2022年《溫州藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布：穩(wěn)增長(zhǎng)面臨三大挑戰(zhàn)

　　共享聯(lián)盟溫州中心站 趙小嫻 編輯 項(xiàng)銳

　　8月28日，中共溫州市委黨校、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《溫州藍(lán)皮書(shū)：2022年溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。該書(shū)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等多個(gè)方面“解碼”2021年溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)2022年溫州發(fā)展面臨的內(nèi)外形勢(shì)進(jìn)行分析，提出需要面對(duì)的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題，及相應(yīng)的政策思路和建議。

　　高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板順利起步

　　藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，去年是“十四五”的開(kāi)局之年，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展克服了疫情帶來(lái)的不利影響；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7585.02億元，較上年增長(zhǎng)7.7%，財(cái)政總收入突破千億元，公共服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，就業(yè)和人民生活持續(xù)穩(wěn)定，高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板順利起步，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的順利開(kāi)局。

　　藍(lán)皮書(shū)建議，2022年溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要遵循新發(fā)展理念，緊緊盯住“十四五”制定的經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元的目標(biāo)。

　　溫州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需關(guān)注三大制約問(wèn)題

　　藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，當(dāng)前疫情存在不確定性、供給需求放緩、經(jīng)濟(jì)預(yù)期轉(zhuǎn)弱，潛在風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)，溫州市穩(wěn)增長(zhǎng)面臨困難和挑戰(zhàn)。

　　其一，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展受成本上升因素制約。溫州傳統(tǒng)的中小企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)層次偏低，大多數(shù)處于中下游的企業(yè)面臨成本上升和需求下降的雙重?cái)D壓。利潤(rùn)收窄，抑制企業(yè)投資意愿。受此影響，制造業(yè)投資增長(zhǎng)后續(xù)乏力，2021年全市制造業(yè)投資比上年增長(zhǎng)13.4%，增速比上半年、前三季度分別收窄20.4個(gè)、8.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第8位。

　　其二，消費(fèi)尚未恢復(fù)到疫情前水平。受全國(guó)疫情多點(diǎn)散發(fā)持續(xù)影響，整體消費(fèi)復(fù)蘇進(jìn)程受到一定遏制。2021年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增長(zhǎng)2.9%，仍低于2019年6.7個(gè)百分點(diǎn)，分別低于全國(guó)、全省1.0個(gè)、0.5個(gè)百分點(diǎn)。金融數(shù)據(jù)顯示，居民消費(fèi)貸款增速放緩，消費(fèi)意愿趨于保守，12月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣短期消費(fèi)貸款比上年下降1.3%。

　　其三，房地產(chǎn)市場(chǎng)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。2021年溫州市商品房銷(xiāo)售大降，土地市場(chǎng)快速降溫。2021年，溫州市商品房銷(xiāo)售面積比上年下降26.4%，低于全省平均水平23.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，溫州市居民傾向于將資金投向熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)等領(lǐng)域，造成溫州市存款大量外流，上年末人民幣存款增長(zhǎng)7.9%，居全省末位。

　　溫州居民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

　　藍(lán)皮書(shū)指出，溫州居民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。

　　工資性收入快速增長(zhǎng)。2021年全年，溫州市居民人均工資性收入為31604元，同比增長(zhǎng)11.2%，占人均可支配收入的53%，為居民增收的主要?jiǎng)恿ΑＦ渲谐擎?zhèn)居民和農(nóng)村居民分別為36114元和20990元，同比分別增長(zhǎng)10.8%和11.2%，對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為56.8%和62.1%。

　　經(jīng)營(yíng)凈收入明顯增長(zhǎng)。2021年，溫州市居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入為10902元，占人均可支配收入的18.3%，是收入結(jié)構(gòu)中的第二大組成部分，同比增長(zhǎng)10.6%，增幅比上年同期提升8.4個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度領(lǐng)先其他收入來(lái)源。

　　財(cái)產(chǎn)凈收入較快增長(zhǎng)。2021年，全市居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入為9179元，同比增長(zhǎng)9.1%，占人均可支配收入的15.4%，為城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)注入活力。

　　轉(zhuǎn)移凈收入持續(xù)增長(zhǎng)。2021年，全市居民人均轉(zhuǎn)移凈收入為7904元，同比增長(zhǎng)7.7%，占人均可支配收入的13.3%。

　　“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”被企業(yè)家認(rèn)同

　　藍(lán)皮書(shū)調(diào)查指出，“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”被領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展最富成效的工作，且企業(yè)家的認(rèn)同程度更高。在391份領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)卷中，“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”以9.71的平均綜合得分居政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有成效工作第一位。在202份企業(yè)家問(wèn)卷中，“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”平均綜合得分高達(dá)9.83。特別是“最多跑一次”改革以后，企業(yè)家對(duì)政府的營(yíng)商環(huán)境普遍贊許，認(rèn)為政府服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，服務(wù)流程得到簡(jiǎn)化，服務(wù)質(zhì)量得到提升。

　　此外，藍(lán)皮書(shū)建議，2022年溫州要繼續(xù)完善疫情防控工作；穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生；增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能；以提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量為抓手，推進(jìn)更高水平的共同富裕；深化改革開(kāi)放，推進(jìn)中心城市能級(jí)躍升和國(guó)際化；切實(shí)提升城市管理品質(zhì)，營(yíng)造更加美麗的城市空間。