(東西問(wèn))重磅丨金刻羽：西方人眼中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何總是瀕臨崩潰？

　　中新社北京5月26日電 題：金刻羽：西方人眼中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何總是瀕臨崩潰？

　　中新社記者 龐無(wú)忌

　　西方對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的判斷機(jī)制似乎總是處于“失靈”狀態(tài)。

　　上世紀(jì)九十年代以來(lái)，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聲音競(jìng)相出現(xiàn)，幾乎每隔5-10年，各式各樣的“中國(guó)崩潰論”就會(huì)卷土重來(lái)，期間還夾雜著“中國(guó)威脅論”的聲音。有些學(xué)者甚至以此為生。某美國(guó)華裔學(xué)者在2001年、2011年和2015年三次發(fā)文(或出書)，預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將崩潰。

　　但改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)非但沒(méi)有崩潰，反而綜合國(guó)力與日俱增，消除了絕對(duì)貧困，倒是“中國(guó)崩潰論”，屢屢崩潰。為何中國(guó)崩潰論、威脅論在國(guó)際社會(huì)輪番出現(xiàn)？西方學(xué)者、媒體對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)判為何經(jīng)?！笆?zhǔn)”？中國(guó)崛起究竟會(huì)給世界帶來(lái)什么？倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授金刻羽日前接受中新社《東西問(wèn)》欄目專訪，試圖撥開(kāi)迷霧。

　　中新社記者：在今年中國(guó)公布第七次人口普查數(shù)據(jù)之前，有些美歐媒體開(kāi)始宣稱中國(guó)面臨人口危機(jī)。這已不是西方社會(huì)第一次唱衰中國(guó)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”為何反復(fù)出現(xiàn)？

　　金刻羽：我不擔(dān)心中國(guó)人口老齡化的問(wèn)題?，F(xiàn)在太多的重點(diǎn)都放在中國(guó)有多少老人，有多少年輕人，有多少勞動(dòng)力。我們應(yīng)該把重點(diǎn)放在效率上，因?yàn)橐淮淮男侍嵘欠浅？斓摹＊?dú)生子女一代受到的教育水平、訓(xùn)練以及整體的環(huán)境，使得他們能夠有能力來(lái)奉養(yǎng)老人。

　　為何“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論” 反復(fù)出現(xiàn)？

　　首先，中國(guó)的增長(zhǎng)模式跟課本里的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模型是不一樣的。外界還沒(méi)見(jiàn)過(guò)中國(guó)這樣的增長(zhǎng)速度和發(fā)展模式。一些西方人認(rèn)為，如果不符合歷史常規(guī)，那肯定是有問(wèn)題的，甚至還把中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式與前蘇聯(lián)的聯(lián)系起來(lái)。這些認(rèn)知是錯(cuò)誤的。

　　其次，他們對(duì)中國(guó)增長(zhǎng)模式的了解大多停留在表面。只知道政府跟市場(chǎng)都起作用，而且以政府作用為主。西方主流媒體認(rèn)為，只要有政府參與，除非是提供公共設(shè)施，(不然)肯定就會(huì)有問(wèn)題，或者效率很低，或者出現(xiàn)大量資產(chǎn)錯(cuò)配，然后引發(fā)金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　但他們極少了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)中更細(xì)微的機(jī)制、系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及其中各參與者之間的關(guān)系。

　　近幾年，不少國(guó)外專家覺(jué)得國(guó)際金融體系最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源地就是中國(guó)。比如達(dá)沃斯論壇上，中國(guó)金融系統(tǒng)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)屢被提及。盡管中國(guó)快速發(fā)展積累的債務(wù)很高，但他們沒(méi)想到，中國(guó)通過(guò)政策調(diào)節(jié)，慢慢就把金融風(fēng)險(xiǎn)大大地化解了。

　　中國(guó)政府有非常強(qiáng)大的力量和資源，能夠出臺(tái)一系列政策來(lái)控制金融風(fēng)險(xiǎn)。而其他西方國(guó)家，包括美國(guó)，政府沒(méi)有那么大的力量。他們有金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但真正能做到的遠(yuǎn)小于中國(guó)。

　　中新社記者：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、增長(zhǎng)模式不同于西方國(guó)家的地方在哪？

