堅持運用“六種思維”工作法

　　江門：文明氣質在城市流淌

　　江門全市注冊志愿者有63.5萬人，有1730多個學雷鋒志愿服務站點、7194支志愿服務隊伍，開展活動的志愿服務隊伍數(shù)占當?shù)爻Ｗ∪丝诘谋壤∽罡?。近日，江門市舉行志愿服務專題新聞發(fā)布會。發(fā)布會透露，2010年至2020年，江門全市志愿者注冊數(shù)、年服務時數(shù)、年活動場次分別保持17%、49%、46%的年平均增幅。

　　志愿服務是中國僑都江門的一張“金名片”。此刻，在江門各個鎮(zhèn)街、村(社區(qū))，眾多志愿者正用自己的方式，助力接種疫苗，值守疫情防線，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展奉獻力量。

　　文明氣質在城市內流淌，賦予城市發(fā)展生生不息的力量。當前，江門在新時期文明城市創(chuàng)建中，運用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、為民思維、專業(yè)思維、創(chuàng)新思維、法治思維，推動城市“面子”“里子”俱進、“顏值”“素質”齊升。江門還作為全省唯一地級市代表在中央文明辦文明城市創(chuàng)建工作培訓班上作創(chuàng)建經(jīng)驗交流。

　　●南方日報記者

　　戴惠甜 張泳渝 李靄瑩

　　推進文明城市創(chuàng)建

　　頂層設計和制度建設

　　謀局而定，搶先發(fā)力。江門高舉思想旗幟，筑牢文明創(chuàng)建之靈魂。

　　今年，中央宣傳部公布2021年全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動示范項目、優(yōu)秀團隊、服務標兵名單。其中，開平“碉樓下的黨課”項目入圍活動示范項目名單，這也成為江門首個獲得中宣部認可的黨史學習教育品牌項目。

　　去年以來，江門打響“紅色課堂”品牌，打造“榕樹下的課堂”等紅色流動黨課，覆蓋群眾超400萬人次，打造“黨史青(少)年說”活動品牌。同時，江門還組建“江門市百姓宣講團”，成立200人“宣講輕騎兵”隊伍，開展下基層宣講活動4500多場次。江門市機關大院設立新時代文明實踐站點，使江門成為首個把新時代文明實踐點設置在市委、市政府機關大院的城市。全市深化拓展新時代文明實踐中心(站、所、點)，建成示范所14個、示范站146個，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。

　　思想引領之下，江門對標高質量發(fā)展要求，在總結寶貴經(jīng)驗基礎上，加快推進文明城市創(chuàng)建頂層設計和制度建設。

　　緊扣“一條主線”不動搖——

　　江門文明城市創(chuàng)建工作注重提升政治高度，增強戰(zhàn)略思維，落實到城市經(jīng)濟社會發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作的方方面面，融會貫通，一體應用，一盤棋統(tǒng)籌。同時，把創(chuàng)建工作有機融入全市城市中心工作，形成“領導干部以上率下、部門整體聯(lián)動、群眾廣泛參與、人民城市人民建”的工作格局。

　　統(tǒng)籌“一張棋盤”謀全局——

　　江門在頂層設計上構建主要領導抓、黨政齊抓共管、多部門各司其職、群眾廣泛參與的“1＋N”多層次管理模式；實行分類分級的整改提升；制定一系列常態(tài)化創(chuàng)建工作制度。全域創(chuàng)建同時有序推進，江門指導臺山、鶴山爭創(chuàng)全國縣級文明城市；實施鎮(zhèn)村創(chuàng)建強基提質工程，全市縣級以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達95%；實施結對共建，全市20個省級以上文明單位同20個鎮(zhèn)街、108個市級部門同94個城市社區(qū)結對共建。

　　以群眾需求為導向

　　增強百姓幸福感

　　蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)長喬村環(huán)村道路鋪上了瀝青，村巷道明渠改暗渠，舊墻體翻新美化，老人活動中心、文化公園也裝修好了，群眾活動有了好去處……從布局雜亂、功能規(guī)劃不足的“小破舊”農(nóng)村，到建成小而美的鄉(xiāng)村振興示范點，群眾幸福感更強，長喬村也獲評“第六屆全國文明村鎮(zhèn)”。

