根據(jù)《河南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》和國務(wù)院僑辦《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》，結(jié)合河南省實際，制定本辦法。

　　一、身份解釋

　　(一)華僑

　　指定居在國外的中國公民。

　　1.“定居”是指中國公民已取得住在國長期或永久居留權(quán)，并已在住在國連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計居留不少于18個月。

　　2.中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國連續(xù)5年以上(含5年)合法居留資格，5年內(nèi)在住在國累計居留不少于30個月，視為華僑。

　　3.中國公民出國留學(xué)(包括公派和自費)在外學(xué)習(xí)期間，或因公務(wù)出國(包括外派勞務(wù)人員)在外工作期間，均不視為華僑。

　　(二)外籍華人

　　指已加入外國國籍的原中國公民及其外國籍后裔；中國公民的外國籍后裔。

　　(三)歸僑

　　指回國定居的華僑。

　　1.“回國定居”是指華僑放棄原住在國長期、永久或合法居留權(quán)并依法辦理回國落戶手續(xù)。

　　2.外籍華人經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)或取得中國國籍并依法辦理來中國落戶手續(xù)的，視為歸僑。

　　(四)僑眷

　　指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。

　　1.僑眷包括：華僑、歸僑的配偶、父母、子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有五年以上撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

　　2.外籍華人在中國境內(nèi)的具有中國國籍的眷屬視為僑眷，其范圍比照本條第(1)款。

　　二、歸僑身份認定

　　(一)所需材料

　　1.個人申請。說明本人的相關(guān)情況，包括姓名、性別、出生年月、公民身份證號碼、出國定居前戶口所在地、原僑居國家、取得住在國居留資格的時間等。

　　2.自愿放棄國外居留資格的聲明書。

　　3.出入境記錄。

　　4.有效護照或旅行證及復(fù)印件。

　　5.近期2寸免冠照片4張。

　　6.經(jīng)駐外使領(lǐng)館認證或公證的國外居留證明及其他證明材料。

　　7.填寫《河南省歸僑僑眷身份認定登記表》一式三份(省政府外僑辦網(wǎng)站下載電子版)。

　　(二)辦理程序

　　1.申請。①申請人提出書面申請；②填寫《河南省歸僑僑眷身份認定登記表》；③提交相關(guān)證明材料；④向戶口所在地的縣或省轄市政府僑務(wù)部門提出申請。

　　2.初審?？h或省轄市政府僑務(wù)部門初審后，由單位負責(zé)人在《河南省歸僑僑眷身份認定登記表》的“審核單位意見”欄簽署意見并加蓋單位印章，報上一級政府僑務(wù)部門復(fù)核或?qū)徟?，對材料不符合要求的不予受理，并說明理由。

　　3.復(fù)核。省轄市政府僑務(wù)部門負責(zé)對縣政府僑務(wù)部門報送的材料進行復(fù)核，提出復(fù)核意見后報省政府外僑辦。

　　4.審批。省政府外僑辦國內(nèi)僑務(wù)處對報送的材料進行審核并報分管辦領(lǐng)導(dǎo)審批后，加蓋“河南省僑務(wù)證明專用章”，制作《河南省歸僑證》。

　　5.辦結(jié)。省政府外僑辦國內(nèi)僑務(wù)處將《河南省歸僑證》交省轄市政府僑務(wù)部門，由省轄市政府僑務(wù)部門通知縣政府僑務(wù)部門或申請人領(lǐng)取。

　　三、僑眷身份認定

　　(一)所需材料

　　1.個人申請。

　　(1)說明本人的相關(guān)情況，包括姓名、性別、出生年月、住址、工作單位等；

　　(2)關(guān)系人相關(guān)信息：包括歸僑回國定居時間、戶口所在地、與本人關(guān)系等；華僑(華人)年齡、職業(yè)、定居地、取得住在國居留資格的時間、常用聯(lián)系方式、與本人關(guān)系等。