　　金刻羽：在中國(guó)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系是與眾不同的。政府的資源、力量和動(dòng)員能力都是其他國(guó)家沒(méi)見(jiàn)過(guò)的。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體2179萬(wàn)戶。西方學(xué)者大多困惑這么短時(shí)間內(nèi)，為何出現(xiàn)這么多新企業(yè)？其實(shí)，政府起到了很重要的作用，尤其地方政府。地方政府愿意扶持一些效率比較高的私營(yíng)企業(yè)，這是讓持主流觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家很難理解的。

　　中國(guó)的這套系統(tǒng)中，政治跟經(jīng)濟(jì)是緊密地聯(lián)系在一起的。政府有一系列的考核目標(biāo)，要推動(dòng)發(fā)展、要吸引投資、要保護(hù)環(huán)境、要?jiǎng)?chuàng)新，他們更愿意挑選有能力有潛力的企業(yè)。

　　再看國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。中國(guó)的國(guó)企和私企的關(guān)系是非常緊密的，一些國(guó)有企業(yè)直接或間接地成為私營(yíng)企業(yè)的股東。數(shù)據(jù)證實(shí)，在國(guó)有企業(yè)周圍、跟國(guó)有企業(yè)聯(lián)系最緊密的部分私營(yíng)企業(yè)是增長(zhǎng)最快、效率最高的。

　　國(guó)企和私企的這種密切的網(wǎng)絡(luò)連接是只有中國(guó)才有的。有人覺(jué)得如果有大量的國(guó)有資本參與進(jìn)來(lái)，效率肯定很低，但實(shí)際上并不是。國(guó)企和私企資源互補(bǔ)，私營(yíng)企業(yè)有很好的企業(yè)文化、產(chǎn)品創(chuàng)新等，國(guó)有企業(yè)有融資等優(yōu)勢(shì)，就像一個(gè)陰陽(yáng)圖一樣，有黑有白，兩者共存，這也是西方所不能理解的。

　　中國(guó)政府和市場(chǎng)的關(guān)系很復(fù)雜，但又有很清晰的經(jīng)濟(jì)邏輯和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。西方學(xué)者大多對(duì)此認(rèn)知比較膚淺。

　　中新社記者：如果以西方的系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中國(guó)會(huì)犯什么錯(cuò)誤？

　　金刻羽：西方看中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是很不準(zhǔn)的。他們以自己的標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)和模型來(lái)衡量中國(guó)。他們認(rèn)為，中國(guó)儲(chǔ)蓄率太高，投資率太高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏于出口和工業(yè)等。

　　但如果只是片段地從某些宏觀數(shù)據(jù)觀察中國(guó)，就不能理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式。中國(guó)的投資率雖然比其他許多國(guó)家都高，但是中國(guó)正在城鎮(zhèn)化，需要大量投資，包括新老基建等方面。所以什么叫過(guò)高？中國(guó)的情況跟日本、美國(guó)是不同的。

　　儲(chǔ)蓄率也一樣。在國(guó)外看來(lái)，儲(chǔ)蓄率高就意味著消費(fèi)弱，所以一定要降低儲(chǔ)蓄率，才能刺激經(jīng)濟(jì)。中國(guó)儲(chǔ)蓄率的確高，但有它的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)較高的儲(chǔ)蓄率避免了很多發(fā)展中國(guó)家踏入的一個(gè)“圈套”，那就是需要從國(guó)外借大量的錢，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。而外債最終成為許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)的導(dǎo)火索。

　　另一個(gè)誤解在于，中國(guó)的儲(chǔ)蓄率那么高，投資也那么高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全是靠資本積累推動(dòng)的。在投資空間縮小后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)肯定要放慢，甚至走向低迷。

　　其實(shí)，過(guò)去幾十年，改革帶來(lái)的效率提高是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，而非投資。1990-2007年間，效率提升貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)50%以上，所以不能說(shuō)是中國(guó)只是靠投資、靠?jī)?chǔ)蓄，也不能說(shuō)是(只)靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　中新社記者：近年來(lái)，我們聽(tīng)到“中國(guó)崩潰論”減少了，但是“中國(guó)威脅論”在增加，這是為什么？

