江門(mén)出臺(tái)148條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)

　　與企業(yè)站在一起拼在一起

　　“我單位是一般納稅人生產(chǎn)企業(yè)，可以緩繳社保嗎？”最近，江門(mén)市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái)收到不少企業(yè)的咨詢。融資優(yōu)惠、稅費(fèi)減免、增收獎(jiǎng)勵(lì)……大家對(duì)政府剛剛推出的政策“大禮包”很感興趣。

　　近日，江門(mén)市人民政府印發(fā)《江門(mén)市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)，出臺(tái)六大方面33項(xiàng)共148條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，并安排財(cái)政資金5.9億元落地落實(shí)。在推動(dòng)國(guó)務(wù)院、省政府政策措施落地落實(shí)的基礎(chǔ)上，《實(shí)施方案》結(jié)合江門(mén)地方實(shí)際，因地制宜推出34條增量措施，加碼穩(wěn)增長(zhǎng)措施。這些措施涉及財(cái)政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、?；久裆叩确矫?。

　　疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。在解讀《實(shí)施方案》的新聞發(fā)布會(huì)上，江門(mén)市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)梁靈花說(shuō)：“困難面前，市委、市政府始終想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、做企業(yè)所盼，不遺余力地助企紓困解難，提振企業(yè)家信心?！苯酉聛?lái)，江門(mén)將加快推進(jìn)政策落地，推進(jìn)惠企利民政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”“直達(dá)快享”，簡(jiǎn)化辦理流程，確?；萜筚Y金第一時(shí)間足額到位，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力。

　　“只要我們同心協(xié)力，定能向陽(yáng)花開(kāi)！”

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 李靄瑩

　　增收有獎(jiǎng)勵(lì)

　　制造業(yè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元

　　受外部形勢(shì)和國(guó)內(nèi)疫情等影響，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。江門(mén)市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)關(guān)凱寧介紹，《實(shí)施方案》從優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)大投資、及時(shí)助企紓困等方面，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　在保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定方面，江門(mén)圍繞防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等領(lǐng)域，成立保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定工作專班。專班將通過(guò)多平臺(tái)高效收集企業(yè)訴求，快速響應(yīng)、省市聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)的原材料和出貨運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

　　在做活現(xiàn)有存量、做大增量方面，江門(mén)對(duì)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的制造業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，激發(fā)企業(yè)開(kāi)足馬力加快生產(chǎn)；安排不少于1000萬(wàn)元，鼓勵(lì)批零住餐業(yè)增收，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)“小升規(guī)”，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)銷分離，支持商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)；加大對(duì)4A級(jí)以上旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)等文旅企業(yè)的貸款貼息，對(duì)年底前升規(guī)的精品民宿每家補(bǔ)助10萬(wàn)元。另一方面，江門(mén)對(duì)企業(yè)開(kāi)展海外倉(cāng)業(yè)務(wù)、參加境內(nèi)外、線上線下展覽會(huì)產(chǎn)生的費(fèi)用給予支持；加快推進(jìn)亞太森博、依利安達(dá)建滔電子工業(yè)園等重大外資項(xiàng)目，積極謀劃一批外資項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　在降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本方面，江門(mén)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難小微企業(yè)，實(shí)行降低用水用電用網(wǎng)成本等措施；對(duì)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小企業(yè)、新租用廠房1000平方米及以上且實(shí)際生產(chǎn)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)給予租金緩繳、減免、補(bǔ)貼等支持；加大“專精特新”企業(yè)的融資扶持力度，提升中小企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。近期，江門(mén)市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái)已正式啟用，構(gòu)建起7×24小時(shí)“即接即辦”快速響應(yīng)體系，為中小微企業(yè)提供更便捷、精準(zhǔn)的暖企、惠企、安企服務(wù)。

　　融資有補(bǔ)貼

　　小微企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)加碼至1.5%

　　江門(mén)市金融局局長(zhǎng)何渝介紹，《實(shí)施方案》除了落實(shí)國(guó)家和省的政策，還結(jié)合江門(mén)實(shí)際，創(chuàng)新性推出貼息、政府性融資擔(dān)保、加大信貸投放、江澳信用互認(rèn)、推動(dòng)企業(yè)上市等一批本地化舉措，以達(dá)到降成本、擴(kuò)面積、增信用、拓渠道的目標(biāo)。

