聯(lián)合掃毒

　　聯(lián)手鏟除“金三角”毒瘤

　　與毒販生死較量，對(duì)于偵查員彭杰(化名)來(lái)說(shuō)，已是家常便飯。加入水上支隊(duì)前，他長(zhǎng)期在云南德宏公安邊防支隊(duì)開(kāi)展緝毒工作，繳獲過(guò)數(shù)以噸計(jì)的毒品。

　　彭杰說(shuō)，糯康販毒集團(tuán)覆滅后，盤(pán)踞在湄公河沿岸的大小毒販觀(guān)望一段時(shí)間后，在暴利的驅(qū)使下，預(yù)謀卷土重來(lái)。

　　“所有人員注意，進(jìn)入一級(jí)勤務(wù)?！?國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法編隊(duì)每次開(kāi)進(jìn)“金三角”核心區(qū)，急促的警報(bào)鈴聲就會(huì)驟然響起。

　　甲板艙門(mén)關(guān)閉、觀(guān)察員就位、機(jī)槍手就位，頃刻間整個(gè)編隊(duì)進(jìn)入最高戒備。彭杰說(shuō)：“這時(shí)，執(zhí)法人員全部投入戰(zhàn)斗狀態(tài)，高度戒備，以便遭到襲擊時(shí)第一時(shí)間還擊?！?/p>

　　湄公河流域山巒疊嶂、峽谷眾多，特別是位于緬甸、老撾、泰國(guó)交界的“金三角”地帶有大片交通死角，因這一地區(qū)長(zhǎng)期盛產(chǎn)鴉片，是世界上主要的毒品產(chǎn)地。

　　2013年3月19日清晨，前方傳來(lái)消息：大批毒品被連夜裝上一艘貨船，駛向湄公河下游地區(qū)，極有可能于當(dāng)天下午經(jīng)過(guò)老撾境內(nèi)的孟莫碼頭。中老兩國(guó)立即啟動(dòng)聯(lián)合巡邏執(zhí)法合作機(jī)制，對(duì)途經(jīng)孟莫的船只進(jìn)行攔截查緝。

　　然而，接下來(lái)的情況出乎所有人預(yù)料。當(dāng)日16時(shí)許，本應(yīng)出現(xiàn)在孟莫碼頭的運(yùn)毒船，卻因?yàn)殇毓铀幌陆?，擱淺在距離孟莫碼頭約60公里的上游孟巴里奧水域。

　　如果等到天黑，毒品極有可能被轉(zhuǎn)移分散。行動(dòng)指揮部決定，必須在天黑前趕到孟巴里奧水域，控制涉案船只。為防止不法分子有變，中老雙方40余人組成的查緝力量，分別乘坐執(zhí)法船艇和摩托艇全速進(jìn)發(fā)。

　　“一定要預(yù)防他們突然襲擊，特別是有可能抱住我們同歸于盡，如果有這樣的舉動(dòng)，要迅速按倒?！迸斫芡ㄟ^(guò)翻譯將作戰(zhàn)細(xì)節(jié)傳達(dá)給老撾方執(zhí)法人員，以便默契配合。

　　兩個(gè)小時(shí)后，雙方執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)目標(biāo)船只，順利抓獲5名犯罪嫌疑人，通過(guò)對(duì)船體近一個(gè)小時(shí)的搜查，繳獲冰毒579.7千克。

　　破獲此案意義重大。據(jù)介紹，這不僅是4國(guó)湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法合作機(jī)制以來(lái)，破獲的首例跨國(guó)毒品案件和最大規(guī)模販毒案件，打響4國(guó)聯(lián)合掃毒的第一槍?zhuān)矂?chuàng)造了湄公河流域聯(lián)合執(zhí)法新模式，從情報(bào)交流到聯(lián)合查緝，都受到4國(guó)高層關(guān)注。

　　云南公安邊防總隊(duì)水上支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)袁亞平說(shuō)：“盡管湄公河流域治安形勢(shì)已明顯好轉(zhuǎn)，但目前的主要威脅仍在‘金三角’一帶。只有徹底鏟除‘金三角’毒瘤，才能讓湄公河真正成為平安航道。”

　　2013年4月，首屆中老緬泰“平安航道”聯(lián)合掃毒行動(dòng)在中國(guó)云南西雙版納景洪市啟動(dòng)，歷時(shí)兩個(gè)月，取得重大戰(zhàn)果。7月，4國(guó)一致認(rèn)為，要將這一行動(dòng)常態(tài)化，并專(zhuān)門(mén)開(kāi)展打擊糯康殘余勢(shì)力聯(lián)合行動(dòng)。8月起，4國(guó)相繼在“金三角”地區(qū)抓獲多名前糯康團(tuán)伙成員，破獲一批販毒和暴力襲擊案件，收繳了大量武器彈藥。

