江門恩平市成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)

　　灣區(qū)古邑美如畫 全域旅游氣象新

　　這個周末，廣州白領(lǐng)陳志曉和家人又來到了江門恩平，邂逅秋天里第一場溫泉。青山綠水環(huán)抱中，湯泉霧氣氤氳，愜意閑適。“平時我們工作忙，趁著周末好好放松一下。”對陳志曉而言，恩平已成為短途旅行的首選地，“可泡湯，可觀景，可放松身心，享受慢生活?！?/p>

　　恩平是一座山水之城。近年來，恩平市委、市政府高度重視全域旅游工作，依托“山、水、文、城、僑”等優(yōu)勢資源，高位布局文化旅游工作，持續(xù)推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，舉全市之力構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色突出、供給豐富的全域旅游業(yè)態(tài)，奮力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高端生態(tài)旅游目的地。

　　灣區(qū)古邑美如畫，全域旅游氣象新。近日，恩平市獲評廣東省全域旅游示范區(qū)。以全域旅游為載體，恩平將持續(xù)推動旅游體制機(jī)制創(chuàng)新、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、旅游公共服務(wù)優(yōu)化、發(fā)展成果共建共享，不斷提升區(qū)域旅游業(yè)的整體實力和綜合競爭力，以旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　南方日報記者 張婧媛

　　通訊員 李淵深

　　匯聚創(chuàng)建力量 按下全域旅游“加速鍵”

　　春賞木棉紅、夏品荔枝鮮、秋游紅樹林、冬泡養(yǎng)生泉……恩平有著得天獨(dú)厚的旅游資源，擁有全國首個“地?zé)釃业刭|(zhì)公園”，以及全國首個“中國溫泉之鄉(xiāng)”“中國避寒宜居地”的美譽(yù)，是“中國航空之父”馮如的故鄉(xiāng)。錦江蜿蜒碧綠穿城而過，如今的恩平“無處不風(fēng)景，隨處可旅游”。

　　全域旅游是一篇大文章。自去年以來，恩平市委將創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)作為全市發(fā)展的“三項任務(wù)”之一高位推進(jìn)，并成立創(chuàng)建“廣東省全域旅游示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游發(fā)展委員會，由市黨政一把手掛帥，市鎮(zhèn)村三級共抓治理、共促提升、共謀發(fā)展。制度化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制背后，是全市對全域旅游發(fā)展的傾斜與支撐。

　　謀定而后動。恩平市堅持因地制宜、綠色發(fā)展、注重特色、改革創(chuàng)新的原則，編制完成《全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2021—2030)》，明確該市全域旅游資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的發(fā)展思路和方法，形成恩平全域旅游發(fā)展的特色路徑。

　　在此基礎(chǔ)上，恩平市還編制了《促進(jìn)旅游振興扶持辦法》等專門政策，每年安排5000萬元以上旅游發(fā)展基金列入財政預(yù)算，支持發(fā)展全域旅游。具體來看，這筆資金用于扶持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游企業(yè)發(fā)展、宣傳營銷、從業(yè)人員培養(yǎng)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、項目貼息貸款等獎勵。

　　有效的制度保障是基礎(chǔ)。恩平市先后制定《創(chuàng)建“廣東省全域旅游示范區(qū)”工作方案》《創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)工程建設(shè)項目整改提升方案》等，召開全市創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)專題培訓(xùn)工作會議，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作指引，全市“一盤棋”，握指成拳聚合力。

　　遵循“政府引導(dǎo)、社會參與、惠及全民”的原則，恩平開拓政校、政企共創(chuàng)模式。該市聯(lián)合華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)、五邑大學(xué)開展旅游戰(zhàn)略規(guī)劃和人才培訓(xùn)，掛牌成立全域旅游人才培訓(xùn)基地，推動歇馬舉人村風(fēng)景區(qū)、泉林黃金小鎮(zhèn)、山泉灣溫泉度假區(qū)、恩州奇石、佳源集團(tuán)、逸豪酒店等建立協(xié)調(diào)管理、政策扶持、人才培養(yǎng)、志愿服務(wù)等共建機(jī)制，為全域旅游創(chuàng)建提供智力支持。

　　為確?！皠?chuàng)全”工作有序、有力、有效，恩平市開展“清單制”督導(dǎo)，對每個建設(shè)項目都明確責(zé)任單位、創(chuàng)全督導(dǎo)員，規(guī)定完成時限、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。恩平市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線督導(dǎo)，各督導(dǎo)組通過飛行檢查和明察暗訪，對各鎮(zhèn)街、各部門單位進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查。“這幫助我們解決了一批難題，有力保障了各項創(chuàng)建任務(wù)的順利推進(jìn)?！倍髌绞袆?chuàng)全辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　由“部門推動”向“全面統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變，恩平按下全域旅游“加速鍵”。

