出實招 釋紅利 穩(wěn)經濟

　　——解讀三水穩(wěn)增長“20條”

　　6月15日，佛山市三水區(qū)人民政府印發(fā)《佛山市三水區(qū)促進經濟平穩(wěn)增長若干政策措施》，聚焦四大方面出臺20條具體措施(下稱“穩(wěn)增長‘20條’”)，針對全區(qū)經濟運行中急需提振的領域發(fā)力，進一步加大扶持力度，做到紓困和發(fā)展相結合，著力穩(wěn)住經濟大盤，保持經濟運行在合理區(qū)間。

　　在落實落細國家和省、市穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的基礎上，三水此次出臺的穩(wěn)增長“20條”既有真金白銀幫扶個體工商戶、小微企業(yè)的組合式融資專項資金支持政策，也有穩(wěn)投資、促消費雙管齊下的實招硬招，并在保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、紓困市場主體、守牢民生底線等關鍵領域加大政策支持力度，最大限度發(fā)揮政策效應，也釋放了政府支持服務企業(yè)的強烈信號。

　　引入金融活水

　　力爭幫企業(yè)獲貸90億元

　　融資優(yōu)惠、增收獎勵、授信金額……6月16日，在三水區(qū)舉行的銀企融資對接活動中，不少企業(yè)對三水穩(wěn)增長“20條”大禮包很感興趣，現(xiàn)場多家企業(yè)與金融機構達成初步合作意向，進行授信簽約。

　　經濟興則金融興，金融活則經濟強。今年以來，三水區(qū)已組織多場政銀攜手助企紓困活動，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲、金融支撐”的形式，交流對接發(fā)展融資需求，促進金融與經濟良性互動、共贏發(fā)展，為三水區(qū)經濟活力蓄勢賦能。

　　本次三水出臺的穩(wěn)增長“20條”也把強化金融助企紓困放在了首要位置，更好發(fā)揮政策性金融作用，加大金融支持實體經濟力度以及擴大企業(yè)直接融資規(guī)模，體現(xiàn)了對企業(yè)加大扶持力度的導向。

　　如支持企業(yè)融資專項資金支持范圍擴大至個體工商戶以及小微企業(yè)主的個人經營性貸款，2022年6月—12月期間，免收轉貸資金服務費；“保險貸”等小額保證保險貸款產品的保險費(擔保費)由財政資金全額負擔。力爭2022年全年各類政策性金融工具幫助企業(yè)獲得貸款超過90億元。

　　近年來，三水區(qū)委、區(qū)政府聚焦高質量發(fā)展要求，堅持“產業(yè)為本、金融為用”的理念，推動金融機構不斷提升服務實體經濟的能力和水平。本次穩(wěn)增長“20條”也進一步明確，區(qū)內金融機構年新增公司類貸款(不含房地產類貸款)20%以上，或者為工業(yè)企業(yè)續(xù)貸1年期以上且續(xù)貸金額增長10%以上的，區(qū)政府在財政資金存放、重大項目融資方面給予重點傾斜，并按照增量貸款的1‰給予獎勵，每年最高100萬元。

　　支持企業(yè)對接多層次資本市場，三水拿出真金白銀撐企業(yè)。三水將對企業(yè)在中國境內(上交所、深交所、北交所)、境外實現(xiàn)上市并首發(fā)募集資金的，一次性給予最高2500萬元扶持。企業(yè)實現(xiàn)“新三板”掛牌，按照完成股份制改造、“新三板”掛牌、進入“新三板”創(chuàng)新層或精選層、首次募集資金四個階段分別給予扶持，單個企業(yè)最高600萬元。此外，上市企業(yè)圍繞主業(yè)開展產業(yè)鏈上下游并購重組、實現(xiàn)股權再融資或發(fā)行債券融資的，也將給予相應扶持。

　　深化流程服務

　　穩(wěn)投資促消費雙管齊下

　　招商項目信息管理系統(tǒng)上線、設立“益曬你”企業(yè)服務中心、建立重大項目并聯(lián)審批工作專班和重大工程建設指揮部……近段時間，三水區(qū)黨政班子多次下沉項目一線督辦重點項目建設進度，推動項目服務機制流程完善。

　　項目建設是穩(wěn)定經濟增長的“定海神針”，是帶動經濟發(fā)展的原生動力。針對加快重大項目建設進度，三水將優(yōu)化投資項目審批，設立“益曬你”企業(yè)服務中心，深化“拿地即開工”審批制度改革，實施“聯(lián)審聯(lián)批”，推廣“標準地”供應模式，落實不動產登記“交付即交證”。

　　在推進重大項目建設方面，三水一方面建立重大項目并聯(lián)審批工作專班和重大工程建設指揮部，統(tǒng)籌解決重大項目在勘察、設計、招標、施工等推進過程中存在的堵點、難點。

