佛山:城市進(jìn)階 釋放追趕超越“鎮(zhèn)能量”

城市進(jìn)階 釋放追趕超越“鎮(zhèn)能量”
在近日中國中小城市發(fā)展指數(shù)研究課題組發(fā)布的2021年度全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)榜單中,佛山五區(qū)均進(jìn)入百強(qiáng),當(dāng)中高明區(qū)排名第四十位,在五區(qū)中排名最末。
拉長時(shí)間的維度,各個(gè)機(jī)構(gòu)近五年發(fā)布的全國百強(qiáng)區(qū)榜單中,高明均占有一席,且位列前五十名。然而,全國百強(qiáng)區(qū)的高光背后,藏著佛山五區(qū)“常年老五”的影子——在多個(gè)發(fā)展維度,高明離其它區(qū)尚有較大差距,且差距還有拉大的趨勢。
比如,2020年高明多個(gè)發(fā)展指標(biāo)在全市的比重,較2015年有所下降。當(dāng)中,地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重從8.77%下降為8.15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市比重從4%下降為3.77%。而相比2010年,高明常住人口占全市比重從5.84%下降為4.94%。
背后折射出的是區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題。背后原因很多,但很重要的一條是交通不發(fā)達(dá)——在禪城、南海已享受廣佛地鐵便利十年之后,高明至今仍未通地鐵,且是佛山五區(qū)唯一一個(gè)不通高鐵的區(qū)。
如今,隨著珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場選址獲得批復(fù),以及省里明確“十四五”時(shí)期將在高明投入1065.6億元發(fā)展交通,涵蓋機(jī)場、高鐵、地鐵、高速公路等13個(gè)重大項(xiàng)目,高明打好翻身仗有了強(qiáng)力依托。
因?yàn)檫@意味著,高明對大交通的渴望和愿景,將加快變成現(xiàn)實(shí),昔日的佛山邊陲將轉(zhuǎn)變?yōu)槊魅盏臑硡^(qū)樞紐。這給高明提升城市發(fā)展能級、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,提供了新的可能、新的契機(jī)。在高明內(nèi)部,如何從中心城區(qū)“一枝獨(dú)秀”,向“鎮(zhèn)能量”全面釋放轉(zhuǎn)變?在佛山市域,如何從“常年老五”,變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的新引擎?
機(jī)會(huì),真的來了,高明如何抓???
策劃\統(tǒng)籌:南方日報(bào)記者 葉能軍
撰文:南方日報(bào)記者 葉能軍 盛正挺
城區(qū)喜與憂
高明的門面、佛山的短板
荷城街道作為高明中心城區(qū),在高明城市發(fā)展中長期“一枝獨(dú)秀”,從三組數(shù)據(jù)中可見一斑。
顯現(xiàn)人口虹吸效應(yīng)。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)顯示,截至2020年11月1日零時(shí),高明常住人口為46.9萬人,相比2010年增加了4.9萬人。其中荷城街道常住人口為31.94萬人,相比2010年增加了4.09萬人。這意味著,高明過去十年的增量人口中,有83.46%的人涌向了中心城區(qū)。從各鎮(zhèn)街常住人口占全區(qū)比重看,荷城占比為68.1%,相比2010年上升了1.8個(gè)百分點(diǎn);而楊和鎮(zhèn)、明城鎮(zhèn)、更合鎮(zhèn)占比均呈下降趨勢,分別下降了0.99個(gè)百分點(diǎn)、0.5個(gè)百分點(diǎn)、0.31個(gè)百分點(diǎn),常住人口數(shù)量分別為5.32萬人、4.44萬人、5.05萬人。
坐穩(wěn)市場主體首選地的交椅。截至2021年9月底,高明擁有市場主體43164家,較2020年9月增長12.51%。其中,荷城擁有市場主體32636家,占全區(qū)比重為75.6%?!敖?年,高明市場主體每年均保持雙位數(shù)的增幅,而荷城市場主體占全區(qū)比重也一直維持在75%以上?!备呙鲄^(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
工業(yè)產(chǎn)值遙遙領(lǐng)先。2020年,荷城實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2194.53億元,占全區(qū)比重為66.18%,較2015年上升了0.99個(gè)百分點(diǎn)。在佛山32個(gè)鎮(zhèn)街中,荷城第三個(gè)突破規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2000億元大關(guān),僅次于順德北滘和南海獅山,后兩者規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值均已突破3000億元。
在高明內(nèi)部比,人口的流向,市場主體的“投票”,對全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),都折射出荷城是高明當(dāng)之無愧的中心,代表著高明的門面。
