位于俄羅斯伊爾庫茨克的上海市場。石丁攝
5月11日晚，俄羅斯伊爾庫茨克市警察與在當(dāng)?shù)貏?wù)工的200多名中國勞務(wù)人員發(fā)生沖突，造成許多中國人受傷，其中部分人入院治療。對此，俄羅斯外交部16日表示，俄當(dāng)局非常重視俄警察與中國勞務(wù)人員沖突事件，俄有關(guān)方面已經(jīng)就部分中國公民妨礙執(zhí)行公務(wù)和俄警察濫用職權(quán)行為分別展開刑事調(diào)查。雖然事態(tài)正逐漸平息下來，但此事牽扯出來的所謂“在俄中國移民問題”引起了俄羅斯和中國媒體的廣泛關(guān)注。那么，在俄中國人數(shù)量到底有多少？他們在俄的生活境遇怎么樣？俄羅斯如何看待這些中國人的作用以及俄羅斯為何屢屢傳出“中國人口擴張和威脅論”？本報記者就這些問題作了采訪。
在俄中國人主要干些什么？
所謂“中國移民問題”一直是俄部分政客偏愛的話題，這一問題也不時出現(xiàn)在俄媒體中。有的媒體說，中國在俄羅斯的“移民”達四五百萬，還有媒體和政客甚至將此數(shù)字夸大到上千萬。幾年前，俄國家杜馬競選期間散發(fā)的一份傳單曾在莫斯科引起震動，因為這張傳單聲稱“僅官方數(shù)字就表明，俄羅斯遠東地區(qū)居住著600萬來自中國的移民，非官方數(shù)字還要多出一倍”。
對此，俄科學(xué)院遠東研究所所長季塔連科曾指出，俄國內(nèi)有些人故意極力渲染中國移民的規(guī)模，所刊登的數(shù)字經(jīng)常被夸大好多倍。其實，中俄在“移民問題”上分歧較大，一個重要的原因是雙方對于移民這個核心概念的認(rèn)識有相當(dāng)大的差異。中國人一般認(rèn)為，“移民”就是指遷往國外某一地區(qū)永久定居的人；而俄學(xué)者常常將“人口流動”與“移民”這兩個概念混為一談，他們把各種形式的人口遷移，如在居住地之外的工作和學(xué)習(xí)、出差、休假等都劃入“移民”范圍。
在俄羅斯的中國人數(shù)量到底有多少呢？一般認(rèn)為，目前每年進入俄羅斯的中國人約為250萬至500萬之間，但長期在俄居住的中國人僅為50萬以內(nèi)。莫斯科大學(xué)亞非學(xué)院教授格利布拉斯領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查小組，根據(jù)俄簽證部門的數(shù)據(jù)和中國大使館的材料，認(rèn)為在俄長期居住的中國人約為20萬至50萬人。俄總統(tǒng)辦公廳副主任謝·普里霍季科援引“相當(dāng)可靠”的資料稱，常住俄羅斯的中國公民總數(shù)不會超過20萬。
在俄羅斯，中國人從事的職業(yè)相對集中在貿(mào)易、建筑、農(nóng)業(yè)和餐飲業(yè)等行業(yè)。少量華商在俄開辦小型工廠或公司，但有實力的并不多。目前，個體商販占了在俄中國人的大部分。這些人就是以前所謂的“倒?fàn)敗保麄兝弥卸韮蓢袌龅牟町�，在兩國間販運商品。不過，這些人大多不想長期留在俄羅斯。
在俄中國勞務(wù)人員數(shù)量僅次于個體商販。根據(jù)中俄政府間達成的協(xié)議，中方勞務(wù)公司一般只能根據(jù)與俄企業(yè)簽訂的勞務(wù)輸出合同向俄輸出勞動力。據(jù)俄《遠東問題》披露的數(shù)據(jù)，近幾年，中俄雙方勞務(wù)輸出合同金額約為1億至2億美元，年末在俄人數(shù)也僅為1萬至1.2萬人左右。從數(shù)據(jù)上看，中國絕大多數(shù)勞務(wù)人員在俄法律范圍內(nèi)活動，并未長期滯留不歸。
除了個體商販及勞務(wù)人員外，近年來，中國到俄羅斯求學(xué)的留學(xué)生數(shù)量也在增加，在遠東地區(qū)的留學(xué)生有上千人，全俄范圍內(nèi)的數(shù)量更大一些。
中國人在俄羅斯面臨的困境
在俄羅斯，中國人遇到的主要問題是缺乏安全感。俄羅斯當(dāng)前仍處于轉(zhuǎn)型期，社會治安狀況不太好。俄警察、海關(guān)、稅務(wù)等部門的一些腐敗分子與黑社會相互勾結(jié)，有計劃、有組織、經(jīng)常性、肆無忌憚地敲詐中國人。光頭黨等極端組織也經(jīng)常無端攻擊中國人。就在中國勞工被俄警毆打事件發(fā)生之前，伊爾庫茨克市連續(xù)發(fā)生數(shù)起中國公民被綁架案。綁匪為俄羅斯公民，他們向被綁架者及其親屬索要大額贖金，否則以撕票相威脅。
俄羅斯媒體對中國人在俄羅斯遇到的主要困難進行過調(diào)查，結(jié)果顯示，有1/10在俄中國人曾遭受過俄羅斯人的毆打和辱罵，60%—74%的中國人認(rèn)為警察的敲詐勒索是遇到的最大困難，22%—37%的人認(rèn)為俄官員的貪污受賄是遇上的最大困難。報道總結(jié)說，中國人在俄羅斯有兩個死對頭：一個是警察，另一個是流氓。警察對他們進行罰款，流氓則毆打他們。