　　人民城市為人民，廣大人民群眾的“幸福清單”，就是文明城市創(chuàng)建的“責任清單”。

　　江門市打好文明城市創(chuàng)建組合拳，把工作落腳點放到人民群眾最關心的難點、痛點、堵點上。

　　一方面，江門美化“面子”，舊樓改造變身藝術品，“口袋公園”實現(xiàn)家門口觸手可及的綠地，公廁改造成為網(wǎng)紅打卡點，城市“顏值”顯著提升。另一方面，江門夯實“里子”，老舊小區(qū)改造、交通秩序整治、農(nóng)貿市場升級等難點工作全面同步啟動。2021年全市完成223家農(nóng)貿市場改造，組建起以屬地鎮(zhèn)(街)、市場監(jiān)管、城管、公安(交警)及市場開辦者組成的“網(wǎng)格五人組”整治市場及周邊秩序，組織開展“文明誠信市場”“星級市場”等評比活動，打造18個星級市場，其中四星級市場達到10個。

　　以群眾需求為導向，江門創(chuàng)新公共文化服務提供方式，更新服務理念、優(yōu)化服務過程，文明城市公共文化服務水平與人民群眾個性化、差異化、多樣化需求更加匹配。

　　去年以來，江門“公共文化事業(yè)建設年”行動成效顯著，人均公共文化財政支出年均增長率超30%，建成農(nóng)家書屋1159個。文藝精品創(chuàng)作“僑味”濃厚，先后在北京、廣州和江門舉辦“家國情懷寄尺素——江門五邑僑批(銀信)專題展”，策劃打造大型舞劇《僑批·家國》和沉浸式音樂誦讀劇《僑批·中國》。文化惠民活動潤澤民心，舉行“書香五邑·江門讀書日”系列活動，將每月28日定為“江門讀書日”，開展“您選書，我買單”活動，截至目前已為市民購閱圖書6000多冊，書籍價格近30萬元，有效推動“全民閱讀”，全面打造“書香味、學習范、創(chuàng)新型”書香城市、學習城市、文明城市。同時組織開展“銀發(fā)觸網(wǎng)”幸福關愛志愿服務行動，幫助老年人“跨越數(shù)字鴻溝”、共享信息化發(fā)展成果。

　　群眾性文明創(chuàng)建活動

　　讓文明風尚浸潤人心

　　“我們一家七口，點6個菜就夠了?！苯衲甏汗?jié)，江門市民譚貞好和家人出門喝早茶，采取“N-1”點餐模式，“在餐廳‘光盤’，健康又環(huán)保?！?/p>

　　一餐飯的文明，映照一座城的文明。如今的江門，從城市到鄉(xiāng)村，從部門到行業(yè)，從干部到群眾，文明新風撲面而來，文明創(chuàng)建滿城春的景象成為中國僑都的一道亮麗風景。江門正找準自身優(yōu)勢特色、抓住關鍵持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新運用創(chuàng)建載體、充分發(fā)揮群眾力量，讓文明風尚浸潤人心。

　　守正不動搖——

　　江門堅持“專業(yè)思維”，專兼結合打造專業(yè)隊伍，以專為主，增強內核專業(yè)人才力量，以兼為補，成立外延性創(chuàng)建專班隊伍。堅持“法治思維”，用科學立法為文明城市創(chuàng)建保駕護航，江門制定頒布了《江門市文明行為促進條例》等6部地方性法規(guī)，鞏固深化文明城市創(chuàng)建成果。

　　創(chuàng)新不止步——

　　去年以來，江門組織開展“文明之歌大家唱”傳唱活動；組織3500多名“快遞小哥”創(chuàng)新開展“快遞小哥”參與傳“遞”文明活動、學史力行·一“馬”當先——江門快遞小哥爭當新時代“巡城馬”系列活動；舉辦“2021中國僑都(江門)首屆小鳥天堂觀鳥生態(tài)節(jié)”。

　　實踐不松勁——

　　江門堅持廣泛弘揚文明風尚，多項常態(tài)化措施持續(xù)開展：常態(tài)化開展“江門好人”選、樹、學，舉行“江門好人”和江門“新時代好少年”發(fā)布會暨現(xiàn)場交流會；持續(xù)開展“文明交通”“文明旅游”“文明餐桌”“文明上網(wǎng)”等文明倡議行動；常態(tài)化開展文明校園創(chuàng)建活動，在全市中小學組織開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動、“開學思政第一課”活動等。

　　文明花開香滿園，同心掬得滿庭芳。新征程上，江門將不斷推動城市環(huán)境面貌和群眾精神風貌持續(xù)改善、物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，推動文明城市創(chuàng)建不斷邁向高質量、譜寫新篇章。

