加速體制機(jī)制改革 完善佛山創(chuàng)新生態(tài)

　　佛山科技再登峰。近日，廣東省科技廳公示了2021年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎擬獲獎項目。根據(jù)公示，佛山企事業(yè)單位牽頭共完成13項，其中，一等獎3項，二等獎10項。擬獲獎項目數(shù)量、質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好成績。

　　科技獎勵制度是中國長期堅持的一項重要制度，而廣東省科學(xué)技術(shù)獎是廣東省科技領(lǐng)域的最高獎項。2021年，佛山市第十三次黨代會提出了“務(wù)必成為科技體制機(jī)制改革領(lǐng)頭羊”的新任務(wù)，并作出關(guān)于推動高水平創(chuàng)新的全新部署。在廣東省科學(xué)技術(shù)獎佳績背后，佛山正呈現(xiàn)出嶄新的創(chuàng)新格局和面貌。

　　南方日報見習(xí)記者 肖霞 南方日報記者 趙越

　　通訊員 徐欣明 張建杰

　　擬獲獎13項

　　數(shù)量質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好成績

　　佛山市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，佛山獲獎數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)提高。佛山企事業(yè)單位牽頭的獲獎項目共13項，其中一等獎3項，獲獎數(shù)量和獲一等獎數(shù)量為近三年最高，獲獎數(shù)量近三年均居全省第三位，僅次于廣深。此外，佛山企事業(yè)單位參與完成了3個一等獎項目，科技成果的技術(shù)創(chuàng)新水平和綜合效益不斷提高。

　　佛山企事業(yè)單位牽頭完成的共13項，比2020年度多4項，增長44%。其中，獲一等獎3項(海天調(diào)味、一方制藥、正典生物)，比2020年度多1項；二等獎10項，比2020年度多3項。此外，佛山企事業(yè)單位參與完成的有12項，其中技術(shù)發(fā)明獎一等獎2項，科技進(jìn)步獎一等獎2項、二等獎8項。擬獲獎項目數(shù)量、質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好成績。

　　佛山企業(yè)的創(chuàng)新主體地位也在不斷強(qiáng)化。在此次佛山獲得省科技獎的13個牽頭項目中，有9個項目由企業(yè)牽頭，占比近七成。另外4個高校牽頭的項目，也有多家企業(yè)參與。

　　如技術(shù)發(fā)明獎一等獎的“動態(tài)表面海洋防污材料及配套防護(hù)技術(shù)”由廣東聯(lián)塑科技實業(yè)有限公司參與完成，科技進(jìn)步獎一等獎“典型重金屬污染耕地精準(zhǔn)治理技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用”由佛山市鐵人環(huán)?？萍加邢薰緟⑴c完成。

　　在佛山科技部門的牽引推動下，佛山企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力正在日益增強(qiáng)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系正在加快形成。

　　與此同時，佛山的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力也在迅速提高。從獲獎項目的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域上看，獲獎項目多集聚在生命健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在獲廣東省科技獎的13個項目中，生命健康領(lǐng)域項目有5個，占比近四成，新材料領(lǐng)域項目有7個，占比54%。

　　“松綁+激勵”

　　持續(xù)推進(jìn)科技體制機(jī)制改革

　　佛山科技創(chuàng)新的全新局面背后，是佛山市委、市政府對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視。

　　2021年，佛山市第十三次黨代會提出，務(wù)必成為科技體制機(jī)制改革領(lǐng)頭羊。佛山市科技局局長薛立偉表示，佛山科技部門正在從聚資源、建平臺、造氛圍入手，完善佛山創(chuàng)新生態(tài)，奮力推動佛山科技創(chuàng)新工作再上新臺階。

　　記者了解到，近年來，佛山持續(xù)推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，提出系列“松綁+激勵”的政策措施，注重發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎勵對科技創(chuàng)新的激勵作用。

　　完善科研項目管理，是科技體制機(jī)制改革的重要抓手。當(dāng)前，佛山正在推動科研項目逐步試行“包干制”，承擔(dān)單位可全權(quán)調(diào)劑直接費(fèi)用中所有科目，人力資源成本費(fèi)不受比例限制；科研人員可以在研究方向不變、不降低申報指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線圖。通過完善科研項目管理，減少項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查等活動，對科研人員進(jìn)行松綁，讓科研人員心無旁騖、專心致志搞創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力。

