日前，司法部、外交部、商務部、國務院法制辦公室聯合印發(fā)《關于發(fā)展涉外法律服務業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)，對發(fā)展涉外法律服務業(yè)作出全面部署?！兑庖姟诽岢觯?020年，建立一支通曉國際規(guī)則、具有世界眼光和國際視野的高素質涉外法律服務隊伍，建設一批規(guī)模大、實力強、服務水平高的涉外法律服務機構，更好地服務經濟社會發(fā)展。

　　新形勢提出新要求

　　隨著中國全面建成小康社會進入決勝階段，對外開放面臨新形勢新任務，涉外法律服務業(yè)在全面依法治國和經濟社會發(fā)展中的作用更加顯現?！耙粠б宦贰钡葒抑卮蟀l(fā)展戰(zhàn)略、中國企業(yè)和公民“走出去”、中國外交工作等都對涉外法律服務業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求。

　　據司法部負責人介紹，發(fā)展涉外法律服務業(yè)是建設完備的法律服務體系、推進全面依法治國、促進全方位對外開放的重要舉措。發(fā)展涉外法律服務業(yè)，是適應經濟全球化進程、形成對外開放新體制、應對維護國家安全穩(wěn)定新挑戰(zhàn)的需要，對于增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益具有重要作用。

　　“必須把發(fā)展涉外法律服務業(yè)擺在更加突出的位置，采取有效措施，努力把我國涉外法律服務業(yè)提高到一個更高水平?！彼痉ú控撠熑吮硎?，《意見》的出臺，必將推動我國涉外法律服務工作進入一個新的發(fā)展階段。

　　為國家大戰(zhàn)略服務

　　健全完善扶持保障政策、進一步建設涉外法律服務機構、發(fā)展壯大涉外法律服務隊伍、健全涉外法律服務方式、提高涉外法律服務質量、穩(wěn)步推進法律服務業(yè)開放，這是《意見》提出的6項主要措施。

　　“為‘一帶一路’等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供法律服務。圍繞推進‘一帶一路’、自貿區(qū)建設等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略，為全面提升開放型經濟水平提供法律服務。”“為中國企業(yè)和公民‘走出去’提供法律服務?！薄盀槲覈饨还ぷ鞔缶痔峁┓煞铡@我國外交工作大局，積極為我國對外簽訂雙邊、多邊條約等提供法律服務，提升我國在國際法律事務中的話語權和影響力。”“為打擊跨國犯罪和追逃追贓工作提供法律服務。推動在打擊跨國犯罪、毒品、洗錢和反腐、反恐等領域的務實合作，依據國際規(guī)則和雙邊條約提供法律服務?！睘榱藢崿F涉外法律服務業(yè)發(fā)展目標，更好地服務經濟社會發(fā)展，《意見》明確提出了任務。

　　以服務“一帶一路”為例，《意見》要求，涉外法律服務要積極參與交通、能源、通信等基礎設施重大工程、重大項目的立項、招投標等活動，提供法律服務，防范投資風險。推動與“一帶一路”沿線有關國家和地區(qū)在相關領域開展務實交流與合作。在執(zhí)業(yè)活動中開展對外法治宣傳，向有關國家和地區(qū)宣傳我國法律制度，增進國際社會對我國法律制度的了解和認知。

　　鼓勵社會各界參與

　　“努力做到中國企業(yè)和公民走到哪里，涉外法律服務就跟進到哪里?！睘榱烁玫貫橹袊髽I(yè)和公民“走出去”提供法律服務，《意見》如此表述。具體而言，鼓勵和支持法律服務機構和人員參與中國企業(yè)和公民“走出去”法律事務；參與企業(yè)涉外商事交易的盡職調查，開展風險評估、防范與控制；協助中國企業(yè)建立健全境外投融資風險防范和維護權益機制，防范法律風險。

　　“根據本地區(qū)實際情況，制定實施科學合理、切實可行的發(fā)展涉外法律服務業(yè)措施，打造一批具有辦理涉外法律服務能力的品牌所、品牌律師；各級司法行政機關、各律師協會要會同本級商務、外事、法制等部門建立協調配合機制，形成貫徹落實《意見》的合力，共同推進涉外法律服務業(yè)發(fā)展?！彼痉ú控撠熑私榻B，這是貫徹落實《意見》的要求，也是當前和今后一個時期司法行政機關的一項重要任務。(陳勁松 王 萌)