溫州唯一縣市區(qū)代表發(fā)言，聽“共富故事”背后的龍灣經(jīng)驗(yàn)

　　記者 張銀燕

　　2月7日，浙江召開高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會(huì)。會(huì)上，5位來自省級(jí)部門、地市、企業(yè)的代表分享了各自的“共富故事”，總結(jié)盤點(diǎn)前一階段高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的進(jìn)展情況，介紹了一批值得復(fù)制推廣的共富經(jīng)驗(yàn)。

　　作為溫州唯一縣(市、區(qū))發(fā)言代表，龍灣區(qū)委書記、溫州高新區(qū)黨工委書記周一富這樣解碼共同富裕龍灣樣板。

　　龍灣區(qū)傾力實(shí)施全省首個(gè)行政區(qū)未來社區(qū)全域類試點(diǎn)，建設(shè)“未來城區(qū)”，積極探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的“船”和“橋”。2021年獲未來社區(qū)省政府督察激勵(lì)，躋身中國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入分別為69984元和44430元，收入倍差1.575，全市最優(yōu)、全省第6，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　搭建以“全域未來”為基本框架的未來城區(qū)格局，筑牢共同富?；?；實(shí)施以黨建統(tǒng)領(lǐng)為核心體系的未來治理模式，拓展共同富裕路徑；打造以優(yōu)質(zhì)共享為價(jià)值追求的未來服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升共同富裕內(nèi)涵。

　　未來社區(qū)是共同富裕的現(xiàn)代化基本單元。龍灣以未來社區(qū)為重點(diǎn)，帶動(dòng)老小區(qū)提升改造，推動(dòng)全區(qū)共享高品質(zhì)生活。

　　創(chuàng)新全域共建的頂層設(shè)計(jì)。以國際視野、未來視角定位高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)未來場(chǎng)景，把未來社區(qū)“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”理念融入全區(qū)整體設(shè)計(jì)，率先出臺(tái)“未來城區(qū)”行動(dòng)方案，組建專班、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源按“作戰(zhàn)圖”全力推進(jìn)。搭建全民共享的未來體系。全區(qū)布局12個(gè)未來社區(qū)、15個(gè)未來園區(qū)、8個(gè)未來街區(qū)、10個(gè)未來鄉(xiāng)村等基本單元，形成“五大百項(xiàng)工程”建設(shè)清單，讓不同資源稟賦的區(qū)域搭上“同一致富列車”。2021年轄區(qū)所有村經(jīng)營性收入超60萬元、村均總收入超600萬元。塑造全員參與的變革能力。開設(shè)“未來課堂”，定制城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理與數(shù)字化改革等未來社區(qū)相關(guān)的專業(yè)課程，授課41場(chǎng)、5862人次，努力塑造干部的變革能力。

　　黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治是共同富裕的關(guān)鍵。龍灣通過數(shù)字化改革，構(gòu)建起“一網(wǎng)智配、一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通辦”的新型社會(huì)治理體系。

　　“黨建+”釋放治理張力。建成“黨建大腦”，加速“黨建網(wǎng)”“治理網(wǎng)”雙網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“大黨委”建設(shè)覆蓋率100%和基層網(wǎng)格數(shù)字化改革100%。比如：開發(fā)“紅哨系統(tǒng)”，構(gòu)建群眾線上提交問題、社區(qū)審核派單、黨員干部認(rèn)領(lǐng)報(bào)到、居民評(píng)價(jià)反饋的雙線聯(lián)動(dòng)閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“群眾吹哨、黨員報(bào)到”，實(shí)名注冊(cè)黨員3358人，開展服務(wù)15226人次?！皯?yīng)用+”彰顯治理活力。圍繞城市管理打造35個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建城市智治體系，推動(dòng)城市治理能感知、更智慧、更安全。比如：打造城市停車聯(lián)盟和“違停8分鐘預(yù)警執(zhí)法”，違停率降至1.3%、道路停車周轉(zhuǎn)率提升59.1%、路內(nèi)泊位日均周轉(zhuǎn)車次11.24次?！耙绘I找園”中榜省級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)平臺(tái)可尋、可看、可比、可落。“數(shù)字+”提升治理能力。開展跨層級(jí)、跨省域、全市域“一網(wǎng)通辦”，通辦率達(dá)93.33%。實(shí)施“利民補(bǔ)助”一鍵達(dá)，整合91項(xiàng)惠民政策，上線半年辦理56279件，惠及5.4萬人次。惠企政策“直通車”上線獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目110項(xiàng)，一年核定金額52968萬元。

　　公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享是共同富裕的重要體現(xiàn)。龍灣積極推動(dòng)數(shù)字社會(huì)“浙鄰享”系列公共服務(wù)應(yīng)用落地未來社區(qū)，讓未來社區(qū)“三化九場(chǎng)景”和“15分鐘生活圈”真實(shí)可感，其中萬順社區(qū)接入我的家園，“浙系列”重大應(yīng)用全部貫通，上架浙里辦高頻應(yīng)用4個(gè)。

　　打造普惠現(xiàn)代的教育服務(wù)。推動(dòng)“學(xué)在浙江”落地未來社區(qū)，新投用中小學(xué)、幼兒園數(shù)量和建筑面積均居溫州市首位，普惠性幼兒園占比達(dá)98.3%，校園可升降課桌椅覆蓋率達(dá)95%，通過“志愿浙江”“鄰里幫”開設(shè)“三點(diǎn)半”課堂，投用全國首個(gè)“智慧護(hù)學(xué)崗”，“明眸皓齒”學(xué)生健康信息管理系統(tǒng)入選省教育領(lǐng)域數(shù)字化改革第一批創(chuàng)新試點(diǎn)。打造安心智能的康養(yǎng)服務(wù)。推動(dòng)“浙里長壽”落地未來社區(qū)，“未來康養(yǎng)智城平臺(tái)”列為省“揭榜掛帥”項(xiàng)目，通過線上下單可提供助餐、助潔、助浴、理發(fā)、陪聊、代辦等20多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)，已為438位高齡獨(dú)居困難老人安裝水、電、氣、智能手表等監(jiān)測(cè)設(shè)備，3個(gè)月完成線上服務(wù)2309單?；凇敖】荡竽X”建成“智慧衛(wèi)監(jiān)”等12個(gè)應(yīng)用，全區(qū)人均期望壽命等主要健康指標(biāo)達(dá)到中高收入國家水平。打造豐富多彩的文化服務(wù)。落實(shí)“文化+社區(qū)”理念，實(shí)現(xiàn)街道“三團(tuán)三社”、農(nóng)村文化禮堂、鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)、文化派駐員四個(gè)全覆蓋，城市書房、文化驛站、人才咖啡等開放式社區(qū)空間多點(diǎn)布局，創(chuàng)成“四季公益課堂”“書香龍灣”“民星聯(lián)盟”等一批標(biāo)志性文化IP，常態(tài)化舉辦文化藝術(shù)節(jié)、全民閱讀節(jié)、音樂舞蹈節(jié)，打造互助共享的鄰里文化。