(兩會速遞)國家發(fā)改委：中國將繼續(xù)降低落戶門檻實現(xiàn)“愿落盡落”

　　中新社北京3月8日電 (記者 龐無忌)中國國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才8日在北京表示，“十四五”時期，中國將繼續(xù)降低落戶門檻，實現(xiàn)“愿落盡落”。

　　在當日國務院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上，胡祖才表示，“十四五”時期，中國城鎮(zhèn)化率處在60%-70%之間。這個階段是一個較快發(fā)展的中后期，也是全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

　　他提出三方面舉措：

　　其一，深化戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。目前仍有2億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒有在城市落戶，部分已經(jīng)落戶的還存在市民化質(zhì)量不高問題，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化仍是新型城鎮(zhèn)化的首要任務。

　　胡祖才說，一方面繼續(xù)降低落戶門檻，實現(xiàn)“愿落盡落”。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，推動穩(wěn)定就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶。

　　另一方面推動常住人口均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務，實現(xiàn)“一視同仁、應有盡有”。同時，要健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制，推動“人地錢掛鉤”。

　　其二，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　超大城市要推動“瘦身健體”。一是要劃定并堅守城市開發(fā)邊界，慎重撤縣設(shè)區(qū)。二是有序疏解非核心功能，引導過度集中的資源要素逐步有序轉(zhuǎn)移，合理降低中心城區(qū)開發(fā)強度和人口密度。三是與周邊中小城市、郊區(qū)新城等聯(lián)動發(fā)展，通過推進交通一體化，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈。

　　大中城市要完善功能。要發(fā)揮大中城市綜合成本相對較低優(yōu)勢，主動承接超大特大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解。

　　縣城要加快補齊短板弱項，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　其三，全面提升城市品質(zhì)，促進宜居宜業(yè)。推動補齊公共交通、停車場、充電樁等短板，加強防洪排澇體系建設(shè)，推動城市內(nèi)澇治理取得明顯成效，完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等。(完)