佛山高明 出臺(tái)“1+9”系列政策全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長

　　為企業(yè)降成本強(qiáng)實(shí)力，為市場注活力添信心

　　佛山市高明區(qū)近日對外公布了《佛山市高明區(qū)支持市場主體紓困解難若干措施》(下稱《措施》)，共五大方面22條舉措。

　　為強(qiáng)化《措施》的落實(shí)，高明區(qū)還最新出臺(tái)和修訂9份配套文件，包括《佛山市高明區(qū)促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)和小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法》《佛山市高明區(qū)質(zhì)量提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《佛山市高明區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》《佛山市高明區(qū)促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》《佛山市高明區(qū)促進(jìn)企業(yè)利用資本市場發(fā)展扶持辦法》等，以實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策，為企業(yè)降成本強(qiáng)實(shí)力，為市場注活力添信心。

　　降低企業(yè)用氣成本

　　水、電、氣等能源是企業(yè)生產(chǎn)的“生命線”，也是成本中的“硬支出”。為減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，高明區(qū)在《措施》中對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行天然氣使用補(bǔ)助，使工業(yè)企業(yè)在用氣成本上直接受惠。

　　根據(jù)佛山市高明區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)結(jié)果，高明將全區(qū)287家規(guī)模以上工業(yè)用氣企業(yè)分為A、B、C、D類，對其今年5月用氣進(jìn)行差別化補(bǔ)助。其中，A、B類用氣企業(yè)按照0.2元/立方米進(jìn)行補(bǔ)助，C、D類用氣企業(yè)按照0.1元/立方米進(jìn)行補(bǔ)助。

　　根據(jù)《措施》，高明區(qū)將對區(qū)屬國有房屋民營中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶承租者減免今年第三季度租金，第四季度租金可延期至明年第一季度繳納；引導(dǎo)鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上向承租者減免租金，合理分擔(dān)疫情帶來的損失，出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　高明區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)通過上市、新三板掛牌、并購重組等方式加快發(fā)展壯大，對企業(yè)盡調(diào)、改制、驗(yàn)收、申報(bào)、上市等環(huán)節(jié)分別予以30萬元至200萬元的資金扶持，在IPO上市的企業(yè)最高可獲3730萬元扶持。

　　預(yù)計(jì)今年高明區(qū)將有1家企業(yè)獲得盡調(diào)扶持25萬元，1家企業(yè)獲得改制扶持100萬元，1家企業(yè)獲得首發(fā)募集扶持50萬元，1家企業(yè)獲得新三板創(chuàng)新層掛牌扶持50萬元，以及上市股東在本地減持扶持25萬元，合計(jì)250萬元。

　　針對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)企業(yè)，《措施》明確將加強(qiáng)對其融資支持。高明區(qū)將建立紓困重點(diǎn)企業(yè)白名單機(jī)制，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，由行業(yè)主管部門常態(tài)化梳理提供紓困企業(yè)名單，金融管理部門組織銀行機(jī)構(gòu)有針對性地加大信貸支持及服務(wù)力度，合理通過續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。

　　引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《佛山市高明區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》和《佛山市高明區(qū)質(zhì)量提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》都是此次新出臺(tái)的扶持政策，顯示了高明區(qū)對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的追求。

　　前者將對獲得國家專利(含外觀設(shè)計(jì))金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別一次性資助50萬元、35萬元、30萬元；對新認(rèn)定的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，分別一次性資助30萬元和20萬元；對新認(rèn)定的廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，一次性資助20萬元；對滿足條件的專利密集型企業(yè)給予10萬—30萬元資助；對企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資并按時(shí)還本付息的，按企業(yè)實(shí)際支付貸款利息的30%給予補(bǔ)貼，以該申報(bào)年度實(shí)際發(fā)生的利息支付額為準(zhǔn)，上限不超過50萬元；對企業(yè)向高校、科研機(jī)構(gòu)購買或自身新增發(fā)明專利授權(quán)次年用于生產(chǎn)產(chǎn)品年度銷售超過500萬的，按該年度相關(guān)專利產(chǎn)品銷售收入金額的0.5%給予一次性資助，每個(gè)申請人年度資助金額最高不超過20萬元。

　　這項(xiàng)資助辦法預(yù)計(jì)2022年度需要財(cái)政預(yù)算720萬元，有望發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)。同時(shí)，該辦法也是深化國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)建設(shè)成果的重要舉措，有利于推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　后者將對高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)符合條件的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量品牌等四大類取得明顯成效的47個(gè)項(xiàng)目予以資金扶持。今年預(yù)計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金418萬元，明年預(yù)計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金404萬元。

　　這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施后，將進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量品牌等方面加大投入，取得新的突破和成效，持續(xù)提升高明企業(yè)市場競爭力。