　　軟硬件齊發(fā)力 構(gòu)建全域旅游新格局

　　乘坐高鐵來到恩平，中山游客李先生掃碼打開“恩平一機(jī)游”小程序，網(wǎng)紅景點、特色美食、線路導(dǎo)航隨之了然于心，李先生“秒變”旅游達(dá)人，“有幾年沒來恩平了，這次故地重游發(fā)現(xiàn)變化真大，景點更多了，配套更全了，城市更漂亮了。”

　　軟硬件齊發(fā)力，旅游更“智慧”。近三年來，恩平市不斷加大資金投入，用于旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施、旅游資源儲備規(guī)劃、旅游品牌對外宣傳、全域旅游安全保障、基層旅游環(huán)境改善等方面，大力支持和提升旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，實現(xiàn)硬件軟件雙提升。

　　以滿足游客需求為出發(fā)點，一系列“硬功夫”夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ)——

　　三級旅游咨詢體系不斷完善。恩平著力打造“旅游集散中心—游客中心—旅游咨詢點”三級旅游咨詢體系：走出江湛鐵路恩平站，占地600平方米的旅游集散中心為游客提供旅游咨詢、門票售賣、文化展示、商品展銷等服務(wù)；來到良西、圣堂，多個游客中心兼具功能與顏值，自成旅途新景點；游逛各大景區(qū)、高速服務(wù)區(qū)、公園廣場、特色美食街區(qū)，23個旅游咨詢點讓各項服務(wù)觸手可及。

　　特色美食街點亮“夜經(jīng)濟(jì)”。恩平市因地制宜建成具有恩平特色的金沙時代廣場商圈特色街、南堤東路美食街、華盛步行街特色街、領(lǐng)匯新地美食街等特色街區(qū)，打造新型商圈，豐富全域旅游元素。

　　提升基礎(chǔ)設(shè)施串聯(lián)公路風(fēng)景。按照“四好農(nóng)村路+旅游+文化”的理念，恩平將“四好農(nóng)村路”作為連通城鄉(xiāng)一體、助力經(jīng)濟(jì)融合轉(zhuǎn)型、打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地的重要載體，依托美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，打造了S369、S276、X559、泉林至高鐵站線路、泉林環(huán)湖路、福帝線、祿三線、X831鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景道等一批旅游通景公路和觀光休閑公路，構(gòu)建全域互聯(lián)互通的旅游交通服務(wù)體系。作為全省首個開放式文商旅結(jié)合的主題服務(wù)區(qū)，沈海高速公路大槐服務(wù)區(qū)也成為網(wǎng)紅打卡點。

　　以提高體驗品質(zhì)為落腳點，一系列“軟實力”增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁——

　　“恩平一機(jī)游”讓出行更方便。集系統(tǒng)化、智慧化、輕量化三大優(yōu)勢，“恩平一機(jī)游”小程序設(shè)有恩平市全域旅游全景圖，以及旅游助手、旅游服務(wù)兩大功能，能讓游客更快了解最潮玩法，更快捷找到各類服務(wù)。

　　“五種文化游”帶來不同體驗。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，恩平市制定出臺三年行動計劃，打造了特色鮮明、布局科學(xué)、配比合理的“五種文化游”旅游精品線路：“溫泉文化游”“田園文化游”“紅色文化游”“馮如文化游”“華僑文化游”，每一條線路都帶來特別體驗。

　　文旅招商地圖廣邀八方來客。恩平先后發(fā)布“文旅產(chǎn)業(yè)招商地圖”“民宿產(chǎn)業(yè)招商地圖”，串珠成鏈展示了21個旅游招商項目、20個民宿招商項目，吸引客商投資興業(yè)，做大做強(qiáng)恩平旅游。

　　強(qiáng)化監(jiān)管提升游客滿意度。結(jié)合實際，恩平制定多項旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善旅游市場“紅黑榜”制度，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)商名錄。同時，該市還建立重大活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善安全風(fēng)險管控機(jī)制體制，成立旅游巡回法庭，建設(shè)全域旅游大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)旅游人才建設(shè)，打造安全有序、智慧和諧的旅游環(huán)境。

　　“硬件擴(kuò)容”和“軟件提質(zhì)”并舉，恩平構(gòu)建全域旅游新格局。

　　講好僑鄉(xiāng)故事 打響全域旅游新名片

　　“歡迎來恩平過冬！”今年8月，恩平溫泉嘉年華暨樂購恩平消費(fèi)節(jié)走進(jìn)黑龍江省七臺河市，跨越千里，恩平向“奧運(yùn)冠軍之城”市民發(fā)出溫暖邀約，推介江門、恩平的宜居環(huán)境、僑鄉(xiāng)人文、生態(tài)旅游，促進(jìn)兩地交流合作。

