青田溫溪片聯(lián)盟：“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”攜手勾勒一體化幸福新景

　　每 文 殷葉夫 陳曉寧

　　風(fēng)起甌江，綠意勃發(fā)。一場關(guān)乎未來的謀篇布局，在美麗的濱江小城——青田縣溫溪鎮(zhèn)，率先試驗。

　　放眼溫溪片“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”的區(qū)域版圖，178平方公里的發(fā)展空間上，以溫溪為核，中心鎮(zhèn)區(qū)正向外拓展，聯(lián)動貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)、吳坑鄉(xiāng)“攥指成拳”，產(chǎn)業(yè)空間由散到聚、教育醫(yī)療機構(gòu)提檔升級、綜合交通路網(wǎng)縱深蜿蜒、公交線路向“三鄉(xiāng)”延伸、溫溪片旅游精品線加快打造……一體化發(fā)展新景，在甌江之畔繽紛綻放。

　　從“獨角戲”到“大合唱”，溫溪片聯(lián)盟下好區(qū)域聯(lián)動“一盤棋”，奏響區(qū)域發(fā)展一體化協(xié)奏曲，鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展迎來了全新蝶變。全新的“生態(tài)工業(yè)、專精特新”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)片、“環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游”的農(nóng)旅體景融合片、“山海交融、要素回流”的山區(qū)出海樣板片、“村強民富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的和諧幸福共富片，正呼之欲出。

　　蝶變一

　　發(fā)展項目共謀共建

　　共同富裕美好生活，如何讓山區(qū)群眾看得見、摸得著、感受得到？

　　在青田縣，溫溪鎮(zhèn)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)、吳坑鄉(xiāng)率先探索“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”聯(lián)盟發(fā)展模式，創(chuàng)新成立溫溪片聯(lián)盟，通過黨建引領(lǐng)、片區(qū)化組團，解決內(nèi)生發(fā)展動力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、要素資源不集約等問題，促進區(qū)域統(tǒng)籌，聯(lián)合發(fā)展，形成公共服務(wù)資源共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、基層治理協(xié)同共治的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　6月15日，溫溪片聯(lián)盟成立大會暨公益事業(yè)發(fā)展專項基金捐贈儀式正式舉行。會上，溫溪片聯(lián)盟成立，聯(lián)盟項目庫發(fā)布，溫溪片便民服務(wù)中心揭牌，“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”聯(lián)盟公約、“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”與縣農(nóng)商行金融助力共同富裕合作協(xié)議簽訂，溫溪片公益事業(yè)發(fā)展專項基金成立等，這意味著溫溪片聯(lián)盟建設(shè)取得了實質(zhì)性進展。

　　聯(lián)盟建設(shè)，謀劃已久。以“片區(qū)打造、主體多元、要素統(tǒng)籌、組團發(fā)展”為原則，政策、規(guī)則、制度和組織體系率先變革重塑，溫溪片一體化發(fā)展辦公室組建，聯(lián)盟建設(shè)方案制定，議事協(xié)商一平臺、黨建集成一陣地、規(guī)劃設(shè)計一張圖、項目建設(shè)一個庫、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一條鏈、公共服務(wù)一張網(wǎng)、人力資源一盤棋“七個一”發(fā)展模式探索形成，推動片區(qū)化發(fā)展共謀、事務(wù)共商、規(guī)劃共排、資源共享、平臺共建、項目共建、產(chǎn)業(yè)共興、服務(wù)共辦等。

　　項目領(lǐng)跑，吹響大干快上、攻堅克難的號角，按下區(qū)域均衡發(fā)展的“加速鍵”。

　　翻開溫溪片聯(lián)盟項目清單，“實施類”和“謀劃類”項目分類清晰，黨建、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、美麗城鄉(xiāng)等97個實施類項目的時間表、路線圖、責(zé)任部門分工明確。目前，聯(lián)盟“實施類”項目總投資超15億元，今年計劃完成投資6.7億元。

　　目光投向項目建設(shè)一線，總投資600萬元的溫溪片交通一體化項目加速推進，總投資100萬元的溫溪片一體化發(fā)展辦公室裝修工程施工正酣，總投資50萬元的溫溪片綜合治理中心、便民服務(wù)中心正提質(zhì)改造……

　　資金保障，為片區(qū)發(fā)展注入“源頭活水”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消薄增收有了強大支撐。溫溪片聯(lián)盟與縣農(nóng)商行建立金融合作，簽訂金融助力共同富裕合作協(xié)議，向片區(qū)4個強村公司整體授信3億元，解決強村公司“貸款難”“擔(dān)保難”“手續(xù)繁”等問題。

　　日前，青田縣溫溪片聯(lián)盟強村公司與意爾康股份有限公司簽訂了光伏發(fā)電消薄項目合作協(xié)議，這標(biāo)志著片區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了從單打獨斗到連片抱團發(fā)展的新跨越。

