佛山臨空經(jīng)濟(jì)“起飛 順德結(jié)對(duì)高明協(xié)作機(jī)制啟動(dòng)

順德結(jié)對(duì)高明協(xié)作機(jī)制啟動(dòng),臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程動(dòng)工
佛山臨空經(jīng)濟(jì)“起飛”
2月15日,“同心同德 共創(chuàng)明天”順德結(jié)對(duì)高明緊密協(xié)作機(jī)制啟動(dòng)儀式暨臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程儀式在高明區(qū)舉行,宣告佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)邁入了新階段。
當(dāng)天,順德區(qū)、高明區(qū)簽訂緊密協(xié)作框架協(xié)議,中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)管委會(huì)、高明區(qū)簽訂緊密協(xié)作框架協(xié)議,佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程動(dòng)工。
臨空經(jīng)濟(jì)是一種要素高度集聚、在國(guó)內(nèi)外許多城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)中已發(fā)揮巨大作用的產(chǎn)業(yè)形態(tài),發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)佛山“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局意義重大。
依托珠三角未來(lái)的第三大機(jī)場(chǎng),臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅將補(bǔ)齊佛山既有產(chǎn)業(yè)版圖的缺失一環(huán),更將成為佛山新一輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支點(diǎn)。
南方日?qǐng)?bào)記者 肖 霞 王芃琹
面積160平方公里
推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)空間格局優(yōu)化
“三龍灣管委會(huì)將與高明、順德相互配合相互支持,推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高起點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展?!痹?月15日的儀式上,佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)黨工委委員、管委會(huì)副主任何小堅(jiān)介紹,佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)位于珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)東南部,規(guī)劃面積160平方公里。
去年11月,佛山市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出重構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,形成“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局,佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)就是其中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
此前,中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)管委會(huì)作為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌單位,根據(jù)市委、市政府的工作部署,迅速行動(dòng),積極落實(shí),多次到高明區(qū)實(shí)地調(diào)研,并在制定實(shí)施方案、工作計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)研等工作上與順德區(qū)、高明區(qū)及市的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行多次對(duì)接,推動(dòng)各項(xiàng)工作加快落實(shí)。
“今天,我們正站在臨空經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)的發(fā)展熱土上,即將變成160平方公里的現(xiàn)代化大工業(yè)園,在不遠(yuǎn)的未來(lái)將崛起一座生態(tài)綠色、產(chǎn)城一體、多元融合的現(xiàn)代化新空港?!备呙鲄^(qū)區(qū)長(zhǎng)姜岳新說(shuō)。
按照整體功能布局,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為“一區(qū)三組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其一是航空產(chǎn)業(yè)組團(tuán),定位為空港及航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),主要布局臨空加工制造、航空零部件制造維修、飛機(jī)改裝產(chǎn)業(yè)、航空物流、跨境電商等,爭(zhēng)取申報(bào)設(shè)立空港型自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)。
其二是智造產(chǎn)業(yè)組團(tuán),定位為綠色低碳、環(huán)保節(jié)能的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展智能制造、綠色環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等高端制造業(yè)。
其三為空港新城組團(tuán),定位為高端生活服務(wù)區(qū)。主要發(fā)展商旅服務(wù)、航司基地、行政辦公、商務(wù)辦公、會(huì)展商貿(mào)、休閑消費(fèi)、體育運(yùn)動(dòng)、國(guó)際康養(yǎng)、生態(tài)居住、文化旅游等。
機(jī)場(chǎng)十年筑夢(mèng)
背靠粵西眺望臨空經(jīng)濟(jì)藍(lán)海
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)背后,是佛山人盼了近十年的珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)。
2022年元旦前夕,珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)高壓輸電線路遷改項(xiàng)目暨珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)大道一期工程項(xiàng)目已破土動(dòng)工,距離臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程不遠(yuǎn)。
有關(guān)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)構(gòu)想,可以追溯到2013年。佛山、江門(mén)、中山、肇慶、云浮、陽(yáng)江等珠江西岸六市聯(lián)合向廣東省政府提出申請(qǐng),希望在佛山高明興建大型機(jī)場(chǎng)。珠西地區(qū)大型機(jī)場(chǎng)夢(mèng)由此開(kāi)啟,佛山新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)也開(kāi)始正式啟動(dòng)。
經(jīng)過(guò)選址,珠三角新干線機(jī)場(chǎng)正式選址佛山高明。而在2019年廣東省政府工作報(bào)告中,關(guān)于佛山新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)多了一個(gè)新名稱(chēng),即珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)。