　　-凡人善舉

　　“中國好人”楊萬基

　　櫛風沐雨 守島40年

　　還有一年時間，楊萬基就要退休，離開上川島這個他奉獻了整個青春的地方。從18歲起，楊萬基就在上川島從事氣象監(jiān)測工作，在這個中國南海的小島上守候天空的晴雨，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，至今已經(jīng)有40年。

　　這些年，楊萬基陸續(xù)以上川島氣象站站長的身份榮獲“中國好人”“最美奮斗者”等稱號。對于這些榮譽，他總是云淡風輕：“站里的老員工都是幾十年如一日地站好每一班崗，榮譽應該屬于大家?！?/p>

　　直面臺風的人

　　1981年，高中畢業(yè)的楊萬基考入了上川島氣象站。對氣象知識一竅不通的他開始埋頭苦學氣象觀測知識，溫度、濕度、氣壓的概念、儀器讀數(shù)的含義、30多種云類的形態(tài)……半年后他完成了考核和實習，正式上崗成為一名地面氣象測報員。

　　“氣象測報要及時準確，早測、遲測、誤報、缺報都堅決不行?！睏钊f基對自己、對團隊都有著嚴格的要求。在飯點值班，就把飯菜提前做好拿到值班室吃，中途聽到雷聲就要馬上放下碗筷編寫報文。在夜間值班，就要時刻保持清醒，犯困了便跑出去洗把臉。

　　廣東是中國臺風登陸最多的省份，上川島距離陸地約20公里，成為南海近陸海域監(jiān)測臺風的關鍵點。

　　2008年，超強臺風“黑格比”正面襲擊上川島，16級陣風將樹木連根拔起。為了完成每小時一次的臺風觀測，楊萬基找來手臂粗的麻繩，一頭綁在值班室的鐵門上，一頭將自己和兩位同事捆在一起。三人在暴雨中抱成一團，彎著腰、頂著風向前挪動，20米的觀測路走了足足10多分鐘。

　　憑著這份“測報比天大”的信念，楊萬基的測報質量兩次達到“連續(xù)250班無錯情”。250班，意味著他在3年的觀測值班中沒有出現(xiàn)一絲差錯。在他的帶領下，上川島氣象站先后有11人次達到“連續(xù)250班無錯情”，連續(xù)11年被省氣象局評為“先進測報組”。

　　“我是屬于這里的”

　　由于工作出色，楊萬基在1995年被任命為上川島氣象站站長。當時正值市場經(jīng)濟改革，站里不少人選擇離開上川島，“下?！苯?jīng)商。每每有人鼓動他一起離開，他總是說：“我本事不大，這里最適合我?！?/p>

　　早年，楊萬基的妻子為了陪兒子讀書離開了上川島，一家人只有在周末不忙的時候才能團聚，但他仍然選擇堅守海島。他說：“我想教會兒子什么是責任，什么是堅守?！?/p>

　　近年來，隨著我國氣象事業(yè)不斷發(fā)展，上川島氣象站的基礎設施和科技投入有了長足的進步，被升格為國家基準氣候站。如今，投資5642萬元的上川島國家天氣雷達項目建設如火如荼，今年建成后將成為廣東省首個建在海島上的天氣雷達，進一步加強對臺風和強對流天氣的監(jiān)測，為防災減災提供有力的保障。

　　步入花甲之年，楊萬基即將與上川島氣象站道別?；赝麢憋L沐雨的半輩子，他無悔每一次堅守的選擇：“我心里很清楚，我屬于這片熱土，也屬于這份事業(yè)?！?/p>

　　-數(shù)說文明

　　●江門建成全國文明村鎮(zhèn)12個、省級文明村鎮(zhèn)15個；全國文明單位13個、省級文明單位45個；打造全國文明校園3所、省級文明校園5所。

　　●全市有地級公共圖書館1間、公共文化館1間，縣級公共圖書館7間、公共文化館7間，73個鎮(zhèn)(街)全部建有綜合文化站，1324個村(社區(qū))全部建有綜合性文化服務中心，63間自助圖書館覆蓋城鄉(xiāng)。

　　●全市已建成新時代文明實踐中心(所、站)1399個，在大單位、公共服務場所等拓展建設新時代文明實踐點近50個。

　　●全市注冊志愿者有63.5萬人，有1730多個學雷鋒志愿服務站點、7194支志愿服務隊伍，累計開展各類文明創(chuàng)建志愿服務活動13.7萬場次，活動參與人數(shù)累計245萬人次，活動總時長達841萬小時。