　　同時，佛山加快實施國家和省科學(xué)技術(shù)獎的獲獎項目配套資助。目前，佛山市財政對佛山市企事業(yè)單位作為第一完成單位獲得國家和省科學(xué)技術(shù)獎的，最高分別資助1000萬元和500萬元。通過加大激勵力度，佛山正在形成全市企事業(yè)單位和科技人員自主創(chuàng)新、積極創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。

　　此外，佛山大力推動完善科技成果收益分配制度，支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化凈收益的70%以上獎勵給成果完成人或研發(fā)團(tuán)隊。在季華實驗室，最高可將成果轉(zhuǎn)化凈收益的90%獎勵給科研人員。美的集團(tuán)、海天味業(yè)、維尚家具等龍頭企業(yè)設(shè)立科研創(chuàng)新獎金，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院將科技成果轉(zhuǎn)化凈收益的97%獎勵給在重大科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主體作用的師生個人或團(tuán)隊。

　　精準(zhǔn)輔導(dǎo)

　　深入企業(yè)把脈開方

　　近三年，佛山提名省科技獎的項目數(shù)量分別為39、44和49個，提名數(shù)量不斷增加，位居全省前列。

　　“豐收”背后，佛山科技部門對企業(yè)的精準(zhǔn)輔導(dǎo)也非常重要。據(jù)介紹，佛山堅持事前重點培育、事中精準(zhǔn)輔導(dǎo)、事后跟蹤服務(wù)，深入企業(yè)做好培育和輔導(dǎo)工作，全年下基層服務(wù)企業(yè)超500次，宣傳科技政策，發(fā)動企事業(yè)單位積極申報科學(xué)技術(shù)獎，并提供精準(zhǔn)輔導(dǎo)，精心服務(wù)。

　　此外，佛山科技部門還開展多場科技獎申報專題培訓(xùn)，邀請知名專家對多家重點企業(yè)和多個重點項目進(jìn)行深入輔導(dǎo)，積極做好提名工作，對經(jīng)培育輔導(dǎo)、符合條件的項目，全部提名省科學(xué)技術(shù)獎，并加強(qiáng)跟蹤后續(xù)評審、答辯等服務(wù)工作。

　　佛山加快撬動社會參與，梯度培育科學(xué)技術(shù)獎，也是一個重要原因。近年來，佛山深入貫徹落實國家和廣東省關(guān)于深化科技獎改革的系列文件要求，積極推動多個社會組織參與設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，共同為省科技獎提名做好梯度培育工作。

　　其中，為做好加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)督，佛山市科技局擇優(yōu)選擇佛山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和佛山市科技人才協(xié)會作為試點，引導(dǎo)和鼓勵社會力量依法依規(guī)設(shè)立科技獎，指導(dǎo)制定獎勵辦法、組建評審委員會、優(yōu)化評審流程，對獎勵組織工作全程跟蹤指導(dǎo)，確保評獎公開公平有序進(jìn)行。

　　在強(qiáng)化跟蹤輔導(dǎo)方面，佛山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和佛山市科技人才協(xié)會對獲社會科技獎項目和部分優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)行后續(xù)跟蹤服務(wù)，輔導(dǎo)企業(yè)完善項目材料，提升項目質(zhì)量，推動企業(yè)提名省科學(xué)技術(shù)獎。在2021年的獲獎項目中，有7個項目經(jīng)過協(xié)會輔導(dǎo)和提升，占比超過五成。

　　“盡管我們的科學(xué)技術(shù)獎勵工作取得了進(jìn)展，但與廣州和深圳等先進(jìn)城市相比，獲獎項目總體數(shù)量仍然偏少、社會創(chuàng)新氛圍還不夠濃厚?！狈鹕绞锌萍季钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，佛山將圍繞深化科技體制機(jī)制改革、加強(qiáng)項目培育等，繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作舉措，推動佛山科技工作進(jìn)一步發(fā)展。