　　2.提交關(guān)系人的有效身份證明。

　　(1)是歸僑的，提交歸僑身份證明；

　　(2)是華僑(華人)的，提交其住在國居留資格證原件，若提交住在國居住資格證復(fù)印件的，須同時提交中國駐外使領(lǐng)館出具的證明華僑(華人)身份的公證書(認證書)。

　　3.提交與歸僑、華僑(華人)之間有親屬關(guān)系的證明材料。

　　(1)派出所或街道辦事處出具的證明材料；

　　(2)本人或父母單位組織人事部門出具的證明材料；

　　(3)結(jié)婚證；

　　(4)出生證；

　　(5)經(jīng)公證機構(gòu)公證的五年以上撫養(yǎng)關(guān)系協(xié)議書；

　　(6)其它能證明親屬關(guān)系的材料。

　　4.提交申請人的身份證、戶口薄、近期2寸免冠照片4張，并填寫《河南省歸僑僑眷身份認定登記表》一式三份(省政府外僑辦網(wǎng)站下載電子版)。

　　以上材料均須查驗原件，其中個人證件類材料查驗原件后留存復(fù)印件，其它證明類材料留存原件。證明材料為外文的應(yīng)翻譯成中文。

　　(二)辦理程序

　　1.申請。

　　(1)申請人提出書面申請；

　　(2)填寫《河南省歸僑僑眷身份認定登記表》；

　　(3)提交相關(guān)證明材料；

　　(4)向戶口所在地的縣或省轄市政府僑務(wù)部門提出申請，屬于省直單位的向本單位(正廳級)組織人事部門提出申請。

　　2.初審。縣或省轄市政府僑務(wù)部門初審，由單位負責(zé)人在《河南省僑眷身份認定登記表》的“審核單位意見”欄簽署意見并加蓋單位印章，報上一級政府僑務(wù)部門復(fù)核或?qū)徟?，對材料不符合要求的不予受理，并說明理由。省直單位(正廳級)、省管高校、省管企業(yè)、中央駐豫單位、駐豫正師級以上部隊組織人事部門初審后，在《河南省歸僑僑眷身份認定登記表》的“審核單位意見”欄簽署意見，并加蓋單位組織人事部門印章，同時出具親屬關(guān)系證明信。

　　3.復(fù)核。省轄市政府僑務(wù)部門負責(zé)對縣政府僑務(wù)部門報送的材料進行復(fù)核，提出復(fù)核意見后報省政府外僑辦。

　　4.審批。省政府外僑辦國內(nèi)僑務(wù)處對報送的材料進行審核并報分管辦領(lǐng)導(dǎo)審批后，加蓋“河南省僑務(wù)證明專用章”，制作《河南省僑眷證》。

　　5.辦結(jié)。省政府外僑辦國內(nèi)處將《河南省僑眷證》交市政府僑務(wù)部門，市政府僑務(wù)部門通知縣政府僑務(wù)部門或申請人領(lǐng)取。

　　四、時間要求

　　(一)歸僑、僑眷的身份認定，全年工作日內(nèi)均可辦理。

　　(二)材料齊備，符合程序的，省政府外僑辦國內(nèi)僑務(wù)處5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　五、工作紀(jì)律

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行認定規(guī)定，不得私自放寬認定條件、降低認定標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)嚴(yán)格審批制度，強化制約機制，每一環(huán)節(jié)認真負責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。

　　(三)實行責(zé)任制，切實做到“誰主管、誰簽字，誰審核、誰簽字，誰簽字、誰負責(zé)”。

　　(四)實行責(zé)任追究制，對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，偽造歸僑僑眷相關(guān)證件材料者，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，取消歸僑、僑眷身份證件，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　(五)在辦理歸僑、僑眷身份認定過程中，不得對申請人故意刁難、推諉扯皮、行政不作為。

　　(六)接受有關(guān)部門和群眾的全程監(jiān)督，并做好檔案材料的整理歸檔工作，以備查閱。

　　六、香港、澳門特別行政區(qū)居民居住在河南省的眷屬，可參照本辦法執(zhí)行。

　　七、本辦法自2014年9月1日起執(zhí)行，原《河南省歸僑僑眷身份確認辦法》同時廢止。