　　“在人民銀行貨幣政策工具支持的基礎(chǔ)上，我們?cè)偌恿艘话蚜?，?duì)投放排名靠前的農(nóng)商行及村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)地方法人銀行開(kāi)展再貸款業(yè)務(wù)?！焙斡逭f(shuō)，對(duì)于供應(yīng)端的金融機(jī)構(gòu)，江門(mén)鼓勵(lì)持續(xù)增大信貸投放，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)用好再貸款工具。同時(shí)，加快完善政府性融資擔(dān)保體系，對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)2022年新增的單戶融資擔(dān)保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)(含)1%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，在省按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，江門(mén)市再給予0.5%補(bǔ)助，單個(gè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。

　　對(duì)于需求端的企業(yè)，江門(mén)將加強(qiáng)服務(wù)，提升首貸對(duì)接效率，對(duì)新增普惠小微貸款給予最高5萬(wàn)元的貼息支持，切實(shí)降低中小微企業(yè)的融資成本。

　　何渝介紹，《實(shí)施方案》圍繞三類企業(yè)推出了精準(zhǔn)措施：對(duì)于未獲貸的企業(yè)，通過(guò)設(shè)立首貸中心，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)尤其是地方法人銀行政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展首貸業(yè)務(wù)。對(duì)于“專精特新”及高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)利用外債便利化額度試點(diǎn)政策開(kāi)展跨境融資，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技創(chuàng)新再貸款業(yè)務(wù)。對(duì)“金種子”企業(yè)，階段性提高上市獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年內(nèi)成功在上交所、深交所上市的企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元，對(duì)成功在北交所上市的企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，進(jìn)一步支持企業(yè)在資本市場(chǎng)上融資。

　　江門(mén)市財(cái)政局副局長(zhǎng)梁潤(rùn)方介紹，財(cái)政部門(mén)將在政策和資金上全力做好《實(shí)施方案》各項(xiàng)政策措施落實(shí)。在政策上，財(cái)政部門(mén)牽頭制定了《實(shí)施方案》財(cái)政政策措施部分共7項(xiàng)29條，從落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用、援企穩(wěn)崗等方面著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)。例如，全市今年預(yù)計(jì)兌現(xiàn)組合式減稅降費(fèi)超120億元，新增專項(xiàng)債券規(guī)模達(dá)168億元，社保費(fèi)緩繳將實(shí)現(xiàn)“即申即享”，企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例進(jìn)一步提高，新招高校畢業(yè)生的企業(yè)可獲1500元/人補(bǔ)助。在資金上，財(cái)政部門(mén)此次共拿出5.9億元用于保障《實(shí)施方案》落實(shí)；同時(shí)將建立扶持資金直達(dá)機(jī)制，推進(jìn)惠企利民政策“直達(dá)快享”。

　　創(chuàng)業(yè)有福利

　　“新市民”最高可貸500萬(wàn)元

　　“圍繞《實(shí)施方案》?；久裆鍓K，我們牽頭匯總了民政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的內(nèi)容，形成了住房支持、勞動(dòng)力扶持、民生兜底三方面共13條舉措?！苯T(mén)市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)曹志明介紹，在落實(shí)省保基本民生措施基礎(chǔ)上，江門(mén)提出了一系列具有本地特色的政策措施，尤其突出吸引“新市民”。

　　《實(shí)施方案》對(duì)“新市民”住房、生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等給予了支持。例如，“新市民”屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的，可申請(qǐng)最高額度50萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；“新市民”創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請(qǐng)最高500萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合條件的，在江門(mén)就業(yè)、租房并繳納社保的全日制碩士和本科、大專學(xué)歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，每月分別給予1500元、800元、500元的住房和生活補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，《實(shí)施方案》落實(shí)住房公積金階段性支持政策，提高住房公積金租房提取額度，階段性提高住房公積金貼息貸款額度。今年6月1日至12月31日，繳存職工租住商品住房申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的，當(dāng)月應(yīng)繳存額低于1000元(含1000元)，每月可提取額度上限提高至600元；當(dāng)月應(yīng)繳存額高于1000元，每月可提取額度上限提高至當(dāng)月應(yīng)繳存額的60%。今年3月18日至9月30日期間，繳存職工可享受的住房公積金貼息貸款額度和江門(mén)住房公積金貼息貸款最高額度均上浮10%。

　　在提高困難群眾生活救助水平方面，江門(mén)將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到950元/人/月，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到1520元/人/月。最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會(huì)救助范圍，對(duì)受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響無(wú)收入來(lái)源的家庭采取“一次審批、分階段救助”方式落實(shí)跟進(jìn)救助。

