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外逃“女巨貪”楊秀珠荷蘭落網(wǎng)
據(jù)《中國青年報》報道，記者從中紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)人士處獲悉，外逃女貪官、浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠已在荷蘭被國際刑警組織抓獲。中紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)人士對楊秀珠在荷蘭被抓獲一事，在電話中向記者表示，這事“應(yīng)該屬實(shí)”。
核實(shí)：楊秀珠荷蘭落網(wǎng)
5月23日，一則消息讓整個溫州頓時沸騰起來：楊秀珠在荷蘭落網(wǎng)了。楊秀珠被捕的消息，最早是從溫州當(dāng)?shù)匾粋�叫“溫州論壇”的網(wǎng)站上傳出的。
5月23日18點(diǎn)37分，一名id為“公子”的網(wǎng)民在該論壇發(fā)帖，言之鑿鑿地說，“可靠消息”，楊“已經(jīng)在荷蘭被基本控制住了”。
關(guān)于楊被捕的傳言一夜間傳遍溫州民間。據(jù)了解，確切的消息實(shí)際是由溫州市政府一位官員傳出的。該消息靈通官員透露：溫州巨貪原副市長楊秀珠前段時間在去荷蘭訪友時被抓。
該名官員點(diǎn)明消息來源為荷蘭中國商會會長、溫州商人胡志光。但經(jīng)記者多方聯(lián)系，沒得到胡本人確切證實(shí)。
在多方努力下，北京司法系統(tǒng)一人士私下證實(shí)說，據(jù)他所知，確有其事，楊是在5月14日在荷蘭首都阿姆斯特丹被捕的。但更多的細(xì)節(jié)，他不便透露。
分析：可能由美合法出境
楊秀珠是怎么逃到荷蘭的？清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政研究室副主任任建明分析說，我國與美國之間有“司法協(xié)助”。
但顯然，我國沒有向美國提出楊秀珠犯罪的證據(jù)，或者說我們所提出的證據(jù)沒有被美國方面所接受。這樣的話，楊秀珠所持的是正常護(hù)照，在美國仍是自由的公民，可由美國出境至荷蘭。
今年2月，美國聯(lián)邦調(diào)查局國際執(zhí)行局局長Thomas V.Fuentes在接受媒體記者專訪時說：“對余振東這樣的腐敗官員，我們會來一個，查一個，遣返一個�！�
對于楊秀珠案，他表示，他本人并不知道楊秀珠，但如果中國的司法部門向他們提出調(diào)查的要求，他們會“來一個，查一個”。
專家說法：想遣返楊秀珠可通過外交途徑協(xié)商中荷沒有簽訂雙邊引渡條約
上午，中國社科院國際法研究中心研究員林欣向記者介紹：“目前與我國簽訂雙邊引渡條約的只有21個國家，其中多數(shù)是發(fā)展中國家，沒有一個西方國家�！�
隨后記者在外交部條約法律司的中外引渡條約表中發(fā)現(xiàn)，荷蘭并不在與我國簽訂引渡條約國家之列。
林欣說，如果有了雙邊引渡條約，這些在國外被抓獲的犯罪分子引渡回國就順利多了。
“按照引渡條約程序，通過外交途徑向荷蘭提出引渡請求，提供犯罪證據(jù)；荷蘭方面參照本國的相關(guān)法律規(guī)定，把犯罪分子交給我們國家�！�
想遣返楊秀珠
外交途徑協(xié)商
林欣分析，在這種沒有雙邊引渡條約的前提下，把在國內(nèi)犯罪國外抓獲的官員引渡回來就比較麻煩�！斑@樣的話要按照荷蘭國內(nèi)司法程序�！边@種情況下，兩國可以通過外交途徑進(jìn)行協(xié)商�！耙话闱闆r下，類似情形，國際慣例最常采用的是驅(qū)逐出境，也叫遣返。”
根據(jù)林欣介紹，驅(qū)逐出境一是針對在國外犯罪的外國人，一是針對在本國犯罪跑到國外的犯罪分子。
遣返可能拖很久 追回資金較麻煩
