā)展的背后，有廣、深兩個2萬億級城市的支撐，將推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步完善。

　　對于一個地區(qū)而言，頭部城市數(shù)量的多少，雖不能客觀反映出一個城市群的整體實力，但可以看出城市群輻射帶動作用的大小。頭部城市越強(qiáng)，城市群潛力就越大，作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎之一，廣州正引領(lǐng)著周邊城市共同攜手奮進(jìn)。

　　消費出口服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

　　上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。2010年，住建部提出建設(shè)的首批國家中心城市，恰恰也是這五城。兩次，廣州都作為唯一非直轄市躋身其中。

　　無論是國家中心城市，還是國際消費中心城市，都彰顯了一座城市的強(qiáng)大戰(zhàn)略鏈接能力，以及銜接資源要素的配置樞紐角色。

　　服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接城市，廣州的底氣在哪里？

　　答案就在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中。盡管經(jīng)受了5、6月份的疫情影響，廣州全市社會消費品零售總額依然達(dá)5034.48億元，同比增長19.0%，兩年平均增長3.3%。這說明，全市消費總體上仍保持接近20%的增長。

　　廣州北京路與北京王府井、天津金街、上海南京路、沈陽中街、武漢江漢路一道，被商務(wù)部日前確認(rèn)為第二批“全國示范步行街”。這些街道是各自城市享譽(yù)國內(nèi)外的地標(biāo)。它們也都是消費勝地。上半年，北京路營業(yè)額達(dá)78.8億元，同比增長1.24倍。

　　內(nèi)需加快釋放，外貿(mào)也在提升。

　　今年是中歐班列開行十周年，也是廣州中歐班列開行五周年。疫情影響下，海運(yùn)、空運(yùn)受阻，出口訂單持續(xù)增長。中歐班列給了全球供應(yīng)鏈第三種解決方案，對解決應(yīng)急訂單的需求起了明顯作用，保障了供應(yīng)鏈的不間斷。

　　錯綜復(fù)雜的疫情形勢下，以中歐班列為代表的交通設(shè)施，為“廣貨”出海保駕護(hù)航。數(shù)據(jù)顯示，廣州上半年商品進(jìn)口、出口總值同比增速比一季度均有提高，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長超40%，顯現(xiàn)出不斷優(yōu)化的出口結(jié)構(gòu)。

　　如今，國家的“任務(wù)書”已經(jīng)下達(dá)，廣州從“千年商都”邁向國際消費中心城市，老城市持續(xù)煥發(fā)新活力。

　　隨著廣州在全球城市格局中的“顯示度”不斷提升，一座具有經(jīng)典魅力和時代活力的國際大都市正奔跑在路上。