　　基建有進(jìn)展

　　深圳至江門(mén)鐵路爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工

　　“經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，江門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成效，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，城市功能進(jìn)一步完善；但與城市化進(jìn)程的速度、與周邊城市相比仍有一定差距?！苯T(mén)市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)袁文曉介紹，《實(shí)施方案》多處提及加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括電力能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等。

　　落實(shí)到行動(dòng)上，江門(mén)將全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。交通方面，爭(zhēng)取年底前動(dòng)工建設(shè)深圳至江門(mén)鐵路、珠肇高鐵江門(mén)至珠海段、廣臺(tái)高速開(kāi)平至臺(tái)山段等項(xiàng)目。能源方面，規(guī)劃建設(shè)硅能源產(chǎn)業(yè)園，力促鶴山、臺(tái)山抽水蓄能項(xiàng)目明年動(dòng)工建設(shè)。水利方面，加快西江潭江流域跨界重點(diǎn)支流綜合治理工程(二期)前期工作。

　　在城建方面，江門(mén)將加快推進(jìn)長(zhǎng)堤歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)活化項(xiàng)目策劃工作，積極推進(jìn)濱江快線、發(fā)展大道東沿線過(guò)江橋梁等項(xiàng)目。園區(qū)方面，大力推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，計(jì)劃今年完成100項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，完成投資175億元。新基建方面，年內(nèi)建設(shè)公共充電樁不少于1000個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施100%全覆蓋。農(nóng)業(yè)方面，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，升級(jí)改造綠色發(fā)展養(yǎng)殖池塘，引進(jìn)都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，謀劃建設(shè)海洋牧場(chǎng)。

　　消費(fèi)有優(yōu)惠

　　摩托大市鼓勵(lì)以舊換新

　　江門(mén)市商務(wù)局局長(zhǎng)馮一寧在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，《實(shí)施方案》共有10條促進(jìn)消費(fèi)政策，安排財(cái)政資金7500萬(wàn)元，提振汽車(chē)、住房、家電、文旅、餐飲、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，為市民提供多重大禮包，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增添動(dòng)力。

　　今年初，《江門(mén)市2022年新春暖企惠企十條》實(shí)施，對(duì)在江門(mén)市注冊(cè)登記的汽車(chē)銷售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新能源和“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。截至6月6日，申報(bào)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的車(chē)輛達(dá)10226輛，已申報(bào)補(bǔ)貼資金1600萬(wàn)元，帶動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)約15億元。接下來(lái)，江門(mén)將延續(xù)促進(jìn)新能源和“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼措施，追加購(gòu)車(chē)專項(xiàng)補(bǔ)貼2000萬(wàn)元。此外，購(gòu)置日期在2022年6月1日至12月31日、且單車(chē)價(jià)格(不含增值稅)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。江門(mén)還計(jì)劃出臺(tái)摩托車(chē)以舊換新政策，對(duì)符合條件的給予補(bǔ)貼。

　　這個(gè)夏天，江門(mén)正在舉辦夏季促消費(fèi)活動(dòng)，將向購(gòu)房人派發(fā)價(jià)值3700萬(wàn)元的消費(fèi)券，促進(jìn)房地產(chǎn)、建材、家居用品、家電等消費(fèi)。同時(shí)，全市調(diào)整房地產(chǎn)限購(gòu)政策，實(shí)施限售政策，支持剛性、改善性和“新市民”住房需求；合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，滿足市民合理購(gòu)房信貸需求。江門(mén)還將建立家電銷售聯(lián)盟，實(shí)行“企業(yè)讓利一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)”激勵(lì)政策，6月18日將舉辦2022年江門(mén)市家電家居惠民促消費(fèi)活動(dòng)，圍繞家電、家居、建材三大主題，掀起新一輪消費(fèi)熱潮。

　　2022年下半年，“僑都咖啡節(jié)”、江門(mén)茶飲節(jié)、“夜僑都”消費(fèi)節(jié)、江門(mén)直播節(jié)、“食在五邑”美食節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)輪番而至，鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))發(fā)放消費(fèi)券、惠民券，用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領(lǐng)域消費(fèi)。在文旅方面，江門(mén)計(jì)劃在前三期文旅惠民消費(fèi)券的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大資金投入，開(kāi)展文旅體促消費(fèi)活動(dòng)。