　　該項目總投資1200萬元，借助意爾康廠房屋頂，建設(shè)光伏電站，通過“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”運營模式，源源不斷釋放“陽光紅利”。項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計每年能產(chǎn)生300萬元左右的收益，實現(xiàn)企業(yè)與村集體發(fā)展共贏。

　　溫溪片聯(lián)盟相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，溫溪片聯(lián)盟將持續(xù)深度合作，整合資源，謀劃優(yōu)質(zhì)項目，推進項目落地，致力于建設(shè)共同富裕示范區(qū)城鎮(zhèn)樣板。

　　蝶變二

　　品質(zhì)生活共惠共享

　　連日來，S333省道青田溫溪大橋至青田高速出口段，車流如織。13公里的美化整治提升項目實施路段，一派繁忙，部分路段正在開展路面維修、沿線路域環(huán)境治理、綠化改造以及節(jié)點景觀布置等工作。6月底前，該路段美化任務(wù)將完工，東大門“最美入城口”的美麗輪廓日益明晰。

　　“城市發(fā)展，交通先行。溫溪片以高起點定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化公共交通出行，打造四通八達的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，為溫溪片‘一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)’高質(zhì)量發(fā)展打牢交通基礎(chǔ)?！睖叵?zhèn)相關(guān)負責(zé)人說道。

　　乘著青田全縣公交一體化建設(shè)的東風(fēng)，溫溪以群眾實際需要為導(dǎo)向，編制溫溪公交一體化交通發(fā)展方案，完善“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”交通一體化體系，推動公交線路向“三鄉(xiāng)”延伸。

　　鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)線上，意爾康至溫溪實驗學(xué)校內(nèi)環(huán)線公交點位已開工建設(shè)，固定的站牌、新型候車亭、交通運輸服務(wù)站等配套設(shè)施陸續(xù)完善。

　　“以前，鄉(xiāng)里沒有公交站牌，要招手坐車，班次少，車上設(shè)施老舊，從村里坐車到鎮(zhèn)上買菜看病，來回坐車非常不方便；現(xiàn)在，公交站牌接連在建，今后到鎮(zhèn)里辦事要方便多了！”小舟山鄉(xiāng)村民葉大爺笑著說道。

　　在公交站點建設(shè)現(xiàn)場，活躍著溫溪鎮(zhèn)紀(jì)委干部的身影，他們忙著督促推進建設(shè)進度?！澳壳?，鎮(zhèn)里已經(jīng)與縣交通局和縣交投做好對接，計劃在溫溪鎮(zhèn)和貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)、吳坑鄉(xiāng)建設(shè)中心站和首末站，在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)20個鎮(zhèn)內(nèi)公交站點，先期投入12輛新能源公交車?！睖叵?zhèn)紀(jì)委相關(guān)負責(zé)人說，城鄉(xiāng)公交車將會定站點、定線路、定班次、定時間，使城鄉(xiāng)居民能真正享受到零距離換乘。

　　不久之后，穿越城市鄉(xiāng)村、高山密林的新型公交，在一趟趟往返間，將打通公共交通末梢，縮短城鄉(xiāng)發(fā)展的距離，見證城鄉(xiāng)發(fā)展跳動的脈搏。

　　與便民化交通相呼應(yīng)的，還有更為人性化的教育醫(yī)療新體驗。溫溪片聯(lián)盟推動公共服務(wù)向“三鄉(xiāng)”傾斜，解決群眾辦事、用水、出行、就醫(yī)等現(xiàn)實需求，進一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　溫溪實驗學(xué)校揭牌成立，實現(xiàn)小學(xué)初中一體化，為“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”的孩子提供優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源；溫溪片公益事業(yè)發(fā)展專項基金成立，已向社會募集善款510萬元，為“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”困難群體開展系列助醫(yī)助學(xué)助困行動，省、市、縣三級醫(yī)院專家將被柔性引進，到青田縣中醫(yī)醫(yī)院溫溪中心分院坐診指導(dǎo)、查房會診、開展手術(shù)等，老百姓在家門口即可就醫(yī)。

　　統(tǒng)籌公共服務(wù)資源，溫溪逐步健全黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治體系，構(gòu)建網(wǎng)格員管理制度，打破行政區(qū)劃限制，在溫溪鎮(zhèn)的“三鄉(xiāng)”人口聚集區(qū)，聘用非溫溪鎮(zhèn)戶籍的網(wǎng)格員；聯(lián)建便民服務(wù)中心、基層治理中心等便民服務(wù)窗口，為片區(qū)群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　看病不難不貴、出行交通快捷便利、優(yōu)質(zhì)教育公平普惠……對老百姓而言，幸福來源于點滴生活的改變，當(dāng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，溫溪的群眾將實現(xiàn)品質(zhì)生活共惠共享。

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