中新社北京11月27日電 (謝雁冰 黃鈺欽)中國國務(wù)院新聞辦公室26日舉行《新時代的中非合作》白皮書新聞發(fā)布會。這份有事實、有數(shù)據(jù)、有觀點，約2.1萬字的白皮書創(chuàng)造了兩個“第一”，既是中國政府發(fā)布的第一部全面介紹中國非洲合作的白皮書，也是中共十八大以來，首部介紹中國同世界上某一地區(qū)合作成果的白皮書。

　　此時發(fā)布雙“第一”白皮書有何深意？接受中新社采訪的非洲問題專家指出，白皮書“用事實說話”，呈現(xiàn)了中非合作成果，利于澄清外界誤讀，也指明了未來機(jī)遇。

　　“開展對非合作，講一個‘實’字?！卑灼龜?shù)據(jù)稱，2000年至2020年，中國在非洲建成公路鐵路超過13000公里，建設(shè)了80多個大型電力設(shè)施，援建了130多個醫(yī)療設(shè)施、45個體育館、170多所學(xué)校，為非洲培訓(xùn)了16萬余名各領(lǐng)域人才。

　　不僅如此，白皮書還列舉具體事實，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、人文、和平安全五個領(lǐng)域，詳細(xì)闡述新時代中非合作成果，表明“中非合作從來不是清談館”。北京外國語大學(xué)非洲學(xué)院院長李洪峰認(rèn)為，這些基于事實的中非合作成果，彰顯了中非合作比以往更具示范性和代表性，成為南南合作和國際對非合作的代表。

　　但不可否認(rèn)的是，國際輿論場對中非合作卻存在一定程度的誤讀。對此，分析人士指出，在當(dāng)下發(fā)布白皮書的意義之一正是消除誤解。

　　例如，有西方媒體報道說，中國給非洲制造了債務(wù)陷阱。白皮書明確表示，為幫助非洲國家應(yīng)對疫情沖擊，克服暫時困難，中國支持減輕非洲國家債務(wù)負(fù)擔(dān)，積極落實二十國集團(tuán)(G20)“暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議”，在G20成員中緩債金額最大，已經(jīng)同19個非洲國家簽署緩債協(xié)議或達(dá)成共識。

　　中國非洲研究院副研究員吳傳華分析稱，所謂“債務(wù)陷阱”論調(diào)，其實是西方制造的“話語陷阱”，意在抹黑中非關(guān)系，阻撓中非合作。非洲債務(wù)問題有其歷史成因，根源在于西方長期殖民統(tǒng)治造成非洲貧窮落后。

　　中國外交部非洲司司長吳鵬在發(fā)布會上回答外媒記者相關(guān)提問時，亦用事實和數(shù)據(jù)揭露“這一說法完全站不住腳”。他表示，債務(wù)陷阱的基本邏輯是說中國通過向非洲提供不可負(fù)擔(dān)的貸款，在對方還不起的時候去沒收或者強(qiáng)占非洲國家的實物資產(chǎn)?！澳囊粋€在非洲的項目因為中國的貸款還不起而被中國沒收了？你舉不出來任何一個這樣的例子?！眳蛆i說。

　　關(guān)于中非合作方式，外界也有聲音故意將其曲解為排外合作。對此，白皮書強(qiáng)調(diào)，“中國始終認(rèn)為，非洲是國際合作的大舞臺，不是大國博弈的競技場。”

　　中國外交部部長助理吳江浩在發(fā)布會上直言，支持非洲發(fā)展是國際社會共同的責(zé)任，中方對國際社會、對世界各國加強(qiáng)對非合作，持完全開放和歡迎的態(tài)度。

　　李洪峰也表示，中非合作不是排他性的，在技術(shù)、資金、管理等多領(lǐng)域，中非需要同多方合作。中非合作以非洲需求為核心，也帶動了其他國家加大對非洲的投入，希望這些合作能夠形成良性互動。

　　除了澄清誤讀，受訪專家普遍認(rèn)為，白皮書在此時發(fā)布還有指明機(jī)遇之意，“在兩國合作進(jìn)行到某個階段時，總結(jié)與回望是為了更好地聚焦未來?！崩詈榉逭f。

　　當(dāng)百年變局和世紀(jì)疫情交織，單邊主義、保護(hù)主義思潮沉渣泛起，中非合作面臨來自外部的挑戰(zhàn)。吳傳華認(rèn)為，盡管中非在當(dāng)前形勢下面臨經(jīng)貿(mào)往來減少、人員往來困難等問題，但危中有機(jī)，白皮書中顯示機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，中非合作無論是在傳統(tǒng)領(lǐng)域還是新領(lǐng)域，都有新機(jī)遇。

　　他進(jìn)一步分析指出，一方面，中非攜手抗疫、共克時艱讓友誼歷久彌新，為合作提供了政治保障。另一方面，中非都進(jìn)入了新的發(fā)展階段，雙方相互需要、優(yōu)勢互補(bǔ)的基本盤沒有變。“這些都孕育著新的合作機(jī)遇?！?/p>

　　在中非未來諸多具體合作領(lǐng)域中，專家普遍認(rèn)為，機(jī)制性保障是鮮明特征。白皮書在尾章明確，要繼續(xù)發(fā)揮中非合作論壇引領(lǐng)作用，推動“一帶一路”建設(shè)走實走深。

　　外界注意到，11月29日至30日，中非合作論壇第八屆部長級會議將在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾舉行，中國國家主席習(xí)近平將于29日在北京以視頻方式出席會議開幕式并發(fā)表主旨演講。根據(jù)中方透露的消息，衛(wèi)生健康、貿(mào)易投資、數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域都將成為此次會議上中非雙方重點探討的合作方向。

　　“中非合作論壇是中非合作的重要制度性保障，將規(guī)劃未來三年乃至更長一段時間中非關(guān)系發(fā)展的方向，中非合作也將在此機(jī)制下迎來新機(jī)遇。”吳傳華說。(完)