然而,置之珠三角核心區(qū)、大灣區(qū)城市群,這樣的門面還只是一座小縣城,只是佛山這座特大城市里的“小城市”。
按照現(xiàn)行城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)常住人口50萬以下為小城市,往上,城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下,方才列為中等城市。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),佛山有5個(gè)鎮(zhèn)街常住人口超過50萬人,分別是獅山、大瀝、桂城、容桂、大良,全部集中在南海、順德。從大佛山人口承載力和吸附力的維度,“區(qū)不如鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不如村”的說法時(shí)常被高明坊間談及。
城市,寄托著人們讓生活更美好的向往,不同群體有著不同的訴求。人才的愿景里,希望有更精的教育、更好的醫(yī)療、更濃的創(chuàng)新氛圍;商人的算盤上,希望有更旺的人氣、更全的產(chǎn)業(yè)配套、更優(yōu)的營商環(huán)境;工薪族的邏輯里,希望有更高的收入、更美的居住環(huán)境、更低的生活成本。
人民對美好生活的向往,便是施政努力的方向。
“荷城將對標(biāo)先進(jìn),加快改變大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)、大而不先進(jìn)的局面,力爭在全市32個(gè)鎮(zhèn)街乃至全國同類地區(qū)中爭先進(jìn)位?!焙沙墙值傈h工委書記黃寶堅(jiān)表示,將實(shí)施城市“生態(tài)化、精品化、智慧化、精細(xì)化、人文化”五大工程,全面提升城市功能品質(zhì)與氣質(zhì),塑造山林水、產(chǎn)城景相融的田園城市新形態(tài),更好回應(yīng)和滿足群眾對理想城市的需求。
理想城市有著什么樣的內(nèi)涵?《佛山市高明區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2020—2035)》提出,到2035年,要建成高品質(zhì)生態(tài)人文宜居城區(qū),全區(qū)常住人口不少于67萬人,管理服務(wù)人口不少于80萬人。
多位政界人士對此充滿信心,甚至覺得目標(biāo)“有些保守”。廣州白云國際機(jī)場轉(zhuǎn)場花都后,對花都的強(qiáng)力帶動(dòng)作用被提及。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,花都常住人口十年增加了69.73萬人,增長73.78%,年平均增長率達(dá)5.68%。而人口快速增長背后,花都的城市實(shí)力、城市品質(zhì)也有了顯著的提升。
城鎮(zhèn)攻與守
由“鎮(zhèn)”向“城”升級
圍繞高明爭當(dāng)佛山高質(zhì)量發(fā)展新引擎這一發(fā)展命題,如果說荷城的使命是如何從小城市向中等城市進(jìn)階,那么各鎮(zhèn)的使命則是如何由鎮(zhèn)向城升級。
2019年3月,國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》,首次提到了“收縮型城市”的說法,受到學(xué)界和輿論界的關(guān)注。近年,東北部分城市持續(xù)爆出樓房以兩三萬元/套的白菜價(jià)成交,折合每平方米不到500元,更是引起坊間熱議。學(xué)界比較一致的看法是,“收縮型城市”的特征主要有人口流失、產(chǎn)業(yè)衰退、城市空間不斷閑置等。
與十年前相比,雖然高明各鎮(zhèn)常住人口占全區(qū)比重呈下降趨勢,但仍處在人口正增長的區(qū)間,十年間增長數(shù)量從1000多人到3000多人不等。近5年來,各鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展均處在中高速增長區(qū)間,市場主體數(shù)量每年均保持雙位數(shù)增長,存量高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)逐年倍增,低效產(chǎn)業(yè)用地以每年千畝的力度得到盤活。房地產(chǎn)企業(yè)也為各鎮(zhèn)投上“信任票”,每年均有新的樓盤推向市場。
“高明新型城鎮(zhèn)化的基本面是好的,處在健康發(fā)展的上升通道上?!备呙鲄^(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,隨著機(jī)場+高鐵+地鐵+高速公路+水運(yùn)港口的交通大會(huì)戰(zhàn)引向深入,上升的力度會(huì)更加強(qiáng)勁。
人口和產(chǎn)業(yè)是驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的兩大基礎(chǔ),而產(chǎn)業(yè)又是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。以產(chǎn)興城、以城聚人,高明各鎮(zhèn)均提出要持續(xù)提升城鎮(zhèn)中心區(qū)及集聚區(qū)在鎮(zhèn)域發(fā)展中的首位度,引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套、生活配套、公共服務(wù)配套、社會(huì)管理配套在空間上集聚,推動(dòng)城鎮(zhèn)向縣域副中心乃至小城市躍遷。
