《江門市華僑華人文化交流合作促進(jìn)條例(草案)》初審

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 體現(xiàn)僑都特色

　　江門日?qǐng)?bào)記者 張華熾 趙可義

　　2021年初，江門市人大常委會(huì)將《江門市華僑華人文化交流合作促進(jìn)條例》列為本年度立法計(jì)劃正式項(xiàng)目，由江門市文廣旅體局負(fù)責(zé)起草。近期，江門市人大常委會(huì)組織江門市部分五級(jí)人大代表、華僑、涉僑部門團(tuán)體及有關(guān)部門，召開立法座談會(huì)和研討會(huì)，開展初審前論證工作。12月23日，江門市人大常委會(huì)對(duì)《江門市華僑華人文化交流合作促進(jìn)條例(草案)》進(jìn)行初審?！稐l例(草案)》共分七章44條，主要內(nèi)容包括總則、文化資源保護(hù)、文化交流傳播、文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展、促進(jìn)保障、法律責(zé)任等。與會(huì)人員各抒己見，提出真知灼見。

　　準(zhǔn)確界定“華僑華人文化”

　　《條例(草案)》的適用范圍成為與會(huì)者關(guān)注焦點(diǎn)之一。大家認(rèn)為，準(zhǔn)確界定適用范圍事關(guān)一部法規(guī)的質(zhì)量。不少與會(huì)者提出，應(yīng)對(duì)“華僑華人文化”有一個(gè)準(zhǔn)確的界定，不宜過(guò)于寬泛，要體現(xiàn)僑都特色。對(duì)此，市人大常委會(huì)副主任吳國(guó)杰認(rèn)為，“華僑華人文化”應(yīng)體現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：它是中華文化與世界文化的交融、中原文化與嶺南文化的交融、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的交融。

　　《條例(草案)》提出，依托赤坎古鎮(zhèn)、啟明里、陳白沙故居、梁?jiǎn)⒊示拥劝褮v史文化名鎮(zhèn)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史名人故居等串珠成鏈，打造大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑和可游可讀的文旅融合示范項(xiàng)目。對(duì)此，列席會(huì)議的市人大代表梁漢文表示，這是很好的舉措。他建議，要重視長(zhǎng)堤風(fēng)貌街的開發(fā)保護(hù)利用。他指出，長(zhǎng)堤風(fēng)貌街也曾探索過(guò)保護(hù)開發(fā)，但目前商業(yè)業(yè)態(tài)單一，漸漸失去了活力，好資源一直躺在那里，有點(diǎn)可惜。

　　僑捐僑贈(zèng)項(xiàng)目不僅是巨大的物質(zhì)財(cái)富，更是無(wú)價(jià)的精神財(cái)富。《條例(草案)》關(guān)注到了僑捐僑贈(zèng)項(xiàng)目的管理與保護(hù)。市人大常委會(huì)委員朱運(yùn)梅認(rèn)為，在做好僑捐僑贈(zèng)項(xiàng)目保護(hù)管理的同時(shí)，還要挖掘僑捐項(xiàng)目背后的文化內(nèi)涵，作為弘揚(yáng)傳承華僑精神的重要載體。

　　地方法規(guī)要好用管用

　　分組審議時(shí)，立法要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、地方法規(guī)要好用管用，是大家一致的共識(shí)。市人大常委會(huì)委員梁衛(wèi)文表示，《條例》應(yīng)回應(yīng)僑胞關(guān)切，關(guān)注與他們切身利益的有關(guān)事項(xiàng)，才會(huì)吸引他們關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展、參與家鄉(xiāng)建設(shè)。

　　結(jié)合自身工作經(jīng)歷，列席會(huì)議的市人大常委會(huì)選聯(lián)任工委主任龐正華表示，地方政府保護(hù)開發(fā)華僑華人文化資源時(shí)會(huì)遇到不少困難，比如，開平碉樓與村落保護(hù)開發(fā)過(guò)程中，僑資產(chǎn)的確權(quán)、租賃、托管在實(shí)操上會(huì)遇到一些問(wèn)題，希望《條例》能為解決這些問(wèn)題提供法律支撐，以更好地促進(jìn)華僑華人文化的保護(hù)與發(fā)展。對(duì)此，列席會(huì)議的市中級(jí)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，華僑資產(chǎn)確權(quán)問(wèn)題是一個(gè)老大難問(wèn)題，《條例》如果作一些探索，對(duì)僑資源保護(hù)開發(fā)會(huì)帶來(lái)很大幫助。

　　多開展國(guó)際交流活動(dòng)

　　江門市人大常委會(huì)委員李昆韶對(duì)《條例(草案)》突出“固根、鑄魂、圓夢(mèng)”新時(shí)代僑務(wù)工作的主線十分認(rèn)同。他以之前在開平立園附近修復(fù)的一批祖屋為例，因?yàn)樽嫖莸男迯?fù)，從而帶動(dòng)了200多位華僑回國(guó)，他表示，讓華僑回國(guó)親自見證家鄉(xiāng)的發(fā)展，比許多宣傳都有用。他希望《條例(草案)》可以完善相關(guān)內(nèi)容。他認(rèn)為，文化交流應(yīng)該是雙向的，如何有效地“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，還需要深做文章。

　　江門市人大常委會(huì)委員王建生表示，江門有許多品牌活動(dòng)，但少與海內(nèi)外僑胞聯(lián)動(dòng)，因此《條例(草案)》要關(guān)注文化交流活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)性。他建議，多開展例如排球、五人足球和龍舟賽等具有文化記憶的國(guó)際交流活動(dòng)，并且要跳出傳統(tǒng)思維，以新方式、新手段進(jìn)行傳播宣傳。