2021年3月,中國(guó)民用航空局批復(fù)佛山新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址,同意佛山市高明區(qū)更合北場(chǎng)址作為佛山新機(jī)場(chǎng)的推薦場(chǎng)址,珠西地區(qū)大型機(jī)場(chǎng)夢(mèng)終于邁出了關(guān)鍵性的一步。
這是一座擔(dān)當(dāng)大灣區(qū)西部“門(mén)戶”的機(jī)場(chǎng)。根據(jù)《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)將與廣州白云機(jī)場(chǎng)共同打造廣州—佛山國(guó)際航空樞紐,與廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)一起成為廣東省“3+4+8”運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局中的3個(gè)國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)。
近日出臺(tái)的《佛山市交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也提出,推進(jìn)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建與廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速聯(lián)系通道,共建國(guó)際航空樞紐,協(xié)力打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。
這也是一座備受大灣區(qū)西部城市期待的機(jī)場(chǎng),連接著更廣闊的市場(chǎng)和資源空間。根據(jù)前述規(guī)劃,到“十四五”期末,珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)周邊將力爭(zhēng)形成“兩高鐵”、“三高速公路”的集疏運(yùn)體系。“兩高鐵”即廣湛及珠肇高鐵(珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)—江門(mén)段、高明—肇慶東段);“三高速公路”即廣明、珠三角環(huán)線及佛肇云高速。
從這些項(xiàng)目的建設(shè)前景來(lái)看,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅背靠佛山,還將激活粵西臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海。
產(chǎn)業(yè)仍處風(fēng)口
打造佛山對(duì)接全球經(jīng)濟(jì)新窗口
發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),在國(guó)內(nèi)外不乏成功案例。放眼海外,荷蘭史基浦機(jī)場(chǎng)、韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)等均是成功典型。
聚焦國(guó)內(nèi),臨空經(jīng)濟(jì)也呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2021年6月,在我國(guó)243個(gè)頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中,已有107個(gè)機(jī)場(chǎng)周邊規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
其中,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)于2013年獲國(guó)務(wù)院批復(fù),成為首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已成為鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新板塊和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭。
去年,該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1172.8億元,同比增長(zhǎng)12.1%,增速居鄭州全市第一。其中,工業(yè)總產(chǎn)值、貿(mào)易企業(yè)銷(xiāo)售額、外貿(mào)進(jìn)出口總值等關(guān)鍵指標(biāo)均有亮眼表現(xiàn)。
目前,臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在風(fēng)口之上。中國(guó)民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究中心主任曹允春表示,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),能吸引越來(lái)越多具有高附加值、高時(shí)效性以及需要全球采購(gòu)、生產(chǎn)、分銷(xiāo)等特點(diǎn)的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)在此集聚發(fā)展。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái),佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將堅(jiān)持“綠色、高效、協(xié)調(diào)、低碳”的發(fā)展原則,充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)特色,重點(diǎn)布局航空運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)、臨空型制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源、新材料、環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)園、功能區(qū)、保稅區(qū)、臨空型制造業(yè)及航空運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為以航空產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)為核心帶動(dòng)力的發(fā)展高地,成為佛山對(duì)接全球經(jīng)濟(jì)的新窗口。
-關(guān)注
順德與高明、南海與三水簽署結(jié)對(duì)緊密協(xié)作框架協(xié)議
區(qū)域結(jié)對(duì)協(xié)作,佛山再進(jìn)一程
2月15日,順德與高明、南海與三水分別簽署結(jié)對(duì)緊密協(xié)作框架協(xié)議,標(biāo)志著順德結(jié)對(duì)高明、南海結(jié)對(duì)三水開(kāi)啟嶄新的一頁(yè),佛山推動(dòng)區(qū)域結(jié)對(duì)協(xié)作“再進(jìn)一程”。
五區(qū)是佛山區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái),佛山五區(qū)發(fā)展不平衡不充分,成為制約佛山高質(zhì)量發(fā)展的一大瓶頸。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平來(lái)看,2021年,順德區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4064.38億元,南海區(qū)為3560.89億元,經(jīng)濟(jì)總量占全市六成以上。
與南海、順德相比,盡管保持較高增速,高明、三水在經(jīng)濟(jì)總量上仍有較大差距。2021年,高明區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為977.1億元,三水區(qū)為1405.19億元。
再看一般公共預(yù)算收入,去年順德為274.01億元,南海為266.57億元,占全市總量約67%;而三水為71.52億元,高明僅為45.81億元。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,也致使五區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等領(lǐng)域存在明顯差異,成為阻礙佛山打造一流營(yíng)商環(huán)境、提升人民生活水平的不利因素。