推進(jìn)地方路網(wǎng)體系與新機(jī)場對接,主動(dòng)承接“機(jī)場+高鐵+地鐵+高速公路”的機(jī)場集疏運(yùn)體系輻射效應(yīng),進(jìn)而改善區(qū)域投資環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)吸引力,是高明各鎮(zhèn)由鎮(zhèn)向城升級的重要突破口。
楊和鎮(zhèn)委書記黃友誼表示,將配合推進(jìn)“五縱六橫”高快速路網(wǎng)建設(shè),打通三和路西延線至機(jī)場“主樞紐”通道,并依托緊鄰高鐵“高明站”輔樞紐的區(qū)位優(yōu)勢,聯(lián)手荷城街道打造高鐵經(jīng)濟(jì)示范區(qū)??春脳詈偷奈锪靼l(fā)展優(yōu)勢,宜家供應(yīng)鏈華南區(qū)貿(mào)易中心、星亦跨境電商等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目已在楊和落地建設(shè)。
“明城鎮(zhèn)將主動(dòng)對接機(jī)場集疏運(yùn)體系,對標(biāo)一流城市建成每百平方公里密度超20公里的高速公路網(wǎng),在全區(qū)率先建成三個(gè)高速公路出入口,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)‘8分鐘內(nèi)上高速’?!泵鞒擎?zhèn)委書記朱立堅(jiān)說。
更合鎮(zhèn)作為新機(jī)場場址所在地,目標(biāo)直指“灣區(qū)西部交通新樞紐”。更合鎮(zhèn)委書記譚桂清指出,更合向外將全面融入機(jī)場集疏運(yùn)體系,對內(nèi)將推進(jìn)機(jī)場大道建設(shè)并推動(dòng)合塘路延伸至機(jī)場,拉開“機(jī)場、高鐵、城軌、高速公路、國道、省道”縱橫交錯(cuò)、融會(huì)貫通的綜合交通樞紐格局。
在集中力量打響交通大會(huì)戰(zhàn)的同時(shí),三鎮(zhèn)也明確要守住生態(tài)底線,持續(xù)擦亮城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。
楊和鎮(zhèn)將依托人和片區(qū)和楊梅片區(qū)南北呼應(yīng)打造樞紐門戶客廳,打造看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園和灣區(qū)旅游新目的地。明城鎮(zhèn)將依托環(huán)??萍夹℃?zhèn),加快引入一批綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和技術(shù)孵化平臺(tái),推動(dòng)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。更合鎮(zhèn)將推動(dòng)“滄江源美麗鄉(xiāng)村示范帶”建設(shè),打造“五彩更合”精品文旅線路,形成“綠色生態(tài)發(fā)展新示范”。
園區(qū)破與立
從“項(xiàng)目等地”向“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變
8月20日,中共佛山市委十二屆十三次全會(huì)召開,明確提出要把“四大決心”堅(jiān)持到底,即改變工業(yè)不連片狀況的決心,改變供地不保障狀況的決心,改變產(chǎn)業(yè)不高端狀況的決心,改變招商不給力狀況的決心。
“四大決心”的前兩者均與土地有關(guān)。改變工業(yè)不連片,就是要從產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃入手,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)連片成帶、資源集中配套、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;改變供地不保障,就是要堅(jiān)持增加土地供給和促進(jìn)土地集約利用并舉,實(shí)現(xiàn)由“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變。
把這一愿景轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí),高明有著獨(dú)特的比較優(yōu)勢。高明面積938平方公里,在佛山排名第二,目前開發(fā)強(qiáng)度僅約14%,而禪城、南海、順德均已超過50%。與禪南順著重在存量優(yōu)化上做文章、“螺螄殼里做道場”相比,高明有著“白紙上畫畫”的廣闊增量空間,具有時(shí)間成本、投入成本等方面的優(yōu)勢??梢哉f,高明昔日的“小”“慢”“低”,為明日的“大”“快”“高”,留下了廣闊的騰挪空間。
筑連片的“巢”,引成群的“鳳”,“三個(gè)萬畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)”正在高明加快布局。
楊和鎮(zhèn)布局打造“一環(huán)西拓萬畝產(chǎn)業(yè)圈”,著重引進(jìn)先進(jìn)裝備制造、智能家電家居等產(chǎn)業(yè),并力爭引入單個(gè)投資超百億元的大項(xiàng)目。