　　金刻羽：中國(guó)如今真的是一個(gè)非常有實(shí)力的國(guó)家，也是近百年來(lái)，第一次有如此人口規(guī)模的發(fā)展中國(guó)家成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且中國(guó)的文化又與西方非常不一樣。

　　中國(guó)的影響力不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量巨大，而且中國(guó)的科技、創(chuàng)新效率、居民的人均收入確實(shí)在一步步往上提升，所謂的“威脅論”可能源自于中國(guó)真的強(qiáng)大了。

　　二戰(zhàn)以后，美國(guó)充當(dāng)了世界“老大”的角色，進(jìn)行所謂民主輸出和美國(guó)模式的輸出。他們認(rèn)為全世界都應(yīng)像美國(guó)那樣，往一條路去走。但中國(guó)很不一樣，中西方的政治體系、價(jià)值觀、文明文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等都很不同。

　　同時(shí)，外界對(duì)中國(guó)沒(méi)有那么了解，不知道中國(guó)的目標(biāo)是什么，以后在世界當(dāng)領(lǐng)袖的方式是什么。所以，很多“威脅論”來(lái)自于不同和不了解，很容易帶來(lái)恐懼甚至妖魔化。

　　此外，“中國(guó)威脅論”也是某些國(guó)家國(guó)內(nèi)政治的需要。

　　以美國(guó)為例，美國(guó)國(guó)內(nèi)有各種問(wèn)題，比如：精英跟普通百姓的距離越來(lái)越大，這在特朗普時(shí)代成為一個(gè)尖銳問(wèn)題。還有種族問(wèn)題、極端的自由主義帶來(lái)的人權(quán)問(wèn)題等，使得美國(guó)國(guó)內(nèi)加速分裂。美國(guó)需要有一個(gè)來(lái)自外部的挑戰(zhàn)，以凝聚國(guó)內(nèi)的力量，所以鼓吹“中國(guó)威脅論”也是其政治訴求。

　　中國(guó)完全有權(quán)利讓本國(guó)百姓過(guò)上更好的日子，這是各國(guó)都應(yīng)該同意且鼓勵(lì)的事。遏制中國(guó)增長(zhǎng)就剝奪了中國(guó)百姓的機(jī)會(huì)，如果從人權(quán)主義的角度出發(fā)，這也是說(shuō)不通的。

　　中新社記者：中國(guó)崛起對(duì)世界意味著什么？

　　金刻羽：從經(jīng)濟(jì)上看，中國(guó)的崛起對(duì)世界有很多好處。

　　當(dāng)今是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，也是個(gè)多贏時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的領(lǐng)軍者跟上一個(gè)階段“中心國(guó)家”的意義完全不同。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“中心國(guó)家”不是要去遏制其他的參與者，而是要鼓勵(lì)、幫助甚至扶持其他的參與者?！爸行膰?guó)家”要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，要保護(hù)國(guó)際化，要保護(hù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，讓大家能夠共贏。

　　中國(guó)的作用可能主要發(fā)揮在三個(gè)方面：

　　其一，中國(guó)可以充當(dāng)全球金融穩(wěn)定之“錨”。在全球發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)可以作為一個(gè)基石，跟美國(guó)與其他重要經(jīng)濟(jì)體一同來(lái)穩(wěn)定全球的金融市場(chǎng)和全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　其二，中國(guó)資產(chǎn)市場(chǎng)給諸多投資者一個(gè)分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的股市、債券市場(chǎng)等資本市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度要小很多。而國(guó)際投資者持有中國(guó)資產(chǎn)的比例還很小，他們提高持有中國(guó)資產(chǎn)的比例，能很大程度上分散風(fēng)險(xiǎn)。

　　其三，中國(guó)能提供大量的、很好的貿(mào)易機(jī)會(huì)。這10年來(lái)，中國(guó)給全球增長(zhǎng)所作的貢獻(xiàn)幾乎保持在三分之一左右。

　　貿(mào)易雖然是多贏的，但是有一部分人會(huì)受到負(fù)面影響。這時(shí)候應(yīng)該是由政府來(lái)主導(dǎo)出臺(tái)一些方案，幫助弱勢(shì)群體重新就業(yè)，但這是美國(guó)政府沒(méi)有做到的。