　　如今，4國(guó)已在湄公河重點(diǎn)水域定期開(kāi)展聯(lián)合查緝行動(dòng)，對(duì)過(guò)往可疑船舶、人員、貨物進(jìn)行檢查，重點(diǎn)打擊販毒、販槍、偷渡等違法犯罪活動(dòng)，并對(duì)船員和游客開(kāi)展安全提醒、禁毒宣傳，往返船只都積極配合。

　　聯(lián)合掃毒3年多來(lái)，特別是2015年柬埔寨和越南加入后，“平安航道”聯(lián)合掃毒行動(dòng)已上升為瀾湄合作機(jī)制下的一項(xiàng)重要執(zhí)法合作內(nèi)容，有力打擊遏制了湄公河流域毒品犯罪活動(dòng)，維護(hù)了整個(gè)地區(qū)安全穩(wěn)定。

　　據(jù)中國(guó)禁毒委統(tǒng)計(jì)，僅2016年中老緬泰柬越6國(guó)“平安航道”聯(lián)合掃毒行動(dòng)的第二階段，就破獲毒品刑事案件6476起，抓獲犯罪嫌疑人9927名，繳獲各類(lèi)毒品12.7噸、易制毒化學(xué)品55.2噸，繳獲大量槍支彈藥。緬甸還在行動(dòng)期間先后破獲本國(guó)迄今最大的冰毒晶體案和阿片類(lèi)毒品案。

　　如今的湄公河沿岸，有一個(gè)喜人變化——人們種植了大片的橡膠、香蕉等經(jīng)濟(jì)作物，而非舊日的罌粟田，增長(zhǎng)了收入，也遠(yuǎn)離了毒品。來(lái)自老撾瑯南塔省巒賽村的端拉說(shuō)：“現(xiàn)在村子周邊幾乎沒(méi)有販毒活動(dòng)了，我們可以安心過(guò)自己的生活?！?/p>

　　陽(yáng)光透過(guò)薄霧升騰而起，使湄公河兩岸充滿(mǎn)了斑斕色彩，掛在居民院子外的黃色棒香、沿岸的各色果園愈顯迷人。

　　彭杰在日記里寫(xiě)道：“奔流不息的湄公河，沖走泥沙，沖走時(shí)間，卻沖不走沿岸各國(guó)人民對(duì)平安幸福的向往?！?/p>

　　成功典范

　　譜寫(xiě)瀾湄合作新篇章

　　談到今年12月5日去世的母親，56歲的老撾波喬省軍區(qū)副參謀長(zhǎng)宋拉雙眼閃著淚花，黝黑的臉龐、蒼蒼的白發(fā)、深陷的眼窩，讓人感覺(jué)他經(jīng)歷了無(wú)數(shù)滄桑。

　　到12月12日，母親已去世7天了，而遠(yuǎn)在中國(guó)西雙版納的他，還沒(méi)有盡上最后一份孝道。因?yàn)椋卿毓?國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法指揮部老撾方現(xiàn)任指揮長(zhǎng)，3個(gè)月的輪換任務(wù)期到12月底才結(jié)束。

　　“既然接受了這個(gè)任務(wù)，就要完成好，家里面的事回去后再處理，這是為了國(guó)家，為了人民?！彼卫兄x中國(guó)朋友對(duì)他失去母親的關(guān)心和慰問(wèn)，但他執(zhí)意完成任務(wù)后再回家。

　　在西雙版納瀾滄江大橋下，云南公安邊防總隊(duì)水上支隊(duì)三大隊(duì)摩托艇中隊(duì)機(jī)電班班長(zhǎng)宮汝迪正在全力備戰(zhàn)即將舉行的湄公河水上聯(lián)合救助演練，他的崗位至關(guān)重要。

　　“我妻子的預(yù)產(chǎn)期在12月17日，那時(shí)候我很可能正在參加演練，沒(méi)辦法守護(hù)寶寶的誕生?！睂m汝迪說(shuō)，他會(huì)和宋拉一樣，先完成好任務(wù)再回家。

　　兩個(gè)國(guó)家的兩個(gè)人，對(duì)于使命有著如此相同的堅(jiān)守，讓人想起電影《湄公河行動(dòng)》片尾的那句話(huà)：“從來(lái)就沒(méi)有什么歲月靜好，只是有人替我們負(fù)重前行?！?/p>

　　國(guó)際合作，歸根結(jié)底是人的合作。5年1800多個(gè)日夜里，正是有這樣一群不分國(guó)籍、團(tuán)結(jié)協(xié)作，以赤誠(chéng)之心負(fù)重前行的人，才使得湄公河流域執(zhí)法安全合作碩果累累，促使湄公河流域發(fā)生翻天覆地的變化。