　　好山好水更要有好故事。近年來，恩平市著力提升自身旅游品牌形象，通過借力媒體平臺、參加各類展會、承辦體育賽事等方式，進(jìn)一步擦亮恩平“文旅名片”。

　　作為宣傳主管部門，恩平市委宣傳部深挖全市全域旅游創(chuàng)建亮點，主動策劃，對恩平歷史、文化、美食等優(yōu)質(zhì)旅游資源全盤梳理、科學(xué)分類、深度整合，抓住“人無我有、人有我優(yōu)”的特點，講好旅游故事，凸顯發(fā)展優(yōu)勢，擴(kuò)大宣傳面，不斷提升恩平旅游城市的品牌度。

　　馮如故居、七星坑省級自然保護(hù)區(qū)、恩平拉美華僑華人展覽館、恩平燒餅、恩平瀨粉、恩平裹粽、恩平簕菜……今年以來，一個個獨(dú)具恩平特色的文旅符號頻繁亮相央媒省媒，恩平的城市知名度、美譽(yù)度顯著提升。

　　品牌創(chuàng)建提升文旅影響力。通過挖掘民俗傳統(tǒng)，恩平每年舉辦各種特色節(jié)慶活動，如簕菜美食文化節(jié)、大田菜心節(jié)、良西“四薯”美食節(jié)、那吉臘鴨節(jié)、牛江馮如文化暨瀨粉美食節(jié)等。值得一提的是，2013年起，恩平市每年都舉辦溫泉?dú)g樂節(jié)，宣傳推介豐富的旅游資源，至今已連續(xù)舉辦19屆。

　　“我們還連續(xù)多年組織恩平旅游企業(yè)、特產(chǎn)手信商家參加澳門國際旅游(產(chǎn)業(yè))博覽會、香港國際旅游展、深圳文博會、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等重大旅游展會，宣傳推介恩平文化旅游產(chǎn)品與資源?！倍髌绞形膹V旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　體育賽事是“吸粉”“引流”利器。近年來，恩平市以打造僑鄉(xiāng)運(yùn)動活力之城為目標(biāo)，高規(guī)格承辦各類體育賽事，發(fā)揮體育名人的影響力推介宣傳城市形象。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年至今，泉林黃金小鎮(zhèn)累計舉辦各類體育賽事活動20多場，涵蓋汽車越野賽、競速賽，傳奇車競速賽，摩托車越野賽、競速賽、花式表演，山地自行車越野賽等。恩平市泉林黃金小鎮(zhèn)獲評廣東省特色體育小鎮(zhèn)，并于2021年5月成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。

　　恩平市鰲峰公園北入口廣場前，總投資2.7億元的體育公園等項目正在加緊施工?！斑@是恩平市委、市政府貫徹執(zhí)行‘全民健身計劃’，落實廣東省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要舉措?！倍髌绞形麄鞑肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項目建成后，將為廣大市民提供多種體育運(yùn)動場地和配套服務(wù)設(shè)施，同時推動文體產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　　從“旅游推廣”向“品牌塑造”延伸，恩平全域旅游新名片持續(xù)打響。

　　-新思路

　　“五種文化游”助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　全域旅游是依托一定的行政區(qū)域，發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種旅游發(fā)展形式。為凸顯當(dāng)?shù)鬲?dú)特旅游魅力，恩平市制定出臺了《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動計劃(2019—2021年)》，著力打造特色鮮明、布局科學(xué)、配比合理的“五種文化游”旅游精品線路。

　　一是高水平規(guī)劃建設(shè)廣東恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園，推進(jìn)錦江溫泉、山泉灣溫泉、佳源帝都溫泉項目升級提質(zhì)，成功推動黃金泉林小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，并向5A級進(jìn)軍，打造“溫泉文化游”。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)七星坑原始次生林、鎮(zhèn)海灣紅樹林、鰲峰公園、響水龍?zhí)妒〖壣止珗@、鎮(zhèn)海灣紅樹林濕地公園等生態(tài)旅游景點，大力推動牛江鎮(zhèn)昌梅村、黎塘碉樓文化廣場、簕菜文化創(chuàng)意園等文化旅游新載體建設(shè)，開發(fā)出田野農(nóng)家樂民宿、佳源吾鄉(xiāng)民宿和簕菜創(chuàng)意園民宿等一批非標(biāo)住宿產(chǎn)品，打造“田園文化游”。

