原標(biāo)題——中國各地僑辦主任談華僑權(quán)益保護：加速立法，勢在必行

　　中新社北京2月20日電 (周欣嬡)近日，全國僑務(wù)工作會議及全國僑辦主任會議在北京召開。會議期間，如何加速“依法護僑”成為各地主任討論的熱門話題。

　　2015年10月，中國首部華僑權(quán)益保護綜合性地方法規(guī)在廣東出臺。此后，全國范圍內(nèi)，各省針對華僑權(quán)益保護立法節(jié)奏不斷加快。

　　作為中國重點僑鄉(xiāng)之一，福建省在立法方面蓄力已久。福建省僑辦主任馮志農(nóng)介紹，2012年起，省僑辦啟動立法相關(guān)的前期調(diào)研；2014年，華僑權(quán)益保護立法列入省政府工作計劃；2016年9月1日，《福建省華僑權(quán)益保護條例》正式施行。作為一部綜合性法規(guī)，該條例涉及了政治、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)益等方方面面。

　　馮志農(nóng)稱，制定《條例》是推動福建發(fā)展的切實需要。“當(dāng)前福建正處于良好的發(fā)展機遇期，大量華僑、華人來閩投資創(chuàng)業(yè)，但由于一些權(quán)益缺乏有力的法律保護，遭受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。這不僅損害了華僑的利益，也嚴重影響我省對外開放的良好形象”。

　　同樣加速出臺的，還有《江蘇省保護和促進華僑投資條例》。該條例原定2016年9月出臺，在江蘇省僑辦及各方的不懈努力下，提前四個月于2016年5月1日正式實施。條例將人才關(guān)心的創(chuàng)業(yè)扶持、配套服務(wù)、身份證明等，由政策上升為法律，惠及當(dāng)?shù)?萬多家僑資企業(yè)及非蘇籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50多萬人。

　　江蘇省僑辦主任王華坦言，僅做好華僑投資保護遠遠不夠?！叭思医o你帶錢、帶技術(shù)，你就只出臺政策保護投資這一塊？不行，其他方面也必須都保護起來?！蓖跞A稱，只有切實保障了華僑華人的各方面權(quán)益，才能產(chǎn)生持續(xù)的吸引力和凝聚力，為僑胞帶來歸屬感。

　　浙江省僑辦主任金永輝在接受中新社記者專訪時表示，立法工作迫在眉睫。他指出，華僑權(quán)益保護在國家層面沒有專門的立法。雖然有些規(guī)定散見于各種部門規(guī)章和規(guī)范性文件，但由于這些文件出臺較早，有的已不能適應(yīng)當(dāng)前的需要。另外，有些政策在實際工作中缺乏操作性，配套銜接不夠。

　　金永輝稱，加速立法，勢在必行。浙江省僑辦今年的工作目標(biāo)之一，就是完成立法調(diào)研、提出立法工作報告，爭取將報告內(nèi)容列入省法制辦的立法規(guī)劃，使暫行規(guī)定上升為保護條例。

　　國務(wù)院僑辦主任裘援平在全國僑務(wù)工作會議上指出，“十三五”時期，國僑辦將完善涉僑法規(guī)政策體系，推動華僑權(quán)益保護立法和歸僑僑眷權(quán)益保護法及其實施辦法修訂，支持和指導(dǎo)地方性涉僑立法先行先試。

　　暨南大學(xué)法學(xué)院院長朱義坤表示，“中央重視、地方先行先試，涉僑維權(quán)立法工作大有可為。”(完)