　　5年來(lái)，從犯罪活動(dòng)猖獗到重現(xiàn)昔日繁榮，中老緬泰的精誠(chéng)合作，讓這條源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的“東方多瑙河”回歸了原本的動(dòng)人風(fēng)采，也為沿岸各國(guó)人民帶來(lái)期盼已久的安全感和幸福感。

　　老撾波喬省軍區(qū)司令員維東說(shuō)：“4國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法開(kāi)展至今，湄公河流域日趨穩(wěn)定，沿岸各國(guó)人民貿(mào)易往來(lái)愈加頻繁，人身安全得到保障，各方應(yīng)繼續(xù)深化合作?！?/p>

　　曾多次擔(dān)任4國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法泰方指揮長(zhǎng)的泰國(guó)清萊府夜發(fā)鑾縣警察局副局長(zhǎng)昌差表示，4國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法對(duì)維護(hù)湄公河流域安全、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大作用，希望4國(guó)能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

　　中國(guó)關(guān)累邊境貿(mào)易區(qū)管理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，關(guān)累碼頭2011年全年進(jìn)出口貨物總額為15932萬(wàn)美元，2014年全年的總額已達(dá)到26799萬(wàn)美元，同比增加68.2%。關(guān)累港聯(lián)合工作委員會(huì)主任陳發(fā)偉介紹，現(xiàn)在老緬泰等國(guó)的商人經(jīng)常開(kāi)船向中國(guó)出口水果、橡膠等商品。

　　李天搖說(shuō)：“我以前的同行，現(xiàn)在的工資都漲到一兩萬(wàn)元了，因?yàn)榇习遒嵉枚嗔耍o他們發(fā)的工資自然也多了?！?/p>

　　5年來(lái)，4國(guó)湄公河流域執(zhí)法安全合作越來(lái)越密切，聯(lián)合巡邏執(zhí)法已實(shí)現(xiàn)每月一次常態(tài)化運(yùn)行，并已從單一聯(lián)合巡邏發(fā)展到聯(lián)合掃毒、聯(lián)合搜救等多元化合作模式，從傳統(tǒng)合作領(lǐng)域拓展到打擊恐怖主義、非法出入境、拐賣(mài)人口、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新的合作領(lǐng)域，成為國(guó)際執(zhí)法安全合作的成功典范，為不同社會(huì)制度、不同法律制度的相鄰國(guó)家開(kāi)展多邊執(zhí)法安全合作，提供了一個(gè)全新范本。

　　據(jù)公安部治安管理局統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，僅在打擊拐賣(mài)人口犯罪方面，四國(guó)就先后破獲案件200多起，成功解救被拐賣(mài)婦女、兒童460余名。

　　云南省社科院東南亞研究所副所長(zhǎng)雷著寧直言，4國(guó)聯(lián)合執(zhí)法安全合作將多邊區(qū)域執(zhí)法安全合作提升到前所未有的水平，為新建立的瀾湄國(guó)家合作、中國(guó)與東盟地區(qū)執(zhí)法安全合作提供了有益借鑒。

　　同飲一江水，命運(yùn)緊相連。今年3月，中老緬泰柬越6國(guó)在中國(guó)海南召開(kāi)瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，宣告瀾湄合作機(jī)制誕生。在此機(jī)制下，各國(guó)將攜手打造湄公河次區(qū)域合作和南南合作的新典范，結(jié)成更加緊密的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體，共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與世界和平。

　　中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作，只是瀾湄合作宏偉藍(lán)圖的一角，卻邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。中國(guó)國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨這樣評(píng)價(jià)：“4國(guó)構(gòu)筑了前所未有的執(zhí)法合作關(guān)系，不僅有效保障了湄公河國(guó)際航運(yùn)安全，也積極促進(jìn)了湄公河沿岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

　　更為重要的是，4國(guó)在5年的執(zhí)法安全合作中，共同發(fā)揚(yáng)和傳承了一種偉大的時(shí)代精神——同舟共濟(jì)、守望相助、包容并蓄、平等互利的“湄公河精神”。正是這一共同的精神家園，才讓4國(guó)執(zhí)法安全合作愈加深遠(yuǎn)。

　　展望前方，湄公河流域執(zhí)法安全合作還有很長(zhǎng)的路要走，正如這條從遠(yuǎn)古走來(lái)的大河，世世代代生生不息，奔向大海奔向未來(lái)。

　　面向未來(lái)，中老緬泰將進(jìn)一步深化密切合作，不斷開(kāi)創(chuàng)執(zhí)法安全合作新領(lǐng)域、新模式、新平臺(tái)，共同譜寫(xiě)瀾湄合作新篇章，持續(xù)推動(dòng)各國(guó)實(shí)現(xiàn)新的共同發(fā)展。

　　本版攝影/趙家碧 王小雪 錢(qián)程