破解“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的不平衡格局,佛山一直在努力探索?!笆濉睍r(shí)期,佛山鼓勵(lì)五區(qū)全方位開(kāi)展合作與競(jìng)爭(zhēng),形成“比學(xué)趕幫超”的工作態(tài)勢(shì)。其間,南海與三水曾攜手謀劃共建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
除了政府層面,五區(qū)間企業(yè)協(xié)作同樣密切。以順德、高明為例,近年來(lái)有超百家企業(yè)在高明投資,其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)近30家。去年,順德企業(yè)在高明貢獻(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超200億元。
基于前期的探索經(jīng)驗(yàn),佛山市第十三次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào),未來(lái)五年,要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升,務(wù)必成為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)頭羊。其中一項(xiàng)重要舉措就是建立健全南海結(jié)對(duì)三水、順德結(jié)對(duì)高明緊密協(xié)作機(jī)制。
2022年佛山市政府工作報(bào)告進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)了市黨代會(huì)部署。報(bào)告提出,要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、民生服務(wù)共享、鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)等工程,加快謀劃建設(shè)一批科技產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和群眾增收合作項(xiàng)目。這是佛山首次從全市層面明確區(qū)域協(xié)作機(jī)制,為順德高明、南海三水結(jié)對(duì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
不僅如此,隨著佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園、佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相繼動(dòng)工,南海與三水、順德與高明的結(jié)對(duì)協(xié)作也迎來(lái)了切實(shí)抓手。
其中,佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園跨南海、三水兩區(qū),其核心起步區(qū)為佛山高新區(qū)云東海生物港;9個(gè)核心區(qū)中,三水占4個(gè),南海占5個(gè)。而2月15日動(dòng)工的佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也由三龍灣、順德區(qū)與高明區(qū)共同推動(dòng),合力打造。因此,兩大園區(qū)的建設(shè)成效,取決于區(qū)域間協(xié)作力度。
如今,順德結(jié)對(duì)高明、南海結(jié)對(duì)三水已邁入實(shí)質(zhì)性階段,接下來(lái)如何進(jìn)一步構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,值得期待。
-聲音
順德區(qū)區(qū)長(zhǎng)區(qū)柱明:
堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),深入對(duì)接求共贏
順德與高明結(jié)對(duì)緊密協(xié)作,是佛山市委、市政府為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)共同富裕作出的重要部署,順德將充分利用兩地緊密協(xié)作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),不斷擴(kuò)大合作成果。
順德將堅(jiān)決落實(shí)結(jié)對(duì)緊密協(xié)作任務(wù)要求,按照市委、市政府總體方案,堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠共贏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)四項(xiàng)原則,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、民生服務(wù)共享、鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域深入對(duì)接,謀求合作共贏。接下來(lái),雙方還將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流共享,積極拓寬兩地民間交流渠道。
高明區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜岳新:
創(chuàng)新機(jī)制體制,打造佛山新增長(zhǎng)極
順德和高明一衣帶水,地緣相近、人緣相親、商緣相通,具備深厚的協(xié)作基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),順德大力支持高明改革發(fā)展。隨著新機(jī)場(chǎng)、高鐵、高快速公路等重大交通工程規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn),高明承東啟西區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。
省委省政府、市委市政府已經(jīng)為順高緊密協(xié)作打造佛山新增長(zhǎng)極,創(chuàng)造了黃金機(jī)遇,注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,提供了嶄新舞臺(tái)。高明將堅(jiān)持從全市“一盤(pán)棋”的戰(zhàn)略高度,配合順德所需、發(fā)揮高明所能,全方位推進(jìn)與順德區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作。高明還將加強(qiáng)與三龍灣管委會(huì)溝通協(xié)同,不斷創(chuàng)新順高緊密協(xié)作機(jī)制體制,進(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。
三龍灣管委會(huì)副主任何小堅(jiān):
繼續(xù)全力以赴,推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展
作為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌單位,三龍灣管委會(huì)接下來(lái)將與高明、順德相互配合相互支持,繼續(xù)全力以赴,推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高起點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展。其中,要結(jié)合佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和高明區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,推動(dòng)園區(qū)招商工作高質(zhì)量發(fā)展。
此外,三龍灣管委會(huì)還將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)“雙向推動(dòng)”,用好市級(jí)統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目保障資金以及市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)債券資金,完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套及環(huán)境打造,推動(dòng)園區(qū)城市形態(tài)向現(xiàn)代化都市邁進(jìn)。