中老緬泰聯合執(zhí)法安全合作五周年:湄公河 復平安
2016年12月23日,巡邏編隊鳴笛路過,“湄公河第一哨”的戰(zhàn)士們列隊敬禮,路過這里,就算真正回到祖國了。它意味著中老緬泰第五十三次湄公河流域聯合巡邏執(zhí)法行將結束。這次聯合執(zhí)法期間,湄公河上又是安全穩(wěn)定的。
湄公河全長4908公里,流經中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南六國后流入南海,是沿岸各國人民商貿交流、友好往來的“黃金水道”。然而“黃金水道”并不太平,販賣毒品、走私槍支、拐賣人口、搶劫勒索等犯罪活動頻發(fā)。2011年湄公河“10·5”慘案發(fā)生后,在中國的倡導下,中老緬泰四國秉持“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲安全觀,逐漸形成了同舟共濟、守望相助、包容并蓄、平等互利的“湄公河精神”,創(chuàng)造性地建立起湄公河流域執(zhí)法安全合作機制,這才有了今天已達53次的聯合巡邏執(zhí)法,并為沿岸各國人民帶來期盼已久的安全感和幸福感。
5年彈指一瞬,往事歷歷在目。
2011年,湄公河“10·5”慘案舉世震驚,13名中國籍船員被殘忍殺害、拋尸河中。為盡快緝拿兇手,給遇難同胞家屬一個負責任的交代,還沿岸各國人民一片安寧的天地,中國政府倡導建立起湄公河流域執(zhí)法安全合作機制。這是慘案發(fā)生后的一份時間表——
第十八天,中方呼吁建立中老緬泰四國維護瀾滄江—湄公河國際航運安全的執(zhí)法合作機制。
第二十五天,中老緬泰在北京召開湄公河流域執(zhí)法安全合作會議,四國發(fā)表聯合聲明,攜手宣布“切實履行維護湄公河流域治安穩(wěn)定責任,迅速建立四國湄公河流域安全執(zhí)法合作機制,還沿岸各國人民以和平安寧”。
第五十天,中老緬泰湄公河聯合巡邏執(zhí)法部長級會議召開,決定自12月中旬起開展湄公河聯合巡邏執(zhí)法,并在中國云南關累港舉行首航儀式。
2011年12月9日,中老緬泰湄公河聯合巡邏執(zhí)法聯合指揮部在云南西雙版納關累港揭牌,標志著四國執(zhí)法安全合作新平臺正式建立。次日上午10時30分,3顆信號彈劃過天空,“啟航”命令響徹關累港,中老緬泰湄公河聯合巡邏執(zhí)法首次巡航正式啟動。
5年時光流轉,“黃金水道”再現繁榮。
據公安部邊防管理局統(tǒng)計,中老緬泰聯合巡邏執(zhí)法從第一次到第五十三次,歷時5年多時間,總航程2.6萬余公里,總航時1767小時。期間,四國共派出執(zhí)法人員8256人次、船艇393艘次,共檢查船只686艘次、人員3506人次、貨物5.04萬噸,成功救助遇險商船116艘次、船員454人次,護航商船420艘次。
其中,湄公河流域峽谷眾多,特別是位于緬甸、老撾、泰國交界的“金三角”地帶有大片交通死角并且長期盛產鴉片。為共同打擊毒品犯罪,進一步維護流域治安穩(wěn)定,2013年4月,中老緬泰四國啟動湄公河“平安航道”聯合掃毒行動,2015年“平安航道”行動機制邀請柬埔寨、越南兩國加入。據統(tǒng)計,2013年以來累計破獲涉及湄公河流域毒品犯罪案件1.9萬起、抓獲犯罪嫌疑人2.4萬名、繳獲各類毒品52.4噸及易制毒化學品370噸。
今年11月,本報記者曾體驗采訪第五十二次執(zhí)法巡邏,其間了解每天的行程規(guī)劃,得到的卻是一個意想不到的答案:“湄公河上只可能預計到哪里,有好多次眼看就要停靠到碼頭了,求助電話卻來了……”
“聽著湄公河熟悉的水聲,聽著船艇長鳴的汽笛,心里才踏實?!毙凶咪毓右?0年的中國籍船長李開權在湄公河慘案發(fā)生后,黯然回了老家。得知四國聯合巡航后,他又迫不及待地操起了舊業(yè)?!翱吹窖策壨巷h揚的五星紅旗,感到熱血沸騰又無比心安?!崩铋_權說。
5年成就典范,執(zhí)法合作走向深遠。
同飲一江水,命運緊相連,四國湄公河流域執(zhí)法安全合作已成為國際執(zhí)法安全合作的新典范。5年來,四國執(zhí)法安全合作越來越密切,聯合巡邏執(zhí)法已實現每月一次常態(tài)化運行,并從單一的聯合巡邏發(fā)展到聯合掃毒、聯合搜救等多元化合作模式,從傳統(tǒng)合作領域拓展到打擊恐怖主義、非法出入境、拐賣人口、網絡犯罪等新的合作領域,著力打造安全穩(wěn)定的“平安航道”。
面向未來,中老緬泰將進一步深化密切合作,不斷開創(chuàng)執(zhí)法安全合作新領域、新模式、新平臺。2016年3月,中老緬泰柬越六國在中國海南召開瀾滄江—湄公河合作首次領導人會議,共商瀾湄合作發(fā)展大計。在此機制下,各國將攜手打造湄公河次區(qū)域合作和南南合作的新典范,結成更加緊密的瀾湄國家命運共同體,共同維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
一次聯合巡邏執(zhí)法的結束標志著下一次的開啟,5年時間讓湄公河流域執(zhí)法安全合作日益成熟,推向深遠,正如這條從遠古走來的大河,世世代代生生不息,奔涌向前。