在沒有雙邊條約的前提下，通過外交途徑談判方式，時間上沒有辦法確定�！皣H上并沒有通行的時間表，可能會拖到很久，也可能會很快解決。”林欣在談到時間和資金方面時表示：“另一方面，目前我國雖然被批準(zhǔn)加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》，但到目前為止在我國還沒有生效，因此在追回資金方面也比較麻煩�！�
一旦遣返回國 可能在當(dāng)?shù)貙?/STRONG>
而一旦楊秀珠被遣返回國，也將立即進(jìn)入司法程序。中國政法大學(xué)博士汪海燕分析：“像這種在國內(nèi)犯罪跑到國外去的案件，按照一般情況都是在犯罪所在地審理，楊秀珠可能將就在浙江境內(nèi)審判。另外一種情況，就是犯罪人為級別很高官員，為了防止在當(dāng)?shù)貙徟兄谐霈F(xiàn)意外，會指定管轄審理。但楊秀珠作為建設(shè)廳副廳長級別并不特別高，極有可能在浙江境內(nèi)審理。”
案情回放：“女巨貪”牽出“十大案”
楊秀珠曾在溫州擔(dān)任副市長，分管城建工作，其主要違法違紀(jì)行為就發(fā)生在這里。
2003年2月，楊秀珠之弟、溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理?xiàng)罟鈽s因涉嫌受賄被立案偵查。浙江省檢察院介入該案后，發(fā)現(xiàn)原溫州市規(guī)劃局副局長兼鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理高云光等人有貪污受賄行為，偵查后發(fā)現(xiàn)楊秀珠牽涉其中。
2003年4月20日中午，時年58歲的楊秀珠，攜同女兒、女婿、外孫女等從上海浦東國際機(jī)場倉皇出逃國外。
2004年2月，浙江省檢察院通過國際刑警組織發(fā)出紅色通緝令，追緝楊秀珠。
2004年12月7日，溫州市紀(jì)委通報，楊秀珠案涉案金額高達(dá)2.532億元。其中十宗大案除涉及楊秀珠外，還牽出溫州市市政園林局原局長吳長柳，溫州市市政園林局原副局長葉小青，溫州市國土資源局原土地開發(fā)公司經(jīng)理莊耀光，楊秀珠之弟、溫州市檢察院原后勤處處長楊龍翔等人的違法違紀(jì)案。
案例對比：美遣返余振東并不是“引渡”
涉嫌貪污、挪用公款4.82億美元的原中行廣東分行開平支行行長余振東，是第一個由美國派員押送移交中方的外逃貪官，但美國移交余振東的行為卻并不是“引渡”。
遣返余振東是中美之間的“司法協(xié)助”，中國將余的犯罪證據(jù)交給美方，結(jié)果表明余的行為在美國也要接受法律處罰。美國對這類犯罪嫌疑人一般有兩種處置方法，一是驅(qū)逐出境，二是遣返回國。根據(jù)余自己的意見，美國將其遣返。
名詞解釋紅色通緝令
紅色通緝令是一種臨時刑事拘留證書，由經(jīng)辦國國際刑警中心局局長和國際刑警組織總秘書處秘書長共同簽發(fā)，各國中心局據(jù)此可以對犯罪嫌疑人實(shí)施拘捕。各國警方在接到紅色通緝令以后，可以對犯罪嫌疑人進(jìn)行臨時拘捕和引渡。
紅色通緝令的有效期是5年。期滿之后沒有抓到犯罪嫌疑人，可以再續(xù)5年，直到抓住為止。目前，中國發(fā)出的紅色通緝令，絕大多數(shù)的通緝對象都是經(jīng)濟(jì)罪犯與職務(wù)罪犯。
國際刑警組織
國際刑警組織的宗旨是保證和促進(jìn)各成員國刑事警察部門在預(yù)防和打擊刑事犯罪方面的合作。
它的主要任務(wù)是匯集、審核國際犯罪資料，研究犯罪對策；負(fù)責(zé)同成員國之間的情報交換；搜集各種刑事犯罪案件及犯罪指紋、照片、檔案；通報重要案犯線索、通緝追捕重要罪犯和引渡重要犯罪分子；編寫有關(guān)刑事犯罪方面的資料等。
中國于1984年加入國際刑警組織，同年組建國際刑警組織中國國家中心局。（來源：法制晚報）
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