　　●3人獲評廣東省道德模范，18人獲評“中國好人”，54人獲評“廣東好人”。

　　-文明微光

　　社會學校家庭同向發(fā)力

　　護航未成年人心理健康

　　今年“三八”國際勞動婦女節(jié)前夕，江門市成立家庭教育指導服務中心，組建江門市家庭教育專家指導團，為廣大家長提供家庭教育大講堂、團體輔導、家長沙龍、個案咨詢等服務。

　　未成年人心理健康問題是一道綜合考題。一直以來，江門市積極采取措施，用行動守護江門市未成年人的心理健康。

　　2014年，江門市成立未成年人心理健康輔導中心，將青少年思想道德建設與心理健康服務有機結合，依托江門市第三人民醫(yī)院?？屏α块_展專業(yè)性、長期性、公益性心理服務，傾力護航未成年人健康成長，獲得了“全國未成年人思想道德建設工作先進單位”稱號。目前，江門市已初步建成以中心為龍頭，學校和社區(qū)心理咨詢室為支撐的未成年人全覆蓋心理服務體系。

　　加強未成年人心理健康教育

　　江門市未成年人心理健康輔導中心正在探索江門特色的思想道德建設與心理宣教結合的新途徑，構建學校教育、家庭教育、社會教育一體化的德育模式。

　　為深入強化未成年人思想道德建設，中心圍繞生命教育、防網(wǎng)絡沉迷、文明素養(yǎng)培育等主題，開展“陽光成長 健康飛揚”心理健康科普校園行；切實發(fā)揮市心理健康科學普及體驗館綜合科普教育基地的平臺優(yōu)勢，開展心理科普體驗活動，接待未成年人團體逾2500人次；結合2021年世界精神衛(wèi)生日主題舉辦護航義診行動，面向全市未成年人及家長開展親子活動、現(xiàn)場義診、志愿服務等兒童青少年身心健康主題活動。

　　未成年人健康成長需要良好、和睦的家庭和社會環(huán)境。對此，中心持續(xù)在閱報欄、報紙、微信公眾號、電視臺等進行未成年人心理健康及社會主義核心價值觀公益宣傳和報道，營造全民守護少年兒童心理健康良好氛圍，并積極開展心理健康知識講座進機關、進企業(yè)活動。每年至少30余場專題講座為家長群體提供了優(yōu)質家庭教育指導服務，提升了家長們的青少年心理服務技能。

　　提供“外賣式”心理援助服務

　　“我感到學習壓力太大，十分焦慮……”

　　在接到未成年人的心理訴求后，江門市第三人民醫(yī)院心理專家團隊立即跟進心理專業(yè)輔導。

　　在江門市24小時心理援助熱線原有基礎上，江門市成立省內首條以政府為主導、借助12345熱線平臺、依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機構專業(yè)力量的“江門特制”青少年心理咨詢熱線，為學生群體提供一條快捷的心理表達、宣泄和疏導途徑。

　　自開通至2021年底，訪問量為13376通，共受理8825通，接通率為65%，其中共有61通高危來電，挽救了61條寶貴的生命。其中，青少年心理咨詢熱線訪問量為2133通，共受理1099通。

　　江門市未成年人心理健康輔導中心正在貼合需求持續(xù)加深心理輔導力度，提升未成年人心理素質。2021年，中心已為近1.5萬人次未成年人提供心理疾病診療與心理輔導服務，有效提升江門未成年人心理健康素質。

　　此外，針對困難家庭青少年、12355熱線求助者、社區(qū)/社工機構轉介個案等特殊群體，中心還提供了“外賣式”心理援助服務，切實加強重點群體心理健康服務。

　　開展中小學教師心理健康技能培訓

　　去年年底，江門市開展了3場以“為愛出發(fā)，守護心靈”為主題的中小學教師心理健康技能線上培訓，通過識別情緒、舒放情緒、運用情緒帶領教師們體會情緒教練的核心三部曲，真正做到運用科學的情緒管理方法應對學生的偏差行為。

　　“通過‘請進來’‘走出去’兩步走的方式，我們聯(lián)合各方力量組建市級全方位未成年人心理服務隊伍，緊抓培訓穩(wěn)步加深全市教師隊伍、社會服務隊伍心理服務能力與育德能力建設，鑄造堅實的人才后盾，進一步加強道德建設隊伍的打造?！苯T市未成年人心理健康輔導中心有關負責人介紹。

　　除了加強對中小學教師心理健康技能培訓，江門還派出心理專家面向公檢法人員、社工、新入職教師等群體開展心理輔導技能培訓10余場，提高其對兒童青少年常見精神障礙和心理行為問題的認識與處理能力，提升未成年人社會支持系統(tǒng)專業(yè)力量。