織密一張基礎(chǔ)網(wǎng)格，打造一片社區(qū)示范點(diǎn)，組建一支調(diào)解隊(duì)伍

　　佛山高明：基層治理有高招，平安創(chuàng)建暖滿城

　　走進(jìn)佛山市高明區(qū)荷城街道西苑小區(qū)，綠化花圃郁郁蔥蔥錯(cuò)落有致，車輛整齊停放出入有序，消防通道標(biāo)識(shí)清晰暢通無(wú)阻。

　　“以前小區(qū)會(huì)時(shí)常發(fā)生車輛堵塞路口的糾紛，自從改造后就再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)這樣的事了，鄰里間相處和睦。用收來(lái)的停車費(fèi)聘請(qǐng)了保安，小區(qū)治安也好多了?！蔽髟沸^(qū)業(yè)主吳浩說(shuō)，這個(gè)昔日有點(diǎn)亂糟糟的老舊小區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)變身“幸福家園”了。

　　以打造珠三角最安全最溫暖城市為目標(biāo)，高明區(qū)委政法委大力推進(jìn)基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，以織密一張基礎(chǔ)網(wǎng)格、打造一片社區(qū)示范點(diǎn)、組建一支調(diào)解隊(duì)伍為切入點(diǎn)，不斷探索基層治理的新招、實(shí)招、高招，扎實(shí)踐行“我為群眾辦實(shí)事”，平安高明、溫暖高明正成為群眾看得見(jiàn)、摸得著的幸福。

　　暢通政民溝通渠道

　　基層善治的一個(gè)關(guān)鍵是構(gòu)建群眾和政府之間的溝通橋梁。群眾可以便捷地表達(dá)訴求，政府才好對(duì)癥下藥。

　　為全面統(tǒng)籌訴求服務(wù)數(shù)據(jù)資源，高明區(qū)委政法委創(chuàng)建了以區(qū)群眾訴求服務(wù)中心為總平臺(tái)，以訴求和解中心、公共法律服務(wù)中心、信訪訴求服務(wù)中心為分平臺(tái)，以其他分平臺(tái)為補(bǔ)充的“1+3+X”群眾訴求服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)群眾訴求服務(wù)“一張網(wǎng)”受理、“一條龍”服務(wù)、“一攬子”解決。

　　今年以來(lái)，高明區(qū)社會(huì)綜合治理指揮平臺(tái)共接收網(wǎng)格事項(xiàng)3萬(wàn)多件，辦結(jié)率達(dá)到99.37%，超過(guò)九成的矛盾糾紛和訴求事項(xiàng)在網(wǎng)格內(nèi)直接解決。

　　高明區(qū)還按照地理空間和人口分布“規(guī)模適度、便于管理”原則，并統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)學(xué)校醫(yī)院、企業(yè)、小區(qū)、自然村等，將全區(qū)科學(xué)劃分為683個(gè)單元網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、情、組織”全要素信息的常態(tài)化管理與服務(wù)。

　　創(chuàng)建“楓橋式”平安小區(qū)

　　高明區(qū)中心城區(qū)不少老舊小區(qū)都存在基礎(chǔ)設(shè)施老殘破舊、自治管理嚴(yán)重缺位和矛盾糾紛頻發(fā)等情況，影響城市形象，也不利于群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　高明區(qū)發(fā)揮警務(wù)室警長(zhǎng)的村(居)黨委副書記職能作用，指導(dǎo)建立小區(qū)微信群、物色樓長(zhǎng)人選、組建業(yè)委會(huì)等，通過(guò)發(fā)動(dòng)小區(qū)居民預(yù)收車位費(fèi)落實(shí)啟動(dòng)和后續(xù)管理資金、財(cái)政安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金等方式，推動(dòng)老舊小區(qū)完善門禁、視頻監(jiān)控、充電樁等物防、技防、消防設(shè)備，提升小區(qū)智慧安防水平，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理由政府“輸血”向自主“造血”、從政府大包大攬向居民共建共享轉(zhuǎn)變。

　　目前，高明區(qū)共改造提升老舊小區(qū)52個(gè)，新增停車位1786個(gè)，電動(dòng)車充電口1879個(gè)，監(jiān)控?cái)z像槍1633支，消防通道1萬(wàn)多米，惠及1.2萬(wàn)余戶群眾。改造后的小區(qū)平安指數(shù)顯著提升，盜竊類警情、損壞公私財(cái)物警情、消防和交通挪車警情、投訴賭博警情同比分別下降91%、90%、91%、93%，中心城區(qū)刑治警情數(shù)同比下降16.5%。

　　小區(qū)的改造增強(qiáng)了居民的歸屬感，業(yè)委會(huì)的威信也隨之建立。借著這個(gè)勢(shì)頭，高明區(qū)推動(dòng)小區(qū)人民調(diào)解小組和群防群治志愿組織的組建，凝聚居民自治力量，做好矛盾糾紛化解和建好最小應(yīng)急單元建設(shè)，化解了小區(qū)90%的鄰里矛盾糾紛，基本實(shí)現(xiàn)了“矛盾不出小區(qū)”。

　　“這是一條‘少投入、小改造、大收獲’的基層治理新路徑，在其他城市都可以復(fù)制的?！备呙鲄^(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　組建基層治理“和事佬”隊(duì)伍

　　高明區(qū)委政法委牽頭推動(dòng)平安建設(shè)向村(社區(qū))延伸，其中，明城鎮(zhèn)明城社區(qū)探索建立了“和事佬”志愿調(diào)解隊(duì)伍。

　　選取一批思想覺(jué)悟高、熱心公益事務(wù)，在群眾中具有一定的影響力的代表，組建成“和事佬”隊(duì)伍?！昂褪吕小背蓡T利用網(wǎng)格微信群和上門入戶等方式收集群眾需求，精準(zhǔn)圍繞群眾需求開(kāi)展矛盾化解、情緒疏解、隱患排解等工作。定期組織“和事佬”成員召開(kāi)交流會(huì)，探討轄區(qū)內(nèi)近期群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，收集大家的意見(jiàn)和建議，交流分享處理矛盾的心得體會(huì)。

　　目前，“和事佬”隊(duì)伍共有成員38名，累計(jì)收集問(wèn)題100多宗，解決率達(dá)到96%以上，大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　“和事佬”在參與協(xié)助調(diào)解之余，還積極協(xié)助社區(qū)黨委做政策宣傳員、解說(shuō)員、防疫期間引導(dǎo)員、抗洪救災(zāi)參戰(zhàn)員等工作，哪里有需要，哪里就有“和事佬”。

　　撰文：盛正挺 莫騏睿