　　另一方面，打造企業(yè)代辦服務2.0，為重點項目提供免預約、免排隊、一對一、全程輔導等管家式服務。2022年全區(qū)在建省、市政府投資重點項目完成投資計劃120%以上。此外，三水還將加快專項債券支出進度，已發(fā)行的專項債券項目6月底前力爭全部開工。

　　推動文旅消費回暖、著力穩(wěn)住外資外貿。三水穩(wěn)增長“20條”提出，將開展“樂游三水”文旅系列活動，分批次派發(fā)1000萬元文旅美食消費券，支持文體旅等新型消費需求；對區(qū)內設立的符合條件的新批及增資外資項目，按其當年實繳外資金額不低于1.5%的比例予以獎勵，最高獎勵1000萬元。

　　穩(wěn)住企業(yè)生產

　　做活存量做大增量

　　今年以來，受外部形勢和國內疫情等影響，部分企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈受阻，中小微企業(yè)生產經營面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定對穩(wěn)定經濟基本盤意義重大，本次三水穩(wěn)增長“20條”中便有7條是保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的具體舉措。

　　在做活現(xiàn)有存量、做大增量方面，三水將推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”梯隊培育，對首次進入國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網直報名錄庫的三水區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資金扶持。

　　支持企業(yè)做大規(guī)模，對年度營業(yè)收入首次達到10億元、30億元、50億元、100億元的企業(yè)，最高分別給予30萬元、200萬元、500萬元、1000萬元獎勵，獎勵資金以企業(yè)數字化建設事后獎補方式予以兌現(xiàn)。

　　創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。在三水，各級認定的眾創(chuàng)空間、獲得各級孵化器認定的孵化載體等，皆可獲得扶持，最高達350萬元。與此同時，三水支持科技創(chuàng)新平臺建設，企業(yè)創(chuàng)新平臺被認定為廣東省新型研發(fā)機構的，給予一次性扶持100萬元。被科技部門首次認定為國家級、省級重點實驗室的，分別給予一次性扶持1000萬元、300萬元。

　　此外，穩(wěn)增長“20條”還提出，促進知識產權高質量發(fā)展，對本區(qū)符合條件的知識產權包括專利、商標和地理標志的項目分別給予資助，最高資助金額為100萬元。對獲得馳名商標行政認定的，給予一次性資助100萬元。

　　能源是產業(yè)發(fā)展和改善民生的保障，三水將推動±800千伏藏東南送電粵港澳大灣區(qū)直流輸電工程等電網項目建設，加快推進佛燃三水水都分布式能源站等能源項目建設；加快天然氣儲備能力建設，推進三水南山LNG應急調峰儲配站等LNG氣化站建設等，有序推進能源保供增供。

　　分類精準施策

　　扶持重點行業(yè)發(fā)展

　　對總部經濟、水路貨運、建設企業(yè)等重點行業(yè)，三水穩(wěn)增長“20條”也加碼鼓勵引導扶持。針對總部經濟，三水提出將對符合三水總部認定條件的企業(yè)，給予落戶扶持、辦公場地扶持、領軍企業(yè)扶持、人才保障扶持等，單個企業(yè)年度獲得扶持資金總額最高可達5000萬元。

　　針對建設企業(yè)，設立三水區(qū)建設行業(yè)發(fā)展專項資金。符合條件的新進建設企業(yè)，可以享受落戶獎勵、經營場地補貼獎勵等扶持。符合條件的區(qū)內建設企業(yè)主項資質首次晉升為特級、一級的，分別給予500萬元、300萬元獎勵。針對融資租賃行業(yè)，對新設立或新遷入的融資租賃企業(yè)，按實繳資本的1%給予扶持，最高2000萬元。

　　在會計服務行業(yè)方面，對新開辦會計師事務所給予10萬元到30萬元扶持；符合條件的會計師事務所總部遷入最高獎勵100萬元；首次進入“廣東省會計師事務所綜合評價前150名”的事務所，最高獎勵100萬元等。

　　此外，三水還將支持水路貨運企業(yè)加大投放新運力，單個企業(yè)每年的新增船舶運力獎勵資金最高120萬元；單個企業(yè)每年擴大運力規(guī)模獎勵總金額最高100萬元；對水運企業(yè)船舶貸款按年貸款利息的30%給予貸款貼息獎勵，貼息期為一年，單個企業(yè)貼息獎勵資金最高50萬元。

　　三水區(qū)發(fā)改局相關負責人表示，接下來三水區(qū)各有關部門將梳理本部門本領域配套細則，壓減政策兌現(xiàn)時限，簡化政策辦理流程，實現(xiàn)“精準推送”“免申即享”，確保各項政策措施不折不扣落實到位，充分釋放政策綜合效應，增強經濟發(fā)展的動力和韌性。