明城鎮(zhèn)重點(diǎn)依托環(huán)保科技小鎮(zhèn)及盈富產(chǎn)業(yè)園打造萬畝產(chǎn)業(yè)園,著重引進(jìn)智能裝備制造、醫(yī)藥器械、環(huán)??苿?chuàng)等產(chǎn)業(yè)。
更合鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)面積萬畝的集中連片臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),著重引進(jìn)新材料、智能智造、現(xiàn)代物流以及航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。
高明區(qū)委書記楊永泰表示,通過積極打造“三個(gè)萬畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,高明將爭取整合成更大規(guī)模的連片產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快走出一條從“項(xiàng)目等地”向“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變的新路子。
在“增量優(yōu)質(zhì)”上善于“立”的同時(shí),高明在“存量優(yōu)化”上也敢于“破”。
荷城街道明確,將全面完成4400多畝村改任務(wù),并高質(zhì)量推進(jìn)3000畝低效用地整治,以此騰出高質(zhì)量發(fā)展空間,力爭打造2個(gè)以上超500億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,以及3個(gè)500億元以上的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。
西江產(chǎn)業(yè)新城重點(diǎn)加快創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)步伐,加快打造以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)的重大戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)?!拔鹘a(chǎn)業(yè)新城將以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,打通土地集約利用、園區(qū)配套提質(zhì)、體制機(jī)制理順等方面的痛點(diǎn)和堵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)西江新城和滄江工業(yè)園‘1+1>2’的融合發(fā)展效應(yīng)。”西江產(chǎn)業(yè)新城黨工委書記、管委會(huì)主任葉振洪說。
在全區(qū)層面,通過深入實(shí)施低效產(chǎn)業(yè)用地整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃,高明2018年——2020年共盤活低效產(chǎn)業(yè)用地2.05萬畝,新引入了一批帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
位于更合鎮(zhèn)的萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目是其中的一個(gè)優(yōu)秀代表。該項(xiàng)目由全國民營企業(yè)500強(qiáng)——萬洋集團(tuán)投資建設(shè)?!绊?xiàng)目全部建成后,預(yù)計(jì)可引進(jìn)約200家企業(yè),提供約2萬個(gè)就業(yè)崗位?!比f洋集團(tuán)總裁吳建明說。
這一愿景一旦變現(xiàn),對更合來說將是一個(gè)大大的驚喜。這意味著,這一制造業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目可承載的人口,比更合過去十年的新增人口(3988人),還要多出四倍。
-鎮(zhèn)街奮進(jìn)
荷城街道 實(shí)施城市高質(zhì)量發(fā)展五大工程
荷城街道將實(shí)施城市“生態(tài)化、精品化、智慧化、精細(xì)化、人文化”工程,全面提升城市功能品質(zhì)與氣質(zhì)。
生態(tài)化工程將以西江、滄江、西安河、秀麗河“兩江兩河”為依托,做活“水”的文章,實(shí)現(xiàn)城村園與山林水互通串聯(lián)、無縫對接,打造百里繞城山水畫廊碧道。
精品化工程將推動(dòng)四大片區(qū)提質(zhì)發(fā)展,打造一批大型商業(yè)綜合體、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、歷史文化街區(qū)。
智慧化工程將著力推進(jìn)數(shù)字化賦能制造業(yè),計(jì)劃引入3—5家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),打造30家以上的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè),力爭“十四五”期末數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)300億元以上。
