晉江全年財(cái)政總收入達(dá)252.5億元

　　本報(bào)記者 柯雅雅

　　12月22日，晉江市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議書(shū)面聽(tīng)取了《晉江市2021年預(yù)算執(zhí)行情況及2022年預(yù)算草案報(bào)告》。

　　2021年，晉江財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健有序，全年一般公共預(yù)算收入完成146.2億元，比上年增長(zhǎng)5.0%；一般公共預(yù)算總收入完成252.5億元，比上年增長(zhǎng)10.9%。全年安排一般公共預(yù)算支出136.74億元，比上年增長(zhǎng)5.19%。

　　支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　2021年，晉江財(cái)政聚力政策和資金保障，加大對(duì)市場(chǎng)主體的支持力度，有效推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育長(zhǎng)效可持續(xù)財(cái)源。

　　晉江財(cái)政加大惠企政策資金投入，精簡(jiǎn)優(yōu)化政策條款，提高政策精準(zhǔn)度和集成度，累計(jì)兌現(xiàn)各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金23.67億元。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年辦理減稅降費(fèi)7億元、增值稅留抵退稅8.28億元、出口退稅60.7億元、制造業(yè)中小企業(yè)緩稅4.4億元。

　　與此同時(shí)，晉江財(cái)政強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，全年投入2.62億元支持企業(yè)創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)和人才生態(tài)引育；優(yōu)化財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，組建高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，政府參與出資的產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模累計(jì)達(dá)67.52億元，著力支持企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　此外，晉江財(cái)政助力中小企業(yè)擴(kuò)大融資，創(chuàng)新實(shí)施銀企擔(dān)合作模式，落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新增政府性融資擔(dān)保額超6.5億元，撬動(dòng)中小微企業(yè)新增貸款超100億元，緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

　　提升公共服務(wù)水平

　　晉江財(cái)政堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大民生投入，年度安排民生支出106.07億元，同比增長(zhǎng)12.76%，占一般公共預(yù)算支出77.57%，扎實(shí)推進(jìn)民生補(bǔ)短板。

　　具體而言，在教育方面總投入45.07億元，足額保障教師工資福利待遇及生均經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)校自辦食堂，實(shí)施105個(gè)學(xué)校校舍項(xiàng)目建設(shè)及校園環(huán)境改造提升，推動(dòng)國(guó)科大智能制造學(xué)院落地、晉江學(xué)校初中部開(kāi)辦招生及晉江一中、養(yǎng)正中學(xué)、季延中學(xué)等名校分校區(qū)加快布局，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.24萬(wàn)個(gè)。

　　在衛(wèi)生健康方面投入17.52億元，推進(jìn)“三大醫(yī)共體”、應(yīng)急醫(yī)療體系和19個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，市醫(yī)院新院、上海六院福建醫(yī)院正式啟用，樹(shù)蘭醫(yī)療、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院等高端資源接續(xù)落地；落實(shí)疫情防控資金保障，撥付疫情防控資金2.08億元，用于核酸檢測(cè)、疫苗接種、防控物資購(gòu)置和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)建設(shè)等。

　　在社會(huì)保障方面投入16.79億元，實(shí)施22件為民辦實(shí)事項(xiàng)目和203件民生微實(shí)事，推進(jìn)29家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，革命“五老”定補(bǔ)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤、城居醫(yī)保、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等各類保障體系持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面；深化“四幫四扶”，落實(shí)困難群眾救助政策，全年幫扶困難群體181戶、困難群眾12.6萬(wàn)人次。

　　此外，統(tǒng)籌11.77億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入10.45億元打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入4.02億元發(fā)展文旅體育事業(yè)，投入10.37億元用于公共安全體系建設(shè)，著力提升縣域治理現(xiàn)代化水平。

　　提高資金管理質(zhì)效

　　2021年，晉江財(cái)政堅(jiān)持以收定支、量入為出，落實(shí)過(guò)緊日子要求，從嚴(yán)控制一般性支出，促進(jìn)財(cái)政資源有效配置，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。

　　晉江財(cái)政硬化制度剛性約束，深化政府采購(gòu)制度改革，提升政府采購(gòu)監(jiān)管質(zhì)效，全年組織政府集中采購(gòu)531批，節(jié)約資金3億元；嚴(yán)格執(zhí)行“先評(píng)審、后招標(biāo)”投資評(píng)審機(jī)制，全年完成項(xiàng)目預(yù)(結(jié))算評(píng)審及備案739個(gè)，節(jié)約資金6.64億元。

　　實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)持“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，抓實(shí)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，做好665個(gè)專項(xiàng)115.18億元的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核監(jiān)控管理，試點(diǎn)推開(kāi)部門(mén)整體評(píng)價(jià)；選取20個(gè)項(xiàng)目17億元開(kāi)展績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于2022年預(yù)算安排。

　　落實(shí)直達(dá)資金機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政營(yíng)商環(huán)境，累計(jì)辦理直達(dá)資金4.1億元，推動(dòng)直達(dá)資金更好惠企利民。清理盤(pán)活存量資金，常態(tài)化開(kāi)展財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理，全市收回部門(mén)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金13.08億元，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)急需領(lǐng)域。

　　深化預(yù)算管理改革，推行零基預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織編制財(cái)政“十四五”規(guī)劃，滾動(dòng)編制中期財(cái)政規(guī)劃和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，不斷提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性和有效性；深化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理，健全預(yù)決算公開(kāi)考核機(jī)制，實(shí)施預(yù)算管理一體化建設(shè)，啟動(dòng)電子支付改革，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。

　　同時(shí)，市財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持市場(chǎng)思維、經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃運(yùn)作，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，有序盤(pán)活土地、安置剩余房源及經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)資金資產(chǎn)資源深度融合，有效統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政性資金安排、政府性債券融資、國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作等方式籌集資金，全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

　　新一年將持續(xù)提升財(cái)政政策效能

　　2022年，晉江市財(cái)政工作將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“晉江經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)，精準(zhǔn)實(shí)施財(cái)政政策，持續(xù)深化財(cái)政管理改革，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，為晉江市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越和攻堅(jiān)“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

　　2022年，一般公共預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)155億元，增長(zhǎng)6.0%；一般公共預(yù)算總收入預(yù)期目標(biāo)267.7億元，增長(zhǎng)6.0%。圍繞上述收入目標(biāo)，市財(cái)政部門(mén)將準(zhǔn)確把握財(cái)政工作新要求，更加注重財(cái)源培植、節(jié)用裕民、資源整合、機(jī)制創(chuàng)新，有效聚財(cái)、開(kāi)明理財(cái)、精準(zhǔn)用財(cái)，提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量，守牢動(dòng)態(tài)平衡底線，確保完成全年預(yù)算目標(biāo)和財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為擔(dān)綱全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越主力領(lǐng)軍、奮力譜寫(xiě)“晉江經(jīng)驗(yàn)”新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。