翻開2014年(廣東)汕頭市政協(xié)工作日程，循著時(shí)間的節(jié)點(diǎn)回望，開拓創(chuàng)新、力促發(fā)展、情系民生、團(tuán)結(jié)協(xié)作……一串串關(guān)鍵詞躍入眼簾，見證著市政協(xié)在激情奮進(jìn)中走出的一串串鏗鏘堅(jiān)實(shí)的足跡。在催人奮進(jìn)的腳步聲中，從汕頭市發(fā)展大局到百姓身邊事，都閃動(dòng)著政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的身影。

　　回眸2014，市政協(xié)在市委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，為推動(dòng)美麗幸福汕頭建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。值得一提的是，全市各級(jí)政協(xié)組織把推進(jìn)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為履職的重中之重，用超前的眼光謀劃思路，通過大會(huì)發(fā)言、提案、委員建議、直通車等形式，多渠道、多層次助推華僑試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以智慧和勇氣譜寫了一曲美妙樂章。

　　積極履職出實(shí)招謀良策：

　　全國(guó)、省政協(xié)會(huì)議提交提案

　　引起高度關(guān)注

　　思發(fā)展大局，議發(fā)展大事，謀發(fā)展大計(jì)。一直以來，市政協(xié)緊緊圍繞我(汕頭)市中心工作，為我(汕頭)市發(fā)展謀與思，努力做到調(diào)查求真、研究求深、建言求效，充分發(fā)揮了“智囊團(tuán)”“人才庫(kù)”的作用。

　　規(guī)劃建設(shè)華僑試驗(yàn)區(qū)，是我(汕頭)市貫徹落實(shí)省委、省政府進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決策部署、加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要舉措。

　　近年來，市政協(xié)委員積極履行職責(zé)，圍繞推動(dòng)建設(shè)華僑試驗(yàn)區(qū)建言獻(xiàn)策。一系列頗具建設(shè)性的意見和建議，在推動(dòng)建設(shè)華僑試驗(yàn)區(qū)的路線圖上，留下了鮮明印記——

　　在市政協(xié)委員李釗眼里，汕頭擁有豐富的華僑資源、“海上絲綢之路”黃金航道，申報(bào)建設(shè)華僑試驗(yàn)區(qū)并非偶然。2013年1月，他在省政協(xié)十一屆一次全會(huì)上提交《關(guān)于請(qǐng)求省政府支持汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的提案》，請(qǐng)求省委、省政府進(jìn)一步明確省域區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的制訂和實(shí)施，同意開展規(guī)劃工作。“提交提案后，省發(fā)改委非常重視，并回復(fù)希望我們進(jìn)一步研究，通過省和中央的相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)、智庫(kù)，充分利用我們的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升試驗(yàn)區(qū)定位，把定位、發(fā)展設(shè)想與國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來，為華僑試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。”

　　市政協(xié)十二屆三次會(huì)議期間，市政協(xié)委員香港組、李廣輝委員等提交的《抓住國(guó)家實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》被列為重點(diǎn)提案，得到市委、市政府的高度重視，由市委書記陳茂輝牽頭督辦。

　　市政協(xié)還積極發(fā)揮省市兩級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)作用，主動(dòng)接受省政協(xié)的工作指導(dǎo)并加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提請(qǐng)省政協(xié)一位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提交《關(guān)于支持汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)的提案》，引起高度關(guān)注。該提案指出，廣東省政府提出在全國(guó)著名僑鄉(xiāng)汕頭創(chuàng)辦華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，是貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略決策的重大舉措，希望國(guó)家給予全力支持，并將試驗(yàn)區(qū)提升為國(guó)家級(jí)重大發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)予以重視；希望國(guó)家從促進(jìn)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、通關(guān)制度、社會(huì)管理、土地管理、海域使用、金融服務(wù)和投融資等方面給予先行先試的支持，如支持開展土地管理改革綜合試點(diǎn)，支持探索促進(jìn)華僑投資的營(yíng)商規(guī)則，加大財(cái)稅支持力度等。

　　一件件提案、一份份建議，站位超脫、意見中肯，助推了華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。

　　2014年9月15日，國(guó)務(wù)院從建設(shè)海上絲綢之路的戰(zhàn)略高度出發(fā)，正式批復(fù)同意在汕頭特區(qū)設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，為新時(shí)期全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放探索新路。汕頭在廣東開啟海絲戰(zhàn)略新篇章的時(shí)刻，迎來了重要發(fā)展機(jī)遇。

　　圍繞發(fā)展熱點(diǎn)參政議政：

　　凝聚社會(huì)各界智慧力量

　　助推試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　在推進(jìn)華僑試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)中，如何做好試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，保證試驗(yàn)區(qū)建設(shè)科學(xué)有序，如何推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，如何發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)功能，都是亟需解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　市政協(xié)緊扣市委中心工作，充分利用市委在市政協(xié)召開專題協(xié)商會(huì)這個(gè)平臺(tái)，選擇“大力推進(jìn)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”作為專題協(xié)商的議題。在2014年12月3日組織召開的專題協(xié)商會(huì)上，市政協(xié)常委、委員和我(汕頭)市各民主黨派的代表與市委市政府及相關(guān)部門進(jìn)行坦率、深入的交流協(xié)商，圍繞發(fā)展跨境電子商務(wù)、跨境金融、港口物流、引進(jìn)僑資外資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、用好特區(qū)立法權(quán)、人才隊(duì)伍、打造華僑特色文化品牌等方面，開展調(diào)查研究，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出意見建議。

　　市政協(xié)各專委會(huì)也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞工作積極履職。去年11月，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委的委員深入華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)視察，看項(xiàng)目、看產(chǎn)業(yè)，一路展開熱烈研討，進(jìn)一步了解華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)情況，并就如何進(jìn)一步推動(dòng)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，提出不少真知灼見。

　　一年來，各級(jí)政協(xié)組織積極參政議政、出謀獻(xiàn)策，推動(dòng)了華僑試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。目前，華僑試驗(yàn)區(qū)已形成《打造新起點(diǎn) 創(chuàng)建新特區(qū) 實(shí)現(xiàn)新跨越——新時(shí)期汕頭發(fā)展戰(zhàn)略研究》的研究成果，同時(shí)試驗(yàn)區(qū)起步區(qū)規(guī)劃面積12平方公里各個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)也已經(jīng)完成。華僑試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策創(chuàng)新研究深入推進(jìn)，金融、航天、會(huì)展、新材料、文化、總部經(jīng)濟(jì)，以及以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息、物聯(lián)網(wǎng)等高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐試驗(yàn)區(qū)，涉及海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)等方面總投資290億元的23個(gè)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)作為汕頭新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極正在加快崛起。(張琳楠)