　　所以，當(dāng)中國(guó)的貿(mào)易來(lái)到美國(guó)市場(chǎng)，弱勢(shì)群體失去自己的工作，甚至是沒(méi)有機(jī)會(huì)重返勞動(dòng)力市場(chǎng)。這時(shí)候是該怪中國(guó)的貿(mào)易，還是該怪美國(guó)政府沒(méi)有更好地幫助這些人？幾十年來(lái)，美國(guó)的教育程度整體是下降的。美國(guó)應(yīng)該更好地解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題。

　　中新社記者：很多人擔(dān)心美聯(lián)儲(chǔ)一旦縮表，會(huì)重演2013年的“縮減恐慌”，引發(fā)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)，能否改變這樣的局面？中國(guó)能發(fā)揮多大的作用？

　　金刻羽：美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)在面臨兩大挑戰(zhàn)：

　　一是如何權(quán)衡國(guó)內(nèi)目標(biāo)和國(guó)際影響。

　　目前美聯(lián)儲(chǔ)在全球金融系統(tǒng)中充當(dāng)“基石”。美聯(lián)儲(chǔ)每一次利率變動(dòng)，包括 QE等對(duì)全球影響巨大。但它在選擇這些方案時(shí)，并沒(méi)有考慮到全球，而是優(yōu)先美國(guó)自身需要，不理會(huì)政策溢出。

　　但溢出非常大。很多人都能感覺(jué)到美聯(lián)儲(chǔ)降息時(shí)，全球信貸泛濫，很多國(guó)家尤其發(fā)展中國(guó)家不該有的泡沫都出現(xiàn)了；縮表的時(shí)候，發(fā)展中國(guó)家也受負(fù)面影響，甚至爆發(fā)金融危機(jī)。這是全球化的表現(xiàn)，也是全球化沒(méi)能解決的問(wèn)題。

　　作為一個(gè)核心國(guó)家，如何權(quán)衡國(guó)內(nèi)目標(biāo)和國(guó)際影響？美國(guó)沒(méi)能做好這樣的平衡。有人說(shuō)，需要第二個(gè)國(guó)家，比如說(shuō)中國(guó)的央行發(fā)揮作用，共同穩(wěn)定市場(chǎng)。兩個(gè)央行之間需要一定的溝通和對(duì)話，一起來(lái)控制局面。

　　二是近些年美國(guó)經(jīng)濟(jì)體量在全球占比減小，美國(guó)所能提供的安全資產(chǎn)以及流動(dòng)性高的資產(chǎn)，難以滿足全球需求。

　　這時(shí)候也需要一個(gè)其他國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體，來(lái)補(bǔ)充美國(guó)的漏洞，尤其是在支持新興經(jīng)濟(jì)體方面。2009年以后，中國(guó)就起到了這樣的作用：在新興市場(chǎng)發(fā)展中國(guó)家的金融危機(jī)中，中國(guó)提供了流動(dòng)性。

　　很多國(guó)家都很反對(duì)美國(guó)將美元當(dāng)成一個(gè)政治武器，來(lái)達(dá)到自己的政治目標(biāo)。這時(shí)候會(huì)有很多人支持一個(gè)新的國(guó)際貨幣誕生。歐元是做不到的。歐洲有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定問(wèn)題，國(guó)與國(guó)之間還沒(méi)有能夠真正成為一個(gè)大的統(tǒng)一市場(chǎng)，雖然歐洲債券市場(chǎng)體量很大，但因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家主權(quán)問(wèn)題，實(shí)際上還仍是分離的。

　　這是中國(guó)的機(jī)會(huì)。不過(guò)，現(xiàn)階段中國(guó)還不一定能夠做到，中國(guó)的金融體系還需要較長(zhǎng)一段時(shí)間才能真正完善。從貨幣來(lái)說(shuō)，貨幣是需要信任的。一個(gè)國(guó)際貨幣背后雖有硬實(shí)力，也就是它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體穩(wěn)定性，但也有軟實(shí)力，包括人們對(duì)一國(guó)體系的信任程度，這也是中國(guó)需要做更多工作的地方。(完)

　　金刻羽博士是倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院終身教授，從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的研究和教學(xué)工作。她擁有哈佛大學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位，曾在耶魯大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校任教，目前在國(guó)際頂級(jí)經(jīng)濟(jì)期刊《經(jīng)濟(jì)研究評(píng)論》的編輯委員會(huì)任職。