從國(guó)家旅游局制定游客黑名單制度以來(lái)，已有19起不文明行為記錄、20名游客被納入黑名單，引發(fā)國(guó)內(nèi)輿論廣泛關(guān)注。這份黑名單涵蓋了干擾航空運(yùn)輸安全、辱罵毆打?qū)в?、赴?guó)外旅游干擾當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)工作人員及領(lǐng)隊(duì)履行職務(wù)、攀爬損害景區(qū)景觀等4類(lèi)行為。

　　旅游文明是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，雖然輿論熱烈，但卻懲罰單薄，一直起不到警戒作用。這次國(guó)家旅游局推出“最?lèi)毫硬晃拿饔慰秃诿麊巍?，?duì)游客不文明行為進(jìn)行點(diǎn)名式批評(píng)，相對(duì)以往籠統(tǒng)地提出某地或某些游客的不文明行為，是一個(gè)進(jìn)步。

　　不過(guò)，讓不文明游客名單曝光，還不夠。雖然國(guó)家旅游局稱(chēng)將把“黑名單”向公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、交通、金融等部門(mén)通報(bào)。有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄，采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、團(tuán)隊(duì)游、乘坐航班等懲戒措施。但這一懲罰目前尚未有效落實(shí)。

　　記者認(rèn)為，只有讓不文明游客受到實(shí)際性的懲罰，在經(jīng)濟(jì)上或者其他方面的懲罰，才能使“黑名單制度”真正起到作用。

　　在這次曝光的黑名單中，北京游客周某強(qiáng)行打開(kāi)飛機(jī)座位旁?xún)傻缿?yīng)急艙門(mén)，警方根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)他的違法行為予以治安拘留15日處罰。而攀爬雕像照相、對(duì)領(lǐng)隊(duì)謾罵、侮辱等行為雖不違法，但也造成了惡劣社會(huì)影響。

　　假如，在飛機(jī)上惹事的游客，規(guī)定其3年內(nèi)乘坐飛機(jī)不能享受任何折扣；攀爬雕像并照相的游客，在3年內(nèi)所有刻有雕像的景區(qū)都可拒之門(mén)外；對(duì)領(lǐng)隊(duì)謾罵、侮辱的游客，往后5年內(nèi)均不準(zhǔn)其報(bào)名參加任何旅行團(tuán)。讓這些不文明游客在以后的旅途中，都能想起自己以前的不文明行為為他們帶來(lái)的苦惱，黑名單的懲罰目的便達(dá)到了。

　　除了一時(shí)的處罰，還應(yīng)有相應(yīng)的配套措施。目前，全國(guó)還沒(méi)有建立起一張統(tǒng)一的“黑名單”。雖然各省有“游客不文明行為記錄”；　某些景區(qū)建立了各自的“黑名單”；中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)建立“黑名單”等。但是，這些“黑名單”各自為政，其效果也大打折扣。

　　如果“黑名單”實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，游客一旦發(fā)生不文明行為，就會(huì)受到多方壓力與約制，其威懾力就得到體現(xiàn)。只有為“黑名單”建立嚴(yán)格的懲罰措施，按照規(guī)矩辦事，才能讓“游客黑名單”發(fā)揮最大效用，為游客播下文明出行的種子。(文/佛山日?qǐng)?bào)記者謝璧營(yíng))