　　三是深入挖掘吳有恒故居、天村第一黨支部、大槐華僑農(nóng)場橡膠園等紅色文化資源，建設(shè)鑊蓋山六壯士公園，對廣東人民抗日解放軍司令部駐地進(jìn)行修繕和重新布展，并策劃推出一批“紅色文化游”線路。

　　四是用活馮如品牌，建設(shè)中國航空航天科普館，謀劃舉辦馮如航模比賽，打造“馮如文化游”。

　　五是抓好唐明照故居、大槐橡膠林等僑鄉(xiāng)特色文化的挖掘與展示，舉辦海外華裔青年夏令營、尋根之旅等活動，支持沙湖上凱村等三個行政村創(chuàng)建省級以上“美麗僑村”，打造“華僑文化游”。

　　-新實踐

　　恩平深挖歷史文化資源，打造一批“文化地標(biāo)”

　　村史館成為鄉(xiāng)村游好去處

　　走進(jìn)恩平市君堂鎮(zhèn)黎塘村，極具特色的碉樓宗譜樓首先映入眼簾。該樓始建于1929年，距今已有93年歷史，經(jīng)過重新修繕，其副樓建成村史館，成為群眾文化活動的新陣地。

　　全域旅游時代，旅游的重心從城區(qū)、景區(qū)延伸到更廣袤開放的空間，鄉(xiāng)村成為重要的舞臺。今年以來，恩平市立足歷史文化優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)和利用，匠心獨(dú)運(yùn)打造具有本地特色、辨識度高的鎮(zhèn)域文化符號，高品質(zhì)建設(shè)村史館，扎實推進(jìn)文化強(qiáng)市，加快推進(jìn)文旅深度融合。

　　“僑”是黎塘村獨(dú)特的基因。黎塘村史館“前言”板塊的壁畫記載了該村的華僑歷史文化，展示櫥窗中老舊票據(jù)、記賬本是熱心鄉(xiāng)賢支持家鄉(xiāng)發(fā)展的證明。帶著“僑文化+生態(tài)旅游+碉樓參觀”的思路，眼前，黎塘村正不斷激活周邊鄉(xiāng)村旅游要素，積極打造旅游新業(yè)態(tài)。

　　“村史館建好后，我就迫不及待回來看看，先輩們的事跡讓我深受震撼，他們的拼搏精神是我們這一代人奮斗的精神源泉。”村民陳雪林說。

　　大田鎮(zhèn)“石山印記”村史館是恩平市首個村史館。該村史館位于大田鎮(zhèn)石山村黨群服務(wù)中心，通過圖文、實物、全息投影等形式，真實反映了石山村的發(fā)展歷程、村貌變化，成為群眾文化活動的新陣地，助力鄉(xiāng)村文化振興。

　　“這些村史館承載著各地的歷史與文化，展現(xiàn)了村民自強(qiáng)不息的奮斗精神，也喚起海內(nèi)外鄉(xiāng)親的鄉(xiāng)愁記憶，成為豐富旅游文化內(nèi)涵、帶動全域旅游的新引擎?！倍髌绞形麄鞑肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，各鎮(zhèn)(街)還將因地制宜，把村史館建好用好管好，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游生態(tài)示范城市提供文化凝聚力和精神推動力。

　　-新成果

　　數(shù)讀文旅恩平

　　1.再添“國字號”名片 獲評全國首個“中國溫泉之鄉(xiāng)”“中國避寒宜居地”，獲得“全國高速公路旅游主題服務(wù)區(qū)”“最美中國·綠色生態(tài)·休閑度假旅游目的地城市”等國家級榮譽(yù)。

　　2.旅游景區(qū)創(chuàng)建有成效 擁有國家4A級旅游景區(qū)4家、3A級旅游景區(qū)2家，中國歷史文化名村1條；廣東省旅游度假區(qū)1家、廣東省文化和旅游特色村3條；江門市鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)5個、旅游示范村11個。

　　3.全域旅游更有品質(zhì) 開通市區(qū)旅游觀光巴士1條、由市區(qū)往返各大旅游景區(qū)的旅游專線3條和鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)線4條；全市30多個景區(qū)、景點進(jìn)行升級改造，建設(shè)生態(tài)停車場、智慧停車場30多個，升級改造旅游廁所16座；建成4個具有恩平特色的美食街區(qū)；新建或改建旅游指示牌87個，設(shè)置全域旅游導(dǎo)覽圖80多個，設(shè)置大型全域旅游戶外宣傳牌50多個。

　　4.文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度 十年接待游客突破5000萬人次，旅游收入超300億元，連續(xù)4年榮獲“廣東省旅游創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)縣(市)”稱號。