季塔連科在一次研討會上表示，俄媒體渲染中國非法移民問題對腐敗的俄官員和執(zhí)法機關(guān)人員有利，因為他們可以借發(fā)放務(wù)工許可證的機會來收取賄賂。他撰文反思說，媒體稱中國非法移民問題異常尖銳，但俄應(yīng)該捫心自問：難道是中國人造成了這種局面？俄遠東和西伯利亞急需勞動力，建筑、伐木、道路修建和服務(wù)領(lǐng)域都缺人手，哪怕是技術(shù)不夠熟練的工人。俄羅斯人即便失業(yè)，通常也不愿意干這些工作。中國人消費水平要低得多，他們愿意從事艱苦的勞動，來獲取相應(yīng)報酬。但是，俄某些部門和地方政府出于某些原因卻不愿向外國人提供正規(guī)的就業(yè)機會。季塔連科質(zhì)問說，俄為何一味排斥中國人，而不去整頓國內(nèi)的秩序？俄羅斯缺乏有效的外來勞力使用機制，這種機制應(yīng)鼓勵合法使用，而不是在地下使用外國勞動力，并要保證外國人的安全。中方曾多次表示愿與俄密切合作解決非法移民問題，對非法越境的中國人，中方從未拒絕接收，而且追究了他們的刑事責(zé)任。但俄羅斯某些媒體卻極力渲染，在中俄間制造不信任，不符合兩國的利益。
當(dāng)然，許多中國人在俄時間不長，整體素質(zhì)較低，給當(dāng)?shù)厝艘环N華人國家意識弱、幫派意識強，民族意識弱、老鄉(xiāng)意識強，白道意識弱、黑道意識強的印象。極少數(shù)人從事違法活動更破壞中國人的形象。
“中國人口擴張和威脅論”為何有市場
俄政客和媒體渲染“中國人口擴張和威脅論”，主要有以下原因：
第一，中國和俄羅斯歷史上的領(lǐng)土爭端以及中俄綜合國力的消長是“中國人口擴張和威脅論”甚囂塵上的重要因素。盡管中俄簽署了《睦鄰友好合作條約》，表明互相沒有領(lǐng)土要求，但中俄之間的歷史糾葛令俄羅斯一些人仍然害怕中國會“奪回領(lǐng)土”。從實力對比角度看，獨立后的俄羅斯國力衰落，特別是東部區(qū)域經(jīng)濟凋敝、人口形勢嚴(yán)峻、分離主義傾向滋長。因此，俄羅斯一些政客對大批中國人在俄居住懷有戒心。
第二，從外部因素看，西方輿論對“中國人口擴張和威脅論”的擴散起到了推波助瀾的作用。西方一些學(xué)者把中國向西方移民的增加別有用心地稱為“中國正在興起第三次移民浪潮”。同時，由于不愿看到中俄接近，他們利用俄官方人士一些不恰當(dāng)?shù)难哉Z來煽動俄社會對中國的不滿情緒。對此，俄著名政治觀察家奧夫欽尼科夫反駁說：“有人說，俄羅斯人口稀少的亞洲部分面臨中國化的威脅，失控的（中國）移民會造成無法彌補的后果，所以惟一的出路是，用‘長城’把十多億鄰國人隔開，并去西方尋找救星。我確信，俄媒體這種言論源于他國，因為俄羅斯和中國接近妨礙某些人操縱世界事務(wù)。”
第三，俄某些地方領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)慣用“中國人口擴張和威脅論”轉(zhuǎn)嫁社會危機，目的在于向上級掩飾其在地區(qū)發(fā)展上的無能，同時迎合俄政府內(nèi)“親西方派”的主張。
中國人為俄遠東開發(fā)作出貢獻
盡管“中國人口擴張和威脅論”在俄羅斯很有市場，但俄羅斯也存在一些客觀的聲音。一些較清醒的專家和政府官員認(rèn)為，中國“移民”對俄羅斯發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻，只是“非法移民”給俄造成一定的危害，需要加以解決。俄羅斯科學(xué)院遠東所統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，常�。ê戏ɑ蛘叻欠ǎ┻h東地區(qū)的中國人僅20萬，只占俄遠東600萬人口的3%，但這些人給俄遠東創(chuàng)造的GDP卻占5%。該所專家進行分析后認(rèn)為，在俄羅斯的中國人促進了俄勞動和資本市場的發(fā)展，為遠東經(jīng)濟的發(fā)展，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出了重要貢獻。葉利欽的顧問派因曾專門撰文說，中國商品和資本隨著中國人進入俄羅斯，對俄擺脫曠日持久的經(jīng)濟危機有重要的促進作用。
俄羅斯國家杜馬外委會主席科薩切夫認(rèn)為，俄羅斯東部地區(qū)的中國移民問題目前已被政治化，解決移民問題的關(guān)鍵首先在俄方手里。俄需要制定周密的、以法律為基礎(chǔ)的聯(lián)邦及地區(qū)移民政策，以使中國人在俄能夠合法工作和合法投資，這樣才有利于俄東部地區(qū)的發(fā)展。（來源：環(huán)球時報 作者常喆）
