共護千年塘河有新招 溫州開啟溫瑞塘河司法行政保護協(xié)作

　　通訊員 洪葉 記者 戚祥浩

　　3月22日是“世界水日”，借鑒大運河司法保護機制，鹿城法院發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮審判職能加強溫瑞塘河司法保護的意見》、典型案例及法律匯編。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、自然資源、行政執(zhí)法等行政機關(guān)開啟溫瑞塘河司法、行政合作保護機制，從“政府主導型單一整治”轉(zhuǎn)向“司法部門介入的開發(fā)與保護并重”保護模式。

　　鹿城南塘風貌街，溫瑞塘河穿越而過，河與拱橋錯落有致，白鹿洲公園濱河而建。這里被美譽為溫州城市“會客廳”，是一張閃耀著“幸福溫州”的生態(tài)人文“金名片”。

　　溫瑞塘河被稱為溫州的母親河，流經(jīng)鹿城、甌海、龍灣、瑞安等“三區(qū)一市”，自東晉時期由人工開鑿，后經(jīng)疏浚、修筑，形成人工與自然水源交織的河道，是溫州山水城市特征的重要標志。

　　近年來，溫瑞塘河流域開發(fā)與建設(shè)如火如荼，而違法施工、違章搭建、水土污染、征收補償、工程建設(shè)、旅游服務(wù)、配套租賃等行政、民事糾紛陸續(xù)出現(xiàn)。

　　由于塘河流域內(nèi)各行政機關(guān)、司法機關(guān)之間缺乏溝通與協(xié)作機制，難以形成保護合力，生態(tài)環(huán)境與人文資源保護的行政執(zhí)法、司法裁判面臨考驗。作為集中管轄溫州市環(huán)保行政訴訟案件的法院，鹿城區(qū)法院制定上述《意見》，將搭建溝通聯(lián)絡(luò)平臺、統(tǒng)一裁判尺度。《意見》共十六條，旨在妥善協(xié)調(diào)溫瑞塘河流域上中下游、干支流、左右岸、水中岸上的關(guān)系，推進山水林田湖草一體化、全方位保護。注重生態(tài)資源和人文遺產(chǎn)的保護，尤其保護如龍舟等具有溫州地域色彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，延續(xù)溫瑞塘河流域歷史文化的傳統(tǒng)格局和風貌。涉及“三審合一”，即刑事制裁、民事賠償、行政監(jiān)督、環(huán)境公益訴訟等專業(yè)化、團隊化審判及交流協(xié)作、工作保障、信息資源共享等。擺脫路徑依賴，強化數(shù)智賦能。如鹿城區(qū)法院將依托由浙江省高級人民法院籌建的生態(tài)環(huán)境智能治理系統(tǒng)“綠源智治”，運用“人民法院在線服務(wù)”“共享法庭”，將傳統(tǒng)的“線下”環(huán)境資源執(zhí)法與司法業(yè)務(wù)銜接流程遷移至“線上”。強化訴前、訴中、訴后全流程司法監(jiān)督，針對溫瑞塘河流域的生態(tài)環(huán)境及人文資源保護中存在的問題，做到關(guān)口前移、源頭預防保護。

　　據(jù)悉，溫瑞塘河將承接亞運會龍舟賽事，周邊體育館將承接亞運會足球賽事。悠悠塘河景，流淌入客心?！扒晏梁印睂⑴c現(xiàn)代體育競技碰撞出歷史與人文火花。保護一條河，增色一座城，鹿城區(qū)法院將以此為契機，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以司法加持，使溫瑞塘河葆有“活的遺存”，增添“美的享受”，讓更具活力的“千年商港·幸福溫州”乘“運”而來。