我市從8個方面加大支持力度

　　促進建筑業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展

　　江門日報記者 梁佳欣

　　通訊員 王如朋 羅禮洲

　　記者日前從江門市住房和城鄉(xiāng)建設局獲悉，為貫徹落實江門市委、市政府有關工作部署，推動江門市建筑業(yè)產業(yè)鏈集群發(fā)展，江門市近日正式出臺《江門市建筑業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展工作行動方案》(以下簡稱“《行動方案》”)。

　　《行動方案》在此前發(fā)布的《促進江門市建筑業(yè)高質量發(fā)展十條措施》基礎上，從打造龍頭骨干、加強市場培育、壯大國資平臺、支持資質升級、協(xié)同稅收共治、破解融資難題、推動產業(yè)現代化、加強人才隊伍建設8個方面加大對建筑業(yè)產業(yè)鏈的支持力度，提出從我市建筑業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)選上、中、下游40家以上重點培育企業(yè)，力爭用3年時間，實現建筑業(yè)總產值倍增；培育1家總承包特級企業(yè)和3—5家總承包一級企業(yè)等發(fā)展目標，推動產業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升，促進建筑業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展。

　　建筑業(yè)總產值穩(wěn)步增長

　　建筑業(yè)是江門的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，歷史悠久，功底扎實。

　　過去5年，我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場環(huán)境逐步好轉，建筑業(yè)總產值由2016年的240.88億元增長至2020年的334.6億元，增加值由2016年的65.96億元增長至2020年的166.55億元。目前，我市納入統(tǒng)計的資質以上建筑業(yè)企業(yè)274家，其中特級企業(yè)1家，一級企業(yè)26家，逐步形成以房屋建筑為主，市政公用等其他專業(yè)協(xié)同發(fā)展，上、中、下游完整齊全的產業(yè)鏈體系，開平市更是獲得了“中國建筑之鄉(xiāng)”榮譽稱號。

　　“近年來建筑業(yè)的總產值、稅收等穩(wěn)步增長，為我市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，但整個行業(yè)仍存在上、中、下游發(fā)展不均衡，產業(yè)集群程度、現代化程度偏低等問題?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設局有關負責人表示，《行動方案》正是基于這樣的背景下提出，旨在立足現有產業(yè)基礎和優(yōu)勢，緊跟建筑業(yè)產業(yè)鏈各行業(yè)發(fā)展趨勢，優(yōu)化完善集群培育機制，出臺扶持產業(yè)發(fā)展政策，實現我市建筑業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展質量和效益的全面提升，綠色低碳與新型建造技術轉型深度融合，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，龍頭骨干企業(yè)數量不斷增加。

　　記者看到，《行動方案》主要包括發(fā)展基礎、發(fā)展思路、發(fā)展目標、重點任務、保障措施等5個方面內容。其中，重點任務包括打造龍頭骨干、加強市場培育、壯大國資平臺、支持資質升級、協(xié)同稅收共治、破解融資難題、推動產業(yè)現代化、加強人才隊伍建設8個方面，涵蓋了產業(yè)鏈條的方方面面，可謂“干貨”滿滿，目標明確。

　　打造行業(yè)龍頭骨干

　　帶動產業(yè)集群發(fā)展

　　建筑業(yè)的高質量發(fā)展，離不開創(chuàng)新和扶持。

　　為打造行業(yè)龍頭骨干，帶動產業(yè)集群發(fā)展，《行動方案》提出要充分發(fā)揮“中國建筑之鄉(xiāng)”開平市的行業(yè)影響力和產業(yè)優(yōu)勢，引導形成建筑產業(yè)集群；優(yōu)選龍頭企業(yè)和產值倍增種子企業(yè)，爭取3年內培育1家年產值1億元、5家以上年產值5000萬元的房屋市政勘察設計企業(yè)，培育1家年產值10億元、5家以上年產值5億元的預拌混凝土企業(yè)及裝配式部品部件(PC構件)企業(yè)，培育1家年產值100億元、1家年產值50億元、2家年產值30億元、10家年產值10億元、15家以上年產值5億元的建筑施工企業(yè)，培育3家年產值5000萬元檢測企業(yè)，3家年產值3億元的裝飾裝修企業(yè)。

　　加強市場培育方面，《行動方案》提出要認真總結我市“評定分離”改革試點經驗，擴大“評定分離”改革試點范圍，促進市場主體公平競爭。同時，加強房地產和建筑業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化商品房預售管理機制。扶持專業(yè)承包市場發(fā)展，培育一批特色專業(yè)資質企業(yè)。

　　壯大國資平臺、支持資質升級方面，《行動方案》鼓勵和支持國有企業(yè)依法參與砂、石料生產基地建設運營，提升集約化規(guī)?；_采水平，加強砂資源保障。鼓勵國資企業(yè)通過收購、參股、與民營企業(yè)混改等方式獲得設計和施工總承包資質。同時，支持企業(yè)資質升級及增項，3年內培育1家總承包特級企業(yè)和3—5家總承包一級企業(yè)。鼓勵央企在我市注冊成立全資子公司，協(xié)助其做好資質申報服務。

　　協(xié)同稅收共治、破解融資難題方面，《行動方案》提出要營造具備競爭優(yōu)勢的稅收環(huán)境。提升市外企業(yè)對我市的稅收貢獻。推廣“民工惠”等金融產品，緩解企業(yè)資金壓力。加大對項目和企業(yè)的融資支持，探索憑工程施工合同和施工許可證向我市開戶銀行申請貸款的金融扶持措施。引入“建筑業(yè)+供應鏈金融”的產融結合模式，加快我市建材“集采平臺”建設，節(jié)約企業(yè)成本，服務建筑業(yè)全產業(yè)鏈。

　　推動產業(yè)現代化方面，《行動方案》提出要大力發(fā)展裝配式建筑，在供地、財稅、信貸和行政審批等方面加大支持力度，支持企業(yè)在我市建立2—3個裝配式建筑產業(yè)示范基地，帶動裝配式建筑上、下游企業(yè)發(fā)展。

　　加快人才隊伍建設方面，《行動方案》提出以五邑大學打造高水平理工科大學為契機，為我市建筑業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多人才。推廣“開平塘口廣東鄉(xiāng)村振興工匠培訓基地”模式，打造我市建筑勞務品牌。加強建筑業(yè)高層次人才隊伍建設，對符合條件的企業(yè)家和人才給予補助和獎勵。