精細(xì)化工程將重點(diǎn)完善優(yōu)化城市綜合執(zhí)法工作機(jī)制,組建無人機(jī)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,以繡花功夫持續(xù)提升城市管養(yǎng)水平。
人文化工程將全面落實(shí)人才引進(jìn)培育政策,以更大力度吸引更多人才落戶,引領(lǐng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣。
楊和鎮(zhèn) 南北呼應(yīng)打造樞紐門戶客廳
楊和鎮(zhèn)將致力做強(qiáng)城鎮(zhèn)中心區(qū)和集聚區(qū),南北呼應(yīng)打造樞紐門戶客廳,重塑城鎮(zhèn)新形態(tài)。
把人和片區(qū)作為城鎮(zhèn)中心區(qū)進(jìn)行打造,建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、夜間經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)。把楊梅片區(qū)作為城鎮(zhèn)集聚區(qū)進(jìn)行打造,提升楊梅河一河兩岸景觀,推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展,體現(xiàn)楊和鮮明特色、最美底色。在兩大片區(qū)之間,依托鄉(xiāng)村振興走廊打通南北兩域,實(shí)現(xiàn)南北聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)。
在此過程中,楊和鎮(zhèn)將強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間,以“一心一廳、一鎮(zhèn)一舍、八院(園)八?!睘樗{(lán)圖,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)顏值與品質(zhì)雙提升。
明城鎮(zhèn) 構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局
明城鎮(zhèn)將在全域構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)“東強(qiáng)、西興、南美、北秀、中優(yōu)”。
東部以萬畝絲苗米省級基地項(xiàng)目為龍頭,串聯(lián)新崗市級鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目,打造智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。
西部以鄉(xiāng)村田園為肌理,將陌上花開礦井花園旅游區(qū)、水鎮(zhèn)知青文化體驗(yàn)基地、墳典濕地公園、環(huán)保科技小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村風(fēng)貌與綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行連片整合,打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌片區(qū)。
南部以綠色生態(tài)資源為底色,建設(shè)“云勇國家森林公園”加“云勇綠道”的康養(yǎng)旅游新地標(biāo),打造綠色生態(tài)片區(qū)。
北部以凌云山為骨架,緊扣泰康山度假區(qū),配套苗逕禽畜養(yǎng)殖示范項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目,打造山地旅游片區(qū)。
中部以建設(shè)美麗城鎮(zhèn)為核心,把明陽紅色村組織振興試點(diǎn)項(xiàng)目、東洲鹿鳴小鎮(zhèn)、紅色廉政文化教育基地、文昌塔等連成一體,推動(dòng)新城區(qū)人文產(chǎn)城深度融合、老城區(qū)煥發(fā)新風(fēng)采。
更合鎮(zhèn) 打造中心經(jīng)濟(jì)商圈
破解城鎮(zhèn)發(fā)展無中心的局面,更合鎮(zhèn)將串聯(lián)各大片區(qū),以“產(chǎn)城融合”為引領(lǐng),打造中心經(jīng)濟(jì)商圈及未來城鎮(zhèn)中心。
以新機(jī)場建設(shè)為契機(jī),全力提升新圩片區(qū)“殘、舊、破”面貌,塑造宜商宜居的城鎮(zhèn)新面貌。
以基礎(chǔ)設(shè)施提升為重點(diǎn),加快推進(jìn)合水舊城區(qū)改造,利用兩年時(shí)間改造提升“一河兩岸”景觀。
以“產(chǎn)城人”融合為方向,加快推進(jìn)更樓舊城區(qū)改造,加快打造以接源街為中心的創(chuàng)業(yè)基地,持續(xù)提升更樓河河道景觀與休閑配套服務(wù)。
以產(chǎn)業(yè)提升為引領(lǐng),加快推進(jìn)白石片區(qū)改造,高標(biāo)準(zhǔn)完善園區(qū)配套。
以園區(qū)提質(zhì)為軸心,加大灣區(qū)新材料更合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推動(dòng)小洞片區(qū)提質(zhì)發(fā)展。