　　多舉措拓就業(yè)保民生

　　根據(jù)《措施》，高明區(qū)將多渠道拓展就業(yè)空間。

　　高明區(qū)將鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)上民營企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對規(guī)上民營企業(yè)新吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月以上的，除按規(guī)定落實(shí)現(xiàn)行社保補(bǔ)貼政策外，給予2000元/人的補(bǔ)貼；對吸納失業(yè)人員再就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月以上的企業(yè)，除按規(guī)定落實(shí)現(xiàn)行社保補(bǔ)貼政策外，給予1500元/人的補(bǔ)貼。

　　高明區(qū)將發(fā)揮國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的示范引領(lǐng)作用，區(qū)屬國有企業(yè)新招用高校畢業(yè)生數(shù)量，須達(dá)到職工總數(shù)3%以上；推動(dòng)國有企業(yè)招聘崗位分配向應(yīng)屆高校畢業(yè)生，特別是家庭困難高校畢業(yè)生傾斜；發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，全年引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)崗位650個(gè)。

　　在鄉(xiāng)村振興人才方面，高明區(qū)將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才引進(jìn)培育，今年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2000人次以上，培育高素質(zhì)農(nóng)民100人次以上，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

　　在人才引進(jìn)方面，《措施》明確，高明區(qū)對符合條件的企業(yè)引才補(bǔ)貼每年最高50萬元；對單位柔性人才補(bǔ)貼最高不超過50萬元，對成功引薦人才團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才、博士、博士后或高級職稱專業(yè)技術(shù)人才的，按照規(guī)定給予1萬元到5萬元的人才引薦補(bǔ)貼。對全職新引進(jìn)的領(lǐng)軍人才、博士后、博士、高級職稱專業(yè)技術(shù)人才，給予每人10萬元至220萬元安家補(bǔ)貼。對全區(qū)企事業(yè)單位新引進(jìn)的中、初級人才，給予每人每年最高12000元租房補(bǔ)貼或生活補(bǔ)貼，資助期限最長3年。

　　▶觀察

　　大手筆扶持背后的

　　真情實(shí)意

　　佛山市高明區(qū)此次出臺(tái)“1+9”系列政策有兩個(gè)特點(diǎn)：一是動(dòng)作快，二是大手筆。兩者彰顯了高明區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展的堅(jiān)定決心。

　　6月1日，廣東發(fā)布《廣東省貫徹落實(shí)國務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》，推出6個(gè)方面131項(xiàng)具體政策。6月5日，當(dāng)大家還在歡度端午假期，高明區(qū)就推出了“1+9”系列政策。“高明速度”在此發(fā)揮效力。

　　高明區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開專題會(huì)議研究部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長工作，在全面落實(shí)國家、省、市政策措施的基礎(chǔ)上，深入研究制定了結(jié)合區(qū)情實(shí)際和發(fā)展需求的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化政策供給，力求充分釋放政策綜合效應(yīng)，幫助市場主體盡快渡過難關(guān)、恢復(fù)元?dú)?，增?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和韌性。

　　細(xì)看“1+9”系列政策，不難發(fā)現(xiàn)高明區(qū)是在大手筆支持企業(yè)發(fā)展。以企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)為例，高明區(qū)對企業(yè)上市最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)3730萬元。

　　高明區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量在佛山五區(qū)中相對較小，但是對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的投入，高明很“舍得”。剛剛過去的5月，高明區(qū)派發(fā)600萬元文旅美食消費(fèi)券，發(fā)售5萬張“游高明 最高明”惠享卡，發(fā)放10萬元“高明有禮”代金券，通過政府電子消費(fèi)券與商家優(yōu)惠券疊加使用的方式，讓消費(fèi)者暢享文化旅游及休閑購物活動(dòng)，在短期內(nèi)激發(fā)市民的消費(fèi)意愿，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

　　從去年的大手筆規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，到今年的大手筆扶持企業(yè)發(fā)展、大手筆刺激消費(fèi)，高明區(qū)真金白銀的投入，其實(shí)質(zhì)是對企業(yè)的真情實(shí)意，是對全域高質(zhì)量發(fā)展的不懈追求。

　　在珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場等機(jī)遇的加持下，高明區(qū)的追趕超越態(tài)勢越來越明顯。

　　2022年第一季度，高明區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值239.42億元，同比增長7.1%，居佛山五區(qū)第一位，總體實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　今年前4個(gè)月，高明區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1232.43億元，同比增長8.0%。1—4月，高明區(qū)固投完成額同比增長15.4%，其中工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、裝備制造業(yè)投資保持較快增長，增速分別為86.0%、62.2%、102.8%